• Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП
  • 2

Дизельне паливо для автобуса, бензин А-95 для газонокосилки; Дизельне паливо для генераторів

Завершена

390 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 450.00 UAH
Період оскарження: 08.01.2024 17:29 - 28.01.2024 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП

СКАРГА

Номер: ad6eff9fc69347a58c946acade94e98f
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-08-006480-a.b4
Назва: СКАРГА
Скарга:
керуючись ст.ст. 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням п. 55 – 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та Конституцією України, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити. 2. Зобов’язати замовника - ДУДАРКІВСЬКИЙ ЛІЦЕЙ ПРИСТОЛИЧНОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БОРИСПІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ скасувати рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів з Особливостями учасника ТОВ “УКРПЕТРОЛЦЕНТР” у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-02-06-001381-a за предметом закупівлі: код ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 09130000-9 (Нафта і дистиляти) Дизельне паливо для автобуса; Дизельне паливо для генераторів, бензин А – 95 для генераторів.
Причина: Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 21.02.2024 15:32
Автор: ТОВ "СИНЕРГІЯ СИСТЕМ", Катерина Шевченко +380671298652 sinergiyasistem@gmail.com

Пункт скарги

Номер: 4f4a4aa416804dd59ce65d36d158af93
Заголовок пункту скарги: Не погоджуємось з визначенням учасника ТОВ “УКРПЕТРОЛЦЕНТР” переможцем закупівлі
Опис заперечення: пропозиція учасника ТОВ “УКРПЕТРОЛЦЕНТР”: 1. не відповідає вимогам тендерної документація та наявні підстави для відхилення пропозиції учасника відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. 2. наявні підстави для відхилення пропозиції учасника відповідно до пп. 1 п. 44 Особливостей, а саме учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; 3. не відповідає вимогам тендерної документація та наявні підстави для відхилення пропозиції учасника відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення: порушення принципу об'єктивності та неупередженості
Опис суті пункту скарги: В частині 3 Додатку № 1 до тендерної документації визначено:
«3. Інші документи, які учасники подають у складі пропозиції*:
3.3. Для учасників юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців:
- Гарантійний лист про продовження строку дії або заміні талонів у випадку закінчення строку дії останніх на інші талони того ж номіналу.»

На виконання зазначеної вище умови тендерної документації, у складі пропозиції Переможця надано:
- Гарантійний лист № 523/25 від 30.01.2024 року ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ за змістом якого Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» гарантує подовжити талон у випадку закінчення їх строку дії на інші ж талони того ж номіналу.

Таким чином, Переможець гарантує «подовжити талон на інші ж талони того ж номіналу», що не відповідає умовам документації щодо продовження строку дії або заміні талонів у випадку закінчення строку дії останніх на інші талони того ж номіналу.


Переможцем не надано код доступу, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу Статуту.


Таким чином, Переможцем надано підтвердження достовірності інформації у закупівлі, однак не надано підтвердження достовірності інформації, наданої ним у складі його пропозиції.

Оскільки тендерна документація містила вимоги про те, що учасники повинні надати саме інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами Додатку 2 до цієї тендерної документації, - вважається, що Переможець, під час подання пропозиції повинен був підтвердити свою відповідність всім вимогам технічного завдання, в тому числі вимогам пунктів 2,4,5 Додатку № 2 до тендерної документації. На виконання зазначених вище умов тендерної документації, у складі пропозиції Переможця не надано інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами Додатку 2 до цієї тендерної документації щодо підтвердження відповідності наступним вимогам: - Не надано інформацію та/або документи, які підтверджують, що талони/скретч-картки/бланки-дозволи будуть номіналом 1л, 5л, 10л, 15л, 20л. (Надані Переможцем в файлах «ЗРАЗОК А-95 (УПЦ).pdf» та «ЗРАЗОК ДП (УПЦ).pdf» зразки талонів містять написи російською мовою, зокрема «5 литров», «50 литров», «40 литров», «30 литров», «20 литров», «15 литров», «10 литров», «100 литров», «1 литр», а отже такі документи не можуть прийматися до розгляду на підставі ч.7 розділу і тендерної документації (Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою(ими) мовою(ами), ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою.)) - Не надано інформацію та/або документи, які підтверджують, що Талони/скретч-картки/бланки-дозволи розповсюджуються по всій території України (не обмежені в отриманні територіально конкретним регіоном); - Не надано інформацію та/або документи, які підтверджують, що Талони/скретч-картки/бланки-дозволи мають елементи захисту (голографічне зображення/водяний знак/захисна стрічка/тощо).

у складі пропозиції Переможця надано документи, які містять накладений удосконалений електронний підпис. Також, Переможцем, 30.01.2024 року, в день подання пропозиції накладено удосконалений електронний підпис на пропозицію в цілому.

Учасником не було усунуто зазначені в Повідомленні невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, оскільки скаржником не надано довідку від податкової служби про перелік відкритих рахунків у банках, натомість надано інший документ – Витяг з журналу реєстрацій повідомлень про відкриття/закриття рахунків у фінансових установах.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП

СКАРГА

Номер: 532d6d77145a4f53a07091bd53ed3cdd
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-08-006480-a.c3
Назва: СКАРГА
Скарга:
керуючись ст.ст. 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням п. 55 – 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та Конституцією України, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити. 2. Зобов’язати замовника - ДУДАРКІВСЬКИЙ ЛІЦЕЙ ПРИСТОЛИЧНОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БОРИСПІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ скасувати рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів з Особливостями учасника ТОВ “УКРПЕТРОЛЦЕНТР” у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-02-06-001381-a за предметом закупівлі: код ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 09130000-9 (Нафта і дистиляти) Дизельне паливо для автобуса; Дизельне паливо для генераторів, бензин А – 95 для генераторів.
Причина: Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 21.02.2024 17:07
Автор: ТОВ "СИНЕРГІЯ СИСТЕМ", Катерина Шевченко +380671298652 sinergiyasistem@gmail.com

Пункт скарги

Номер: 2d86459eaa124ea7af3fe0f3deadebed
Заголовок пункту скарги: Не погоджуємось з визначенням учасника ТОВ “УКРПЕТРОЛЦЕНТР” переможцем закупівлі
Опис заперечення: пропозиція учасника ТОВ “УКРПЕТРОЛЦЕНТР”:
1. не відповідає вимогам тендерної документація та наявні підстави для відхилення пропозиції учасника відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

2. наявні підстави для відхилення пропозиції учасника відповідно до пп. 1 п. 44 Особливостей, а саме учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
3. не відповідає вимогам тендерної документація та наявні підстави для відхилення пропозиції учасника відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення: порушення принципу об'єктивності та неупередженості
Опис суті пункту скарги: Учасником не було усунуто зазначені в Повідомленні невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, оскільки скаржником не надано довідку від податкової служби про перелік відкритих рахунків у банках, натомість надано інший документ – Витяг з журналу реєстрацій повідомлень про відкриття/закриття рахунків у фінансових установах.

у складі пропозиції Переможця надано документи, які містять накладений удосконалений електронний підпис. Також, Переможцем, 30.01.2024 року, в день подання пропозиції накладено удосконалений електронний підпис на пропозицію в цілому.


Оскільки тендерна документація містила вимоги про те, що учасники повинні надати саме інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами Додатку 2 до цієї тендерної документації, - вважається, що Переможець, під час подання пропозиції повинен був підтвердити свою відповідність всім вимогам технічного завдання, в тому числі вимогам пунктів 2,4,5 Додатку № 2 до тендерної документації.

На виконання зазначених вище умов тендерної документації, у складі пропозиції Переможця не надано інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами Додатку 2 до цієї тендерної документації щодо підтвердження відповідності наступним вимогам:

- Не надано інформацію та/або документи, які підтверджують, що талони/скретч-картки/бланки-дозволи будуть номіналом 1л, 5л, 10л, 15л, 20л.
(Надані Переможцем в файлах «ЗРАЗОК А-95 (УПЦ).pdf» та «ЗРАЗОК ДП (УПЦ).pdf» зразки талонів містять написи російською мовою, зокрема «5 литров», «50 литров», «40 литров», «30 литров», «20 литров», «15 литров», «10 литров», «100 литров», «1 литр», а отже такі документи не можуть прийматися до розгляду на підставі ч.7 розділу і тендерної документації (Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою(ими) мовою(ами), ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою.))

- Не надано інформацію та/або документи, які підтверджують, що Талони/скретч-картки/бланки-дозволи розповсюджуються по всій території України (не обмежені в отриманні територіально конкретним регіоном);

- Не надано інформацію та/або документи, які підтверджують, що Талони/скретч-картки/бланки-дозволи мають елементи захисту (голографічне зображення/водяний знак/захисна стрічка/тощо).



у складі пропозиції Переможця не надано гарантійний лист про те, що заправка транспорту буде доступною цілодобово.
Варто зауважити, що зазначений лист Переможця не є гарантією зі сторони Переможця саме щодо цілодобової доступності заправки на АЗС, оскільки за змістом листа, Переможець гарантує поставку на умовах документації, а в документації не визначено, що поставка товару – це цілодобово доступна заправка автомобілів.

Тобто, Переможець не надав гарантійний лист про те, що заправка транспорту буде доступна цілодобово.


Переможець гарантує «подовжити талон на інші ж талони того ж номіналу», що не відповідає умовам документації щодо продовження строку дії або заміні талонів у випадку закінчення строку дії останніх на інші талони того ж номіналу.
Переможцем надано підтвердження достовірності інформації у закупівлі, однак не надано підтвердження достовірності інформації, наданої ним у складі його пропозиції.
Переможцем не надано код доступу, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу Статуту.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА

Номер: c7b4e333d57f42fdba1b8ce2e9b1b0dd
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-08-006480-a.b2
Назва: СКАРГА
Скарга:
керуючись п. 55-59 Особливостей, вважаємо, що тендерна документація Замовника містить дискримінаційні вимоги та вимоги, які порушують чинні норми Особливостей та Закону, а саме статтю 5 Закону «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» та частину 4 статті 22 «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників», ПКМУ № 157 від 17.02.2023 року та ПКМУ № 1178 від 12.10.2022 року. ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити. 2. Зобов’язати Замовника: ДУДАРКІВСЬКИЙ ЛІЦЕЙ ПРИСТОЛИЧНОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БОРИСПІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ " внести зміни до тендерної документації в лоті № 1 шляхом виключення дискримінаційних вимог у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-01-08-006480-a, за предметом код ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 09130000-9 (Нафта і дистиляти) Дизельне паливо для автобуса; Дизельне паливо для генераторів, бензин А – 95 для генераторів.
Дата розгляду скарги: 22.01.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 15.01.2024 17:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 25.01.2024 13:29
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення Антимонопольного комітету виконано Замовником шляхом внесення відповідних змін до Тендерної документації.
Автор: ТОВ "СИНЕРГІЯ СИСТЕМ", Катерина Шевченко +380671298652 sinergiyasistem@gmail.com
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА

Номер: 2c53ac7efd664f28ab44aac1ebf1c954
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-08-006480-a.a1
Назва: СКАРГА
Скарга:
керуючись п. 55-59 Особливостей, вважаємо, що тендерна документація Замовника містить дискримінаційні вимоги та вимоги, які порушують чинні норми Особливостей та Закону, а саме статтю 5 Закону «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» та частину 4 статті 22 «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників», ПКМУ № 157 від 17.02.2023 року та ПКМУ № 1178 від 12.10.2022 року. ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити. 2. Зобов’язати Замовника: ДУДАРКІВСЬКИЙ ЛІЦЕЙ ПРИСТОЛИЧНОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БОРИСПІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ " внести зміни до тендерної документації в лоті № 1 шляхом виключення дискримінаційних вимог у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-01-08-006480-a, за предметом код ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 09130000-9 (Нафта і дистиляти) Дизельне паливо для автобуса; Дизельне паливо для генераторів, бензин А – 95 для генераторів.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження
Дата розгляду скарги: 22.01.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 15.01.2024 17:21
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 25.01.2024 16:55
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення Антимонопольного комітету виконано Замовником шляхом внесення відповідних змін до Тендерної документації.
Автор: ТОВ "СИНЕРГІЯ СИСТЕМ", Катерина Шевченко +380671298652 sinergiyasistem@gmail.com