Відкриті торги з особливостями
Однолотова
КЕП

Електрична енергія

Завершена

1 179 500.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 11 795.00 UAH

Довідка МВС Переглянути історію аукціону Пов'язаний план

Період оскарження: 09.01.2024 17:28 - 14.01.2024 00:00

Скарга

Виконана замовником

КЕП

Скарга на незаконне рішення Замвоника

Номер: fe36509270d445cf9ed11b648b7ddc9c

Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-09-007793-a.b1

Назва: Скарга на незаконне рішення Замвоника

Скарга:

Скарга на незаконне рішення Замвоника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"

Пов'язані документи: Учасник

відпов тех.pdf 26.01.2024 17:40
скарга_Газенерготрейд.docx 26.01.2024 17:40
сертифікований товар.pdf 26.01.2024 17:40
Особливості.pdf 26.01.2024 17:40
2024.01.23 Протокол УО ДССМ 2024 (Електрична енергія. Відкрити торги. Розгляд Учасник 1).pdf 26.01.2024 17:40
кол центр.pdf 26.01.2024 17:40
ТД Електроенергія на 2024 р.docx 26.01.2024 17:40
скарга_Газенерготрейд.docx.p7s 26.01.2024 17:40
скарга_Газенерготрейд.pdf.p7s 26.01.2024 17:40
специфікація.pdf 26.01.2024 17:40
скарга_Газенерготрейд.pdf 26.01.2024 17:40
sign.p7s 26.01.2024 17:45

Орган оскарження

рішення від 30.01.2024 № 1795.pdf 30.01.2024 16:27
Інформація про резолютивну частину рішення від 08.02.2024 № 2467.pdf 09.02.2024 10:54
рішення від 08.02.2024 № 2467.pdf 12.02.2024 17:30

Замовник

Протокол УО про виконання рішення АМКУ 23.02.2024 11:41

Дата прийняття скарги до розгляду: 26.01.2024 17:53

Дата розгляду скарги: 08.02.2024 10:00

Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України

Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.01.2024 16:27

Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 12.02.2024 17:31

Коментар замовника щодо усунення порушень: Уповноваженою особою виконано рішення Комісії та скасовано рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Е ІНЖИНІРИНГ" переможцем Процедури закупівлі та скасувано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД". (Протокол долучено)

Автор: ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД", ЖУК РОМАН ЄВСТАХІЙОВИЧ 380934108320 gasenergotendr@gmail.com http://gasenergotrade.com.ua/

Пункт скарги

Номер: 2075309057ba481799a6456ed9378069

Заголовок пункту скарги: Замовником неправомірно прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"

Опис заперечення: Відповідно до Протоколу про відхилення першою підставою для відхилення, як зазначає Замовник, є відсутність листа-згоди з абзацом п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації, а саме з тим, що «параметри якості електроенергії в точках приєднання споживача в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності». Товар повинен бути сертифікований у встановленому законом порядку та відповідати державним стандартам України».

Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію

Тип пов'язаного елемента: f6358a7ce38345698f53d24d0f37e2a7

Тип порушення: Інші підстави

Ідентифікатор класифікації: Ненадання 24 годин на усунення невідповідностей

Тип порушення: Ненадання 24 годин на усунення невідповідностей

Опис суті пункту скарги: Відповідно до п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації вимагалось надання: «Параметри якості електроенергії в точках приєднання споживача в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності». Товар повинен бути сертифікований у встановленому законом порядку та відповідати державним стандартам України (Учасники надають лист-згоду з умовами цього абзацу).» Учасник – ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» на виконання цієї вимоги надав: - Лист-згоду (вих. 47 від 17.01.2024 року), яким підтвердив згоду з тим, що товар сертифікований у встановленому законом порядку та відповідає державним стандартам України. Тобто, цей документ містить згоду Учасника з частиною абзацу, яку вимагав надати Замовник. - Довідку (вих. №11 від 16.01.2024 року), відповідно до якої Учасник повідомив про відповідність запропонованого товару технічним вимогам, встановленим до цієї тендерної документації. Тобто, цей документ містить підтвердження відповідності товару усім вимогам документації, в тому числі і тій, що параметри якості електроенергії в точках приєднання споживача в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності», товар повинен бути сертифікований у встановленому законом порядку та відповідати державним стандартам України, а отже і згоду з цими умовами. - Технічне завдання щодо закупівлі (вих. № 47 від 17.01.2024 року), у якому зазначено: «Параметри якості електроенергії в точках приєднання споживача в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності». Товар повинен бути сертифікований у встановленому законом порядку та відповідати державним стандартам України (Учасники надають лист-згоду з умовами цього абзацу).» Тобто, цей документ містить інформацію, що Учасники, в тому числі і ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД», надають лист-згоду з умовами цього абзацу, тобто з тим, що параметри якості електроенергії в точках приєднання споживача в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності», товар повинен бути сертифікований у встановленому законом порядку та відповідати державним стандартам України, а отже і згоду з цими умовами Тобто, усі ці документи в сукупності та кожен з них окремо підтверджує виконання Учасником цієї вимоги документації. Більше того, якщо Замовник виявив невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, на виконання п. 43 Особливостей, він повинен був розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.» Лист-згода в довільній формі з умовою тендерною документації щодо відповідності умовам ДСТУ та сертифікації товару не є документом про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції (оскільки такий документ не містить в собі жодних характеристик) та його виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі. Тому, Замовник повинен був розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей (ненадання посвідчення про проходження навчання законів і нормативних актів про охорону праці) в електронній системі закупівель, проте ним цього зроблено не було, чим було порушено права Учасника. Враховуючи вищевикладене, пропозиція ТОВ «Газенерго-трейд» незаконно відхилена з вищенаведеної підстави, а тому рішення про відхилення повинно бути скасовано Замовником.

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Номер: 5ac4804e836d4bd9b599bb6130bb3238

Опис заперечення: 2) Відповідно до зазначеного Протоколу другою підставою для відхилення, як зазначає Замовник, є відсутність гарантійного листа в довільній формі із зазначенням кількості обслуговуваних споживачів».

Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію

Тип пов'язаного елемента: f6358a7ce38345698f53d24d0f37e2a7

Тип порушення: Інші дії замовника

Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації

Тип порушення: Інші умови тендерної документації

Опис суті пункту скарги: Відповідно до п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації: «Учасник повинен підтвердити наявність кол-центру/контакт-центру згідно з вимогами встановленими Постановою НКРЕКП «Про затвердження Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії кол-центрами» № 373 від 12.06.2018. У разі, якщо створення кол-центру у відповідності до вимог Постанови НКРЕКП «Про затвердження Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії кол-центрами» № 373 від 12.06.2018 не є обов‘язковим для Учасника, такий Учасник надає довідку в довільній формі з інформацією про засоби та порядок комунікації із Замовником, підрозділи на які Учасником покладено обов‘язок здійснення комунікації із Замовником або про службову особу (осіб) Учасника на яку(яких) покладено обов‘язок здійснення комунікації із Замовником (контактний телефон, посада прізвище, ім‘я по-батькові та графік роботи) та гарантійний лист в довільній формі з зазначенням кількості обслуговуваних споживачів.» Таким чином, Замовник вимагав надати: 1) Якщо учасник має кол-центр - підтвердження наявності кол-центру/контакт-центру; 2) Якщо кол-центр не обов’язковий для учасника - довідку в довільній формі з інформацією про засоби та порядок комунікації із Замовником та гарантійний лист в довільній формі з зазначенням кількості обслуговуваних споживачів. Тобто, якщо учасник надає документ з першої частини вимоги, документи з другої ї частини надавати не потрібно. ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» на виконання цієї вимоги надав: - Гарантійний лист №49 від 17.01.2024, відповідно до якого підтвердив наявність кол-центру/контакт-центру згідно з вимогами встановленими Постановою НКРЕКП «Про затвердження Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії кол-центрами» № 373 від 12.06.2018. Тому надавати довідку в довільній формі з інформацією про засоби та порядок комунікації із Замовником та гарантійний лист в довільній формі з зазначенням кількості обслуговуваних споживачів ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» не повинен був надавати. Більше того, якщо Замовник виявив невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, на виконання п. 43 Особливостей, він повинен був розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.» Гарантійний лист про кількість споживачів не є документом про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції (оскільки такий документ не містить в собі жодних характеристик) та його виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі. Тому, Замовник повинен був розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей (ненадання посвідчення про проходження навчання законів і нормативних актів про охорону праці) в електронній системі закупівель, проте ним цього зроблено не було, чим було порушено права Учасника. Враховуючи вищевикладене, пропозиція ТОВ «Газенерго-трейд» незаконно відхилена з вищенаведеної підстави, а тому рішення про відхилення повинно бути скасовано Замовником.

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Електрична енергія

Скарга на незаконне рішення Замвоника

Пункт скарги

Про PlayTender

Торговий майданчик

Документи

Послуги