-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби
Завершена
1 043 386.35
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 1 337.20 UAH
мін. крок: 0.1% або 1 337.20 UAH
Період оскарження:
09.01.2024 14:22 - 14.01.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
9c61ff1fea8e41bdbeb57dff53939075
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-09-004787-a.a2
Назва:
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Замовник неправомірно визначив ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» переможцем закупівлі. Рішення про визначення ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» підлягає скасуванню за обставин, викладених в скарзі
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 30.01.2024 13:45
- sign.p7s 30.01.2024 14:06
- Рішення від 01.02.2024 №1989.pdf 01.02.2024 16:54
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.02.2024 №2537.pdf 12.02.2024 11:59
- Рішення від 09.02.2024 №2537.pdf 14.02.2024 11:56
- відповідь на скаргу скан.pdf 05.02.2024 19:32
- Пояснення КП щодо скарги ТОВ ЮНІМЕТ ХОЛДИНГ.doc 05.02.2024 19:32
- на рішення АМКУ.pdf 15.02.2024 13:18
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.01.2024 14:27
Дата розгляду скарги:
09.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.02.2024 16:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
14.02.2024 11:56
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 2537-р/нк-пз від 09.02.2024, рішення замовника про визначення ТОВ "МІКС ТРЕЙДІНГ" переможцем у процедурі закупівлі за кодом ДК 021:2015 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2024-01-09-004787-a, лот № 1 (рішення оформлене протоколом № 50 від 25.01.2024) - скасовано.
Пункт скарги
Номер:
9d0df6621f474502829ddfd40e1f670b
Заголовок пункту скарги:
Пропозиція ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» підлягає відхиленню з підстав абзацу 2 підпункту 2 пункту
Опис заперечення:
У складі тендерної пропозиції ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» не надало інформації про виробника товару, що ним пропонується, та про гарантійні терміни. Відсутність такої інформації встановлена і Замовником.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Тендерної документації тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема з іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Згідно пункту 7 розділу 3 Тендерної документації Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону зазначено в Додатку 7 до Тендерної документації.
За умовами Технічної специфікації Додатку 7 Лота 1 до Тендерної документації учасник повинен надати документи, що підтверджують кількісні, якісні та технічні характеристики товару довідку в довільній формі, яка буде містити інформацію про технічні характеристики запропонованого ним товару, а також його виробника, марку та гарантійні терміни.
У складі тендерної пропозиції Переможець не надав інформації про виробника товару, що ним пропонується, та про гарантійні терміни. Відсутність такої інформації встановлена і Замовником.
В супереч приписам норми пункту 43 Особливостей замовник розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення наведеної невідповідності, а саме вимагав надати довідку в довільній формі, яка буде містити інформацію про технічні характеристики запропонованого ним товару, а також його виробника, марку та гарантійні терміни.
В строк визначений повідомленням з вимогою про усунення невідповідності Переможець завантажив в електронну систему закупівель довідку від 24.01.2024 № 101-01/01 (далі – Довідка), в якій зазначив інформацію про виробника та гарантійні терміни щодо запропонованого ним товару.
Відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Беручи до уваги приписи наведеної норми Замовник не мав права оприлюднювати в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення наведеної невідповідності. Тим самим Замовник порушив положення пункту 43 Особливостей.
Водночас Довідка завантажена 25.01.2024, тобто після кінцевого строку подання пропозицій, а саме після 17.01.2024, і не може вважатися частиною тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене тендерна пропозиція Переможця тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей
Таким чином тендерна пропозиція Переможця підлягає відхиленню з наведених підстав.
Схожа позиція викладена в рішеннях Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія), зокрема від 08.08.2023 № 12298-р/пк-пз та від 30.10.2023 № 17333-р/пк-пз.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема з іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Згідно пункту 7 розділу 3 Тендерної документації Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону зазначено в Додатку 7 до Тендерної документації.
За умовами Технічної специфікації Додатку 7 Лота 1 до Тендерної документації учасник повинен надати документи, що підтверджують кількісні, якісні та технічні характеристики товару довідку в довільній формі, яка буде містити інформацію про технічні характеристики запропонованого ним товару, а також його виробника, марку та гарантійні терміни.
У складі тендерної пропозиції Переможець не надав інформації про виробника товару, що ним пропонується, та про гарантійні терміни. Відсутність такої інформації встановлена і Замовником.
В супереч приписам норми пункту 43 Особливостей замовник розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення наведеної невідповідності, а саме вимагав надати довідку в довільній формі, яка буде містити інформацію про технічні характеристики запропонованого ним товару, а також його виробника, марку та гарантійні терміни.
В строк визначений повідомленням з вимогою про усунення невідповідності Переможець завантажив в електронну систему закупівель довідку від 24.01.2024 № 101-01/01 (далі – Довідка), в якій зазначив інформацію про виробника та гарантійні терміни щодо запропонованого ним товару.
Відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Беручи до уваги приписи наведеної норми Замовник не мав права оприлюднювати в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення наведеної невідповідності. Тим самим Замовник порушив положення пункту 43 Особливостей.
Водночас Довідка завантажена 25.01.2024, тобто після кінцевого строку подання пропозицій, а саме після 17.01.2024, і не може вважатися частиною тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене тендерна пропозиція Переможця тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей
Таким чином тендерна пропозиція Переможця підлягає відхиленню з наведених підстав.
Схожа позиція викладена в рішеннях Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія), зокрема від 08.08.2023 № 12298-р/пк-пз та від 30.10.2023 № 17333-р/пк-пз.
×
-
Назва доказу:
Документи пропозиції ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ»
-
Опис доказу:
Документи пропозиції ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» не містять інформації, що вимагалась за умовами Технічної специфікації Додатку 7 Лота 1 до Тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати Рішення 50 неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати Рішення 50.
Вимога
Є відповідь
Незаконне відхилення учасника
Номер:
15b0916a642b4fd089ee3f261c5d2a3f
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-09-004787-a.c1
Назва:
Незаконне відхилення учасника
Вимога:
Детальніше у вкладенні
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога щодо необгрунтованої та дискримінаційної дискваліфікації.pdf 24.01.2024 19:59
- протокол відповідь на вимогу.pdf 30.01.2024 17:32
Дата подачі:
24.01.2024 19:59
Вирішення:
Шановний учаснику, у зв'язку з недостатнім обгрунтуванням аномально низької ціни, надаю відповідь з додатковою інформацією щодо відхидлення тендерної пропозиції
Статус вимоги:
Відхилено