Послуги інтернет - провайдерів за користування Інтернетом

Добрий день! Згідно з пунктом 18 Додатку 2 до тендерної документації на підтвердження інформації, указаної у довідці (п.17) учасник повинен надати копії сертифікатів/свідоцтв спеціаліста (спеціалістів) Учасника, зазначених в інформаційній довідці (п.17), який (які) пройшов (пройшли) відповідне навчання у виробника обладнання (або офіційного представника в Україні), що використовується учасником у якості системи захисту від DDos-атак. Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Відповідно одним із таких кваліфікаційних критеріїв може бути наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Тобто чинним законодавством України не встановлено вимоги щодо того, який саме документ повинен бути наданий учасником публічної закупівлі на підтвердження кваліфікації працівників, що будуть залучатися для надання послуг за предметом даної публічної закупівлі. Згідно з ч. 4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. У статті 5 Закону передбачено, що закупівля здійснюється на принципах відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та на принципі рівного ставлення до них. Таким чином, встановлення замовником кваліфікаційного критерію щодо надання документів на підтвердження кваліфікації працівників лише у формі сертифіката або свідоцтва є таким, що обмежує коло учасників закупівлі. До того ж, для виробників обладнання що використовується учасником у якості системи захисту від DDos-атак немає встановленої законодавством обов’язкової форми документу підтвердження проходження відповідного навчання. За таким змістом відповідно до усталеної практики компанії надають різноманітні види документів: це може бути і лист, і диплом, і свідоцтво, і сертифікат, і довідка. Відповідно до умов тендерної документації закупівлі та ЗУ «Про публічні закупівлі», документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Крім цього, у публічній закупівлі за ідентифікатором UA-2023-12-25-005364-a щодо аналогічного предмету закупівлі, а саме - Послуги інтернет - провайдерів за користування Інтернетом, яка була скасована замовником, передбачалася можливість подачі учасниками інших документів на підтвердження кваліфікації спеціалістів. Відповідні зміни з приводу цього пункту були внесені замовником у дану закупівлю без належних обґрунтувань, що викликає сумніви щодо дотримання замовником встановлених чинним законодавством України принципів для проведення публічних закупівель. Звертаємо вашу увагу, що недотримання принципів проведення публічних закупівель та не внесення змін до тендерної документації матиме наслідки у вигляді звернення до уповноважених контролюючих органів з метою захисту прав та законних інтересів Учасника. Враховуючи вищенаведене та керуючись нормами чинного законодавства України, вимагаємо внести зміни до Тендерної документації закупівлі, усунувши зазначені порушення.