Бензин А-95 та дизельне паливо (талони)

№6 від 26.01.2024 Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Адреса: 03035, Україна, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 тел.: (044) 594-64-12, факс: (044) 520-10-42 Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКЕ УПРАВЛІННЯ СПРАВАМИ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Код ЄДРПОУ: 34315660 Адреса: 49000, Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, буд. 75 E-mail: voloshinakatya11@gmail.com Телефон +380991933263 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю “ФУЛ ФЬЮЖН” Код ЄДРПОУ: 45153578 Тел. 380679879100 Email: fuelfusion01@gmail.com 61072, Харківська обл., місто Харків, вул.Тобольська, будинок 42-А, кімната 204 Інформація про закупівлю: номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2024-01-08-003540-a Назва предмету закупівлі: Бензин А-95 та дизельне паливо (талони) (ДК 021:2015: код 09130000-9 Нафта і дистиляти) Ідентифікатор закупівлі: 13407a013caa42d9ade1e98a26547bc5 (надалі – Процедура закупівлі) Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії замовника: 24 січня 2024 року СКАРГА на рішення (ПРОТОКОЛ) №15 уповноваженої особи Замовником – КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКЕ УПРАВЛІННЯ СПРАВАМИ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю: Бензин А-95 та дизельне паливо (талони) (ДК 021:2015: код 09130000-9 Нафта і дистиляти). Для участі в даній закупівлі було подано тендерні пропозиції наступними учасниками: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОРДГАЗ" 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФУЛ ФЬЮЖН» (далі ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН», Учасник) 3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НЄФТЕК ТРЕЙД" 16.01.2024 року, за результатами проведення аукціону, найбільш економічно вигідну пропозицію надало ТОВ «НОРДГАЗ». 18.01.2024 Замовник прийняв протокольне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НОРДГАЗ» на підставі абзацу 5 пп. 2 п. 44 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). 22.01.2024 Замовник розмістив повідомлення про виправлення невідповідностей тендерної пропозиції наступного учасника ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН». 23.01.2024 учасник ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» виправив невідповідності. 24.01.2024 року Замовник прийняв протокольне рішення №15 про відміну закупівлі UA-2024-01-08-003540-a «через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: невірно встановлено спосіб підтвердження кваліфікаційних критеріїв, що вимагаються замовником у тендерній пропозиції згідно з пунктом 1 розділу 3». Таким чином, Замовник здійснив розгляд пропозицій двох учасників та прийняв рішення про відміну закупівлі. Однак, дане рішення прийнято Замовником в супереч законодавству. Згідно з п. 59 Особливостей скарга, що стосується прийнятого замовником рішення щодо відміни відкритих торгів відповідно до пункту 50 цих особливостей, подається протягом 10 днів з дати оприлюднення замовником рішення про відміну відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом). Відповідно до п. 50 Особливостей, Замовник відміняє відкриті торги у разі: 1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг; 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; 3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг; 4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили. Протокольно підставою для прийняття рішення про відміну відкритих торгів Замовник зазначає «невірно встановлено спосіб підтвердження кваліфікаційних критеріїв, що вимагаються замовником у тендерній пропозиції згідно з пунктом 1 розділу 3», а в електронній системі закупівель – «неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель» При цьому, Замовник не зазначає в чому саме полягають неправильність встановлення способу підтвердження кваліфікаційних критеріїв, та які саме кваліфікаційні критерії, а також не зазначено в чому саме полягає порушення законодавства і які саме норми законодавства були порушені. Зі змісту протоколу уповноваженої особи Замовника можна встановити, що закупівля відмінена з підстав, що не передбачені Особливостями. 25.01.2024 Замовник оголосив нову закупівлю UA-2024-01-25-006443-a за тим самим предметом, кількісними та якісними характеристиками та очікуваною вартістю. Такі дії Замовника порушують наші права та законні інтереси та принципи закупівель щодо добросовісної конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 5, 18, 32 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 50 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178, ПРОШУ: - встановити порушення Процедури закупівлі UA-2024-01-08-003540-a Замовником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКЕ УПРАВЛІННЯ СПРАВАМИ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Код ЄДРПОУ: 34315660) ст. ст. 5, 32 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 50 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178; - зобов’язати Замовника скасувати незаконне рішення про відміну закупівлі UA-2024-01-08-003540-a. Директор Анастасія Кравчук