-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги фізичної охорони обєктів Замовника та послуги з охорони обєктів Замовника за допомогою охоронної сигналізації
Завершена
327 420.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 637.10 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 637.10 UAH
Період оскарження:
09.01.2024 10:36 - 03.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на незаконні дії тендерного комітету
Номер:
0c4298603ab14c5eb0e8a8e04878fdf1
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-09-001439-a.a2
Назва:
Скарга на незаконні дії тендерного комітету
Скарга:
Відповідно до оголошення № UA-2024-01-09-001439-a, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі уповноваженого органу 09 січня 2024 року (https://www.dzo.com.ua/tenders/21826904), Замовником – Комунальним закладом "Спеціалізована дитячо-юнацька спортивна школа олімпійського резерву з футболу" Закарпатської обласної ради було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю послуг фізичної охорони об’єктів Замовника та послуги з охорони об’єктів Замовника за допомогою охоронної сигналізації (код ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги), з початковою вартістю 327 420,00 грн. (триста двадцять сім тисяч чотириста двадцять грн. 00 коп.).
За результатами аукціону на закупівлю охоронних послуг найбільш економічно вигідною визначено пропозицію ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ ТА ОХОРОНИ БІЛИЙ ТИГР", код за ЄДРПОУ 44015105, загальною вартістю 186 600,00 грн. (сто вісімдесят шість тисяч шістсот грн. 00 коп.).
09.02.2024 тендерну пропозицію Учасника - ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ ТА ОХОРОНИ БІЛИЙ ТИГР" перевірено членами тендерного комітету на відповідність вимогам Замовника та надано час на усунення невідповідностей.
12.02.2024 за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції Замовник визначив переможця ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ ТА ОХОРОНИ БІЛИЙ ТИГР" та прийняв рішення про намір укласти договір.
Перевіривши подані документи пропозиції учасника - ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ ТА ОХОРОНИ БІЛИЙ ТИГР" рахуємо, що тендерним комітетом Комунального закладу "Спеціалізована дитячо-юнацька спортивна школа олімпійського резерву з футболу" Закарпатської обласної ради невірно прийнято рішення про визначення переможця ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ ТА ОХОРОНИ БІЛИЙ ТИГР" і про намір укласти договір на загальну суму 186 600,00 грн. (сто вісімдесят шість тисяч шістсот грн. 00 коп.), з ПДВ, тим самим надано незаконну перевагу одному з Учасників.
Пов'язані документи:
Учасник
Орган оскарження
- рішення від 16.02.2024 № 2958.pdf 16.02.2024 15:48
- інформація резолютивну частину рішення від 26.02.2024 № 3478.pdf 27.02.2024 13:45
- рішення від 26.02.2024 № 3478.pdf 28.02.2024 10:21
- Пояснення по скарзі Безпека і захист.docx 19.02.2024 16:39
- Пояснення по скарзі ТОВ Безпека і захист.pdf 19.02.2024 16:39
- Протокол 8 від 01.02.2024 про внесення змін до ТД за рішенням органу оскарження.docx 19.02.2024 16:39
- Протокол 8 від 01.02.2024 про внесення змін до тендерної документації на підставі рішення органу оскарження...pdf 19.02.2024 16:40
- Протокол 13 від 09.02.2024 про усунення невідповідностей Білий Тигр.pdf 19.02.2024 16:40
- Протокол 13 від 09.02.2024 про усунення невідповідностей.docx 19.02.2024 16:40
- Протокол 14 від 12.02.2024 про визначення учасника переможцем та намір укласти догов.docx 19.02.2024 16:40
- Протокол 14 від 12.02.2024 про визначення учасника переможцем та намір укласти догов.pdf 19.02.2024 16:40
- Протокол 15 від 12.02.2024 про допущення технічних (механічних, формальних ) помилок.doc 19.02.2024 16:41
- Протокол 15 від 12.02.2024 про допущення технічних (механічних, формальних ) помилок.pdf 19.02.2024 16:41
- Протоко 24 про скасування рішення про визначення переможця на підставі рішення органу оскарження.pdf 01.03.2024 10:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.02.2024 09:01
Дата розгляду скарги:
26.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.02.2024 15:48
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.02.2024 10:21
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26 лютого 2024 р. №3478-р/пк-пз рішення про визначення ТОВ «АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ ТА ОХОРОНИ БІЛИЙ ТИГР» переможцем процедури закупівлі UA-2024-01-09-001439-a скасоване. Закупівлю відновлено на етапі розгляду тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі
Пункт скарги
Номер:
1eec695ba95d4fce974c464fa9cc6dd4
Заголовок пункту скарги:
Надано незаконну перевагу учаснику закупівлі
Опис заперечення:
Замовником надано незаконну перевагу учаснику закупівлі - ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ ТА ОХОРОНИ БІЛИЙ ТИГР", що в свою чергу порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Тип порушення:
Замовником надано незаконну перевагу учаснику закупівлі - ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ ТА ОХОРОНИ БІЛИЙ ТИГР", що в свою чергу порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Опис суті пункту скарги:
1) Відповідно до п. 8 розділу 3 Тендерної документації, Замовником вимагається надати довідку у довільній формі про те, що учасник при здійсненні цієї закупівлі враховує вимоги Закону України «Про санкції» від 14 серпня 2014 року № 1644-VII та чинних на кінцевий строк подання тендерних пропозицій указів Президента України та Рішень РНБО України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)
Однак, в поданих документах пропозиції учасника - ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ ТА ОХОРОНИ БІЛИЙ ТИГР" відсутня така довідка, що вимагається Замовником відповідно до п. 8 розділу 3 Тендерної документації.
2) Відповідно пп. 1 п. 10 розділу 3 Тендерної документації, Замовником вимагається надати документами, що підтверджують правомочність на підписання договору про закупівлю: повноваження щодо укладення Договору про закупівлю підтверджується наступними документами (для юридичних осіб): протоколом або випискою (витягом) з протоколу засновників (учасників), копією наказу про призначення, та/або довіреністю, дорученням, іншим документом, що підтверджує повноваження на підписання договору про закупівлю.
Однак, серед документів наданих ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ ТА ОХОРОНИ БІЛИЙ ТИГР" не має протоколу або випискою (витягом) з протоколу засновників (учасників) про обрання керівника ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ ТА ОХОРОНИ БІЛИЙ ТИГР".
3) Відповідно пп. 2.1. Додатку № 1 до тендерної документації Замовником на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вимагається довідка у довільній формі, що містить інформацію про працівників учасника із зазначенням (П.І.Б., посада, реквізити документу який підтверджує кваліфікацію, реквізити документу який підтверджує трудові відносини) які безпосередньо будуть залучені до надання послуг охорони. До довідки мають бути надані документи на кожного працівника зазначеного у довідці, які підтверджують трудові відносини (наказ, контракт, тощо) та кваліфікацію працівника (диплом, свідоцтво, тощо).
Однак, в довідці про працівників - ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ ТА ОХОРОНИ БІЛИЙ ТИГР" не зазначило реквізити документу який підтверджує кваліфікацію, реквізити документу який підтверджує трудові відносини працівників, не зазначено, що переліченні працівники безпосередньо будуть залучені до надання послуг охорони. Крім цього, до довідки не було долучено документів, що підтверджують кваліфікацію працівників (диплом, свідоцтво, тощо).
Згідно ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Таким чином, Замовником надано незаконну перевагу учаснику закупівлі - ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ ТА ОХОРОНИ БІЛИЙ ТИГР", що в свою чергу порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Однак, в поданих документах пропозиції учасника - ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ ТА ОХОРОНИ БІЛИЙ ТИГР" відсутня така довідка, що вимагається Замовником відповідно до п. 8 розділу 3 Тендерної документації.
2) Відповідно пп. 1 п. 10 розділу 3 Тендерної документації, Замовником вимагається надати документами, що підтверджують правомочність на підписання договору про закупівлю: повноваження щодо укладення Договору про закупівлю підтверджується наступними документами (для юридичних осіб): протоколом або випискою (витягом) з протоколу засновників (учасників), копією наказу про призначення, та/або довіреністю, дорученням, іншим документом, що підтверджує повноваження на підписання договору про закупівлю.
Однак, серед документів наданих ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ ТА ОХОРОНИ БІЛИЙ ТИГР" не має протоколу або випискою (витягом) з протоколу засновників (учасників) про обрання керівника ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ ТА ОХОРОНИ БІЛИЙ ТИГР".
3) Відповідно пп. 2.1. Додатку № 1 до тендерної документації Замовником на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вимагається довідка у довільній формі, що містить інформацію про працівників учасника із зазначенням (П.І.Б., посада, реквізити документу який підтверджує кваліфікацію, реквізити документу який підтверджує трудові відносини) які безпосередньо будуть залучені до надання послуг охорони. До довідки мають бути надані документи на кожного працівника зазначеного у довідці, які підтверджують трудові відносини (наказ, контракт, тощо) та кваліфікацію працівника (диплом, свідоцтво, тощо).
Однак, в довідці про працівників - ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ ТА ОХОРОНИ БІЛИЙ ТИГР" не зазначило реквізити документу який підтверджує кваліфікацію, реквізити документу який підтверджує трудові відносини працівників, не зазначено, що переліченні працівники безпосередньо будуть залучені до надання послуг охорони. Крім цього, до довідки не було долучено документів, що підтверджують кваліфікацію працівників (диплом, свідоцтво, тощо).
Згідно ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Таким чином, Замовником надано незаконну перевагу учаснику закупівлі - ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ ТА ОХОРОНИ БІЛИЙ ТИГР", що в свою чергу порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».
×
-
Назва доказу:
Докази на які посилається Скаржник зазначаються в скарзі.
-
Опис доказу:
Докази на які посилається Скаржник зазначаються в скарзі.
-
Повʼязаний документ:
Скарга
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти зазначену скаргу до розгляду; 2. Призупинити процедуру закупівлі «Охоронні послуги (послуги фізичної охорони об’єктів Замовника та послуги з охорони об’єктів Замовника за допомогою охоронної сигналізації» код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – код 79710000-4 Охоронні послуги, ідентифікатор закупівлі: №UA-2024-01-09-001439-a; 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі «Охоронні послуги (послуги фізичної охорони об’єктів Замовника та послуги з охорони об’єктів Замовника за допомогою охоронної сигналізації»; код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – код 79710000-4 Охоронні послуги, ідентифікатор закупівлі: №UA-2024-01-09-001439-a; 4. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визнання переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ ТА ОХОРОНИ БІЛИЙ ТИГР", код за ЄДРПОУ 44015105; 5. Завершити процедуру закупівлі у встановленому законом порядку.
Скарга
Виконана замовником
Скарга
Номер:
04fe9af9fe5740219e041b6589a106c2
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-09-001439-a.c1
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 6 до скарги.pdf 12.01.2024 12:29
- Додаток 2 до скарги.pdf 12.01.2024 12:29
- Додаток 3 до скарги.pdf 12.01.2024 12:29
- Додаток 4 до скарги.pdf 12.01.2024 12:29
- Скарга.pdf 12.01.2024 12:29
- Додаток 5 до скарги.pdf 12.01.2024 12:30
- Додаток 1 до скарги.pdf 12.01.2024 12:30
- рішення від 15.01.2024 № 762.pdf 15.01.2024 17:42
- інформація про резолютивну частину рішення від 23.01.2024 № 1377.pdf 24.01.2024 12:09
- рішення від 23.01.2024 № 1377.pdf 25.01.2024 18:36
- Пояснення по скарзі.pdf 17.01.2024 18:10
- Пояснення по скарзі.docx 17.01.2024 18:10
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.01.2024 14:24
Дата розгляду скарги:
23.01.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.01.2024 17:43
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
25.01.2024 18:37
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 23.01.2024 р. № 1377-р/пк-пз замовником внесені зміни до тендерної документації