-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Бензин А-92 Євро, код ДК 021:2015 – 09132000-3; дизельне паливо, код ДК 021:2015 – 09134200-9
Торги не відбулися
1 550 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 15 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 15 500.00 UAH
Період оскарження:
09.01.2024 13:31 - 16.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА
Номер:
1088d399bbc54595b4c076d3aaa71e79
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-09-004012-a.b4
Назва:
СКАРГА
Скарга:
керуючись ст.ст. 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням п. 55 – 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та Конституцією України, -
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити.
2. Зобов’язати замовника – замовником ЗВЕНИГОРОДСЬКИЙ БУДИНОК -- ІНТЕРНАТ ДЛЯ ІНВАЛІДІВ ТА ПРЕСТАРІЛИХ скасувати рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів з Особливостями учасника ФОП “ПЕТРОВА СВІТЛАНА ГРИГОРІВНА” у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-01-09-004012-a за предметом закупівлі: код ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти (Бензин А-92 Євро, код ДК 021:2015 – 09132000-3; дизельне паливо, код ДК 021:2015 – 09134200-9).
Директор ТОВ «СИНЕРГІЯ СИСТЕМ»
Пов'язані документи:
Учасник
- 24.03 ЗВЕНИГОРОДСЬКИЙ БУДИНОК -- ІНТЕРНАТ ДЛЯ ІНВАЛІДІВ ТА ПРЕСТАРІЛИХ .pdf 24.03.2024 13:59
- 24.03 ЗВЕНИГОРОДСЬКИЙ БУДИНОК -- ІНТЕРНАТ ДЛЯ ІНВАЛІДІВ ТА ПРЕСТАРІЛИХ.docx 24.03.2024 13:59
- Протокол визначення переможцем.docx 24.03.2024 13:59
- sign.p7s 24.03.2024 14:00
- рішення від 26.03.2024 № 5408.pdf 26.03.2024 18:05
- інформація про резолютивну частину рішення від 03.04.2024 № 6008.pdf 04.04.2024 16:44
- рішення від 03.04.2024 № 6008.pdf 08.04.2024 11:41
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.03.2024 14:20
Дата розгляду скарги:
03.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.03.2024 18:06
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
08.04.2024 11:42
Коментар замовника щодо усунення порушень:
рішення АМКУ виконано
Пункт скарги
Номер:
74b479bfb94b43a39f065b0be32df5f9
Заголовок пункту скарги:
Переможець підлягає відхиленню через ненадання довідок переможця
Опис заперечення:
ФОП “ПЕТРОВА СВІТЛАНА ГРИГОРІВНА” (далі – Переможець) визначено переможцем процедури закупівлі та опубліковане рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Повідомляємо, що пропозиція учасника ФОП “ПЕТРОВА СВІТЛАНА ГРИГОРІВНА” підлягає відхиленню з огляду на наступне:
1. Відповідно до ч. 1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено:
«5.3. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю надає наступні документи:
- Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості». Документ (Витяг) має підтверджувати відсутність притягнення до кримінальної відповідальності та наявної судимості станом на дату не раніше, ніж за 90 календарних днів до дня його завантаження в ЕСЗ. Додатково замовник перевіряє достовірність Витягу на офіційному сайті МВС за посиланням https://vytiah.mvs.gov.ua/app/landing.
- довідка в довільній формі та/або Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення про те, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
- довідка в довільній формі, яка містить інформацію, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено
учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
- Довідка в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно підстав, що призвели б до його дострокового розірвання, і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків не було або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі.»
Повідомляємо, що пропозиція учасника ФОП “ПЕТРОВА СВІТЛАНА ГРИГОРІВНА” підлягає відхиленню з огляду на наступне:
1. Відповідно до ч. 1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено:
«5.3. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю надає наступні документи:
- Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості». Документ (Витяг) має підтверджувати відсутність притягнення до кримінальної відповідальності та наявної судимості станом на дату не раніше, ніж за 90 календарних днів до дня його завантаження в ЕСЗ. Додатково замовник перевіряє достовірність Витягу на офіційному сайті МВС за посиланням https://vytiah.mvs.gov.ua/app/landing.
- довідка в довільній формі та/або Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення про те, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
- довідка в довільній формі, яка містить інформацію, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено
учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
- Довідка в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно підстав, що призвели б до його дострокового розірвання, і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків не було або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі.»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
порушено ч. 3 п. 44 Особливостей
Опис суті пункту скарги:
Датою оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з Переможцем є 19.03.2024 р.
Таким чином, Переможець повинен був завантажити в електронну систему закупівель у термін до 23.03.2024 р. включно документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
На виконання зазначених вище умов тендерної документації та Особливостей Переможцем не надано документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, зокрема:
- Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості». Документ (Витяг) має підтверджувати відсутність притягнення до кримінальної відповідальності та наявної судимості станом на дату не раніше, ніж за 90 календарних днів до дня його завантаження в ЕСЗ. Додатково замовник перевіряє достовірність Витягу на офіційному сайті МВС за посиланням https://vytiah.mvs.gov.ua/app/landing.
- довідка в довільній формі та/або Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення про те, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
- довідка в довільній формі, яка містить інформацію, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено
учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
- Довідка в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно підстав, що призвели б до його дострокового розірвання, і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків не було або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
За таких обставин, пропозиція учасника ФОП “ПЕТРОВА СВІТЛАНА ГРИГОРІВНА” підлягає відхиленню відповідно до пп. 3 п. 44 Особливостей, а саме через те, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей;
Таким чином, Переможець повинен був завантажити в електронну систему закупівель у термін до 23.03.2024 р. включно документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
На виконання зазначених вище умов тендерної документації та Особливостей Переможцем не надано документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, зокрема:
- Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості». Документ (Витяг) має підтверджувати відсутність притягнення до кримінальної відповідальності та наявної судимості станом на дату не раніше, ніж за 90 календарних днів до дня його завантаження в ЕСЗ. Додатково замовник перевіряє достовірність Витягу на офіційному сайті МВС за посиланням https://vytiah.mvs.gov.ua/app/landing.
- довідка в довільній формі та/або Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення про те, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
- довідка в довільній формі, яка містить інформацію, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено
учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
- Довідка в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно підстав, що призвели б до його дострокового розірвання, і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків не було або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
За таких обставин, пропозиція учасника ФОП “ПЕТРОВА СВІТЛАНА ГРИГОРІВНА” підлягає відхиленню відповідно до пп. 3 п. 44 Особливостей, а саме через те, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей;
×
-
Назва доказу:
протокол переможця
-
Опис доказу:
№ 11 від 19.03.2024
-
Повʼязаний документ:
Протокол визначення переможцем.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника – замовником ЗВЕНИГОРОДСЬКИЙ БУДИНОК -- ІНТЕРНАТ ДЛЯ ІНВАЛІДІВ ТА ПРЕСТАРІЛИХ скасувати рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів з Особливостями учасника ФОП “ПЕТРОВА СВІТЛАНА ГРИГОРІВНА” у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-01-09-004012-a за предметом закупівлі: код ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти (Бензин А-92 Євро, код ДК 021:2015 – 09132000-3; дизельне паливо, код ДК 021:2015 – 09134200-9).
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА №3
Номер:
2c02757015394d039feff13b71faf6e6
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-09-004012-a.b3
Назва:
СКАРГА №3
Скарга:
керуючись п. 55-59 Особливостей, вважаємо, що тендерна документація Замовника містить дискримінаційні вимоги та вимоги, які порушують чинні норми Особливостей та Закону, а саме статтю 5 Закону «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» та частину 4 статті 22 «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників», ПКМУ № 157 від 17.02.2023 року та ПКМУ № 1178 від 12.10.2022 року.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити.
2. Зобов’язати Замовника ЗВЕНИГОРОДСЬКИЙ БУДИНОК - ІНТЕРНАТ ДЛЯ ІНВАЛІДІВ ТА ПРЕСТАРІЛИХ внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних умов у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-01-09-004012-a за предметом закупівлі: код ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти (Бензин А-92 Євро, код ДК 021:2015 – 09132000-3; дизельне паливо, код ДК 021:2015 – 09134200-9).
Пов'язані документи:
Учасник
- 15.02 ЗВЕНИГОРОДСЬКИЙ БУДИНОК - ІНТЕРНАТ ДЛЯ ІНВАЛІДІВ ТА ПРЕСТАРІЛИХ .pdf 15.02.2024 17:38
- 15.02 ЗВЕНИГОРОДСЬКИЙ БУДИНОК - ІНТЕРНАТ ДЛЯ ІНВАЛІДІВ ТА ПРЕСТАРІЛИХ.docx 15.02.2024 17:38
- АВІАС СС-НТК.pdf 15.02.2024 17:38
- Зразки Талонів Авіас.pdf 15.02.2024 17:38
- sign.p7s 15.02.2024 17:40
- рішення від 19.02.2024 № 3020.pdf 19.02.2024 15:57
- Інформація про резолютивну частину рішення від 27.02.2024 № 3623.pdf 28.02.2024 12:41
- рішення від 27.02.2024 № 3623.pdf 01.03.2024 10:26
- Пояснення 2.docx 22.02.2024 06:47
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.02.2024 18:10
Дата розгляду скарги:
27.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.02.2024 15:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
01.03.2024 10:28
Коментар замовника щодо усунення порушень:
рішення АМКУ виконано. Внесені зміни
Пункт скарги
Номер:
02b5e4128729464a85c4fe3127bb7207
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційні умови тендерної документації
Опис заперечення:
Замовник втретє, свідомо установлює умови тендерної документації, які носять обмежувальний характер по відношенню до Скаржника.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
порушено принцип недискримінації (ст.5 ЗУ "Про публічні закупівлі")
Опис суті пункту скарги:
Щодо гарантійного листа САМЕ від власника АЗС:
Замовником встановлена вимога щодо надання Гарантійного листа САМЕ від власника АЗС у випадку, якщо Учасник не є власником АЗС.
Замовник вимагає від учасника надання листа «від власника є у власності або не є орендованою, додатково надати гарантійний лист від власника АЗС щодо відпуску пального учасником цієї закупівлі по забірних відомостях (відомостях). Такий лист повинен обов’язково містити адресу АЗС, назву замовника та учасника, а також посилання на цю закупівлю в системі прозоро». Зазначена умова тендерної документації – передбачає, що у потенційного учасника мають бути наявні партнерські/договірні відносини саме з власником АЗС.
Умовами тендерної документації суперечливі та дискримінаційні в частині надання учасником Листа САМЕ від суб’єкта господарювання АЗС (власника АЗС).
Скаржник не має власних АЗС та планує запропонувати Замовнику здійснювати заправку автотранспорту через мережу АЗС, яка НЕ належить Партнеру на праві власності. Компанія Скаржника має укладені партнерські договори з уповноваженим на продаж талонів мережі АЗС, а отже НЕ може надати Гарантійний лист від власника АЗС, оскільки має партнерські відносини не тільки з власниками АЗС, а і з партнерами уповноваженими на продаж талонів мережі АЗС.
Щодо відносин саме з власником АЗС:
Вимога щодо надання учасником відповідного документа (договору оренди або договору поставки або витягу із реєстру прав власності або копію договору у іншій формі, що підтверджує право учасника на використання АЗС). у складі пропозиції учасниками – є дискримінаційною, обмежувальною та незрозумілою. Оскільки найдоцільнішою правовою формою регулювання господарських відносин з постачання продукції є договір поставки, який компанія Скаржника може надати як документальне підтвердження тим же об’єктивним обставинам.
Щодо користування АЗС:
Замовник склав умови тендерної документації таким чином, що він в одному пункті тендерної документації начебто дозволяє приймати участь у закупівлі учасникам, які не мають власних АЗС або АЗС у користуванні – а в іншому зазначає, що всі партнерські договори мають надаватися учасниками на підтвердження користування зазначеними у пропозиції АЗС.
Щодо відпуску товару по відомостям:
Вважаємо, що зазначена умова тендерної документації обмежує в праві на участь тих учасників, які мають можливість здійснювати відпуск палива лише за талонами/скретч-картками, які не мають можливості здійснювати відпуск палива по відомостям
Замовником встановлена вимога щодо надання Гарантійного листа САМЕ від власника АЗС у випадку, якщо Учасник не є власником АЗС.
Замовник вимагає від учасника надання листа «від власника є у власності або не є орендованою, додатково надати гарантійний лист від власника АЗС щодо відпуску пального учасником цієї закупівлі по забірних відомостях (відомостях). Такий лист повинен обов’язково містити адресу АЗС, назву замовника та учасника, а також посилання на цю закупівлю в системі прозоро». Зазначена умова тендерної документації – передбачає, що у потенційного учасника мають бути наявні партнерські/договірні відносини саме з власником АЗС.
Умовами тендерної документації суперечливі та дискримінаційні в частині надання учасником Листа САМЕ від суб’єкта господарювання АЗС (власника АЗС).
Скаржник не має власних АЗС та планує запропонувати Замовнику здійснювати заправку автотранспорту через мережу АЗС, яка НЕ належить Партнеру на праві власності. Компанія Скаржника має укладені партнерські договори з уповноваженим на продаж талонів мережі АЗС, а отже НЕ може надати Гарантійний лист від власника АЗС, оскільки має партнерські відносини не тільки з власниками АЗС, а і з партнерами уповноваженими на продаж талонів мережі АЗС.
×
-
Назва доказу:
Партнерський договір
-
Опис доказу:
Скаржник має партнерський договір з продавцем талонів мережі АЗС Авіас/АНП/Мавекс, який передбачає обов’язок передати Покупцю (Скаржнику) бланки-дозоли та/або електронні паливні картки, які надають право на здійснення заправки паливно-мастильними матеріалами автотранспорту Покупця або контрагентів Покупця (Скаржника) на таких АЗС. Для здійснення постачання палива Замовником, компанія Скаржника має партнерські відносини з уповноваженим на продаж талонів мережі АЗС АНП/Мавекс
-
Повʼязаний документ:
АВІАС СС-НТК.pdf
Щодо відносин саме з власником АЗС:
Вимога щодо надання учасником відповідного документа (договору оренди або договору поставки або витягу із реєстру прав власності або копію договору у іншій формі, що підтверджує право учасника на використання АЗС). у складі пропозиції учасниками – є дискримінаційною, обмежувальною та незрозумілою. Оскільки найдоцільнішою правовою формою регулювання господарських відносин з постачання продукції є договір поставки, який компанія Скаржника може надати як документальне підтвердження тим же об’єктивним обставинам.
×
-
Назва доказу:
Партнерський договір
-
Опис доказу:
Скаржник має партнерський договір з продавцем талонів мережі АЗС Авіас/АНП/Мавекс, який передбачає обов’язок передати Покупцю (Скаржнику) бланки-дозоли та/або електронні паливні картки, які надають право на здійснення заправки паливно-мастильними матеріалами автотранспорту Покупця або контрагентів Покупця (Скаржника) на таких АЗС. Для здійснення постачання палива Замовником, компанія Скаржника має партнерські відносини з уповноваженим на продаж талонів мережі АЗС АНП/Мавекс
-
Повʼязаний документ:
АВІАС СС-НТК.pdf
Щодо користування АЗС:
Замовник склав умови тендерної документації таким чином, що він в одному пункті тендерної документації начебто дозволяє приймати участь у закупівлі учасникам, які не мають власних АЗС або АЗС у користуванні – а в іншому зазначає, що всі партнерські договори мають надаватися учасниками на підтвердження користування зазначеними у пропозиції АЗС.
×
-
Назва доказу:
Партнерський договір
-
Опис доказу:
В галузі майнового права «власник», «орендар» та «користувач» має однакові ознаки – та відносяться до видів права власності (право користування, володіння та розпорядження, які і є дискримінаційні). Тому вимагаємо Замовника виключити вимогу щодо права усіх видів "права власності" (належні конкретному власнику правомочності володіння, користування та розпорядження своїм майном - ця тріада правомочностей належить у сукупності тільки власнику) та дозволити брати участь у закупівлі учасникам які здійснюють свою діяльність на умовах партнерських відносин з емітентами талонів.
-
Повʼязаний документ:
АВІАС СС-НТК.pdf
Щодо відпуску товару по відомостям:
Вважаємо, що зазначена умова тендерної документації обмежує в праві на участь тих учасників, які мають можливість здійснювати відпуск палива лише за талонами/скретч-картками, які не мають можливості здійснювати відпуск палива по відомостям
×
-
Назва доказу:
Зразки талонів
-
Опис доказу:
Відповідно до пункту 10.3. "Порядок відпуску нафтопродуктів" Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України затвердженої Наказом Мінпаливенерго України, Мінтрансзв'язку України, Мінекономіки України, Держспоживстандарту України 20.05.2008 N 281/171/578/155: 10.3.1 Відпуск нафтопродуктів за готівку 10.3.2 Відпуск нафтопродуктів за відомостями 10.3.3 Відпуск нафтопродуктів за талонами 10.3.4 Відпуск нафтопродуктів за платіжними картками. Вимога щодо забезпечення Замовника таким видом підтверджуючого документу на отримання палива з АЗС, як відомість - є дискримінаційною та обмежувальною, оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, у яких впроваджено система отримання палива на АЗС партнерів по відомостям.
-
Повʼязаний документ:
Зразки Талонів Авіас.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Замовника ЗВЕНИГОРОДСЬКИЙ БУДИНОК - ІНТЕРНАТ ДЛЯ ІНВАЛІДІВ ТА ПРЕСТАРІЛИХ внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних умов у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-01-09-004012-a за предметом закупівлі: код ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти (Бензин А-92 Євро, код ДК 021:2015 – 09132000-3; дизельне паливо, код ДК 021:2015 – 09134200-9).
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА
Номер:
cbb96b68ba894820b7508550c2495fdd
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-09-004012-a.a2
Назва:
СКАРГА
Скарга:
керуючись п. 55-59 Особливостей, вважаємо, що тендерна документація Замовника містить дискримінаційні вимоги та вимоги, які порушують чинні норми Особливостей та Закону, а саме статтю 5 Закону «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» та частину 4 статті 22 «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників», ПКМУ № 157 від 17.02.2023 року та ПКМУ № 1178 від 12.10.2022 року.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити.
2. Зобов’язати Замовника ЗВЕНИГОРОДСЬКИЙ БУДИНОК - ІНТЕРНАТ ДЛЯ ІНВАЛІДІВ ТА ПРЕСТАРІЛИХ внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних умов у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-01-09-004012-a за предметом закупівлі: код ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти (Бензин А-92 Євро, код ДК 021:2015 – 09132000-3; дизельне паливо, код ДК 021:2015 – 09134200-9).
Пов'язані документи:
Учасник
- ВА ИСО (1).pdf 28.01.2024 17:42
- Синергія СУЯ.pdf 28.01.2024 17:42
- 28.01 ЗВЕНИГОРОДСЬКИЙ БУДИНОК - ІНТЕРНАТ ДЛЯ ІНВАЛІДІВ ТА ПРЕСТАРІЛИХ.pdf 28.01.2024 17:42
- 28.01 ЗВЕНИГОРОДСЬКИЙ БУДИНОК - ІНТЕРНАТ ДЛЯ ІНВАЛІДІВ ТА ПРЕСТАРІЛИХ.docx 28.01.2024 17:42
- sign.p7s 28.01.2024 17:43
- рішення від 30.01.2024 № 1781.pdf 30.01.2024 15:54
- інформація про резолютивну частину рішення від 07.02.2024 № 2387.pdf 08.02.2024 13:26
- рішення від 07.02.2024 № 2387.pdf 12.02.2024 12:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.01.2024 18:58
Дата розгляду скарги:
07.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.01.2024 15:54
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.02.2024 12:39
Коментар замовника щодо усунення порушень:
порушення усунуто
Пункт скарги
Номер:
a9785210f34b48a298c0e772227dd916
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна умова щодо сертифікату систем управління якістю.
Опис заперечення:
пункт 6.3. ч. 6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Вважаємо за необхідне не обмежувати конкуренцію та надати можливість брати участь у закупівлі Учасникам, які мають Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Замовником свідомо звужено коло учасником шляхом встановлення умови щодо певного сертифікату у певній системі управління.
Опис суті пункту скарги:
Скаржник не проходив сертифікацію по ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), оскільки проходив сертифікацію по ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), а отже, відповідно, один із працівників скаржника отримав кваліфікацію тільки в тих системах, сертифікацію яких проводили відповідні сертифікаційні підприємства у Скаржника.
Скаржник не має сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015, оскільки пройшов сертифікацію та отримав Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю», що підтверджує впровадження системи управління якістю на підприємстві, як суб’єкта господарювання – юридичної особи стосовно торгівлі (оптової) пальним (паливом), виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації.
×
-
Назва доказу:
Свідоцтво аудитора про кваліфікацію в ДСТУ EN ISO 9001:2018
-
Опис доказу:
Скаржник має в штаті підприємства сертифікованого внутрішнього аудитора з систем менеджменту, згідно до вимог ДСТУ ISO 19011:2019 (ISO 19011:2018, IDT) та відповідно до вимог ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), про що надається сертифікат внутрішнього аудитора виданий на пiдставi проходження навчання по програмi «Внутрiшнiй аудит системи менеджменту» згiдно до вимог ДСТУ ISO 19011:2019 (ISO 19011:2018, IDT) та відповідно до вимог ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
-
Повʼязаний документ:
ВА ИСО (1).pdf
Скаржник не має сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015, оскільки пройшов сертифікацію та отримав Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю», що підтверджує впровадження системи управління якістю на підприємстві, як суб’єкта господарювання – юридичної особи стосовно торгівлі (оптової) пальним (паливом), виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації.
×
-
Назва доказу:
Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018
-
Опис доказу:
ДСТУ EN ISO 9001:2018 включає в себе ДСТУ ISO 9001:2015
-
Повʼязаний документ:
Синергія СУЯ.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника ЗВЕНИГОРОДСЬКИЙ БУДИНОК - ІНТЕРНАТ ДЛЯ ІНВАЛІДІВ ТА ПРЕСТАРІЛИХ внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних умов щодо надання сертифікату ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю» та посвідчення/сертифікат про проходження курсу з застосування систем управління ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) системи управління якістю, та розширити сертифікаційну систему до ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
Скарга
Розгляд припинено
СКАРГА
Номер:
9833ade5d9a046d8b926d0cc49e8a05b
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-09-004012-a.c1
Назва:
СКАРГА
Скарга:
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити.
2. Зобов’язати Замовника ЗВЕНИГОРОДСЬКИЙ БУДИНОК - ІНТЕРНАТ ДЛЯ ІНВАЛІДІВ ТА ПРЕСТАРІЛИХ внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних умов у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-01-09-004012-a за предметом закупівлі: код ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти (Бензин А-92 Євро, код ДК 021:2015 – 09132000-3; дизельне паливо, код ДК 021:2015 – 09134200-9).
Пов'язані документи:
Учасник
- Договір НТК.pdf 12.01.2024 10:15
- Сертифікати_декларації на всі види Дизельного палива.pdf 12.01.2024 10:15
- СКАРГА 12.01.24 1.pdf.asice.zip 12.01.2024 10:15
- скарга у текстовому форматі.docx 12.01.2024 10:15
- Паспорт_якості Бензин А92.pdf 12.01.2024 10:15
- Паспорт Дт-3 15.10.2023.pdf 12.01.2024 10:15
- ДП СИНЕРГІЯ СИСТЕМ протокол.pdf 12.01.2024 10:15
- Зразки талонів АВІАС.pdf 12.01.2024 10:15
- А92 СИНЕРГІЯ СИСТЕМ протокол.pdf 12.01.2024 10:16
- 4_Сертифікат відповдіності на А92.pdf 12.01.2024 10:16
- Рішення від 15.01.2024 № 777.pdf 15.01.2024 17:45
- Інформація про резолютивну частину рішення від 23.01.2024 № 1402.pdf 24.01.2024 12:57
- Рішення від 23.01.2024 № 1402.pdf 26.01.2024 16:38
- Пояснення.docx 18.01.2024 20:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.01.2024 10:30
Дата розгляду скарги:
23.01.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.01.2024 17:45
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
26.01.2024 16:38
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
26.01.2024 16:38