ДК 021:2015 - 14410000-8 Кам’яна сіль (Сіль для промислового переробляння)

незаконне визначення переможцем учасника пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації замовника

Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-01-08-002901-a Уповноваженою особою КП «Шляхово - експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району» (юридична адреса: 04080 м. Київ, вул. Кирилівська, 15 далі - Замовник) 08.01.2024 року розпочато процедуру публічної закупівлі відкриті торги з особливостями ДК 021:2015 - 14410000-8 Кам’яна сіль (Сіль для промислового переробляння) код за ДК 021:2015: (CPV): 14410000-8. Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «КиП і Ко» (ЄДРПОУ 40227262, юридична адреса: 01011, м. Київ, вул. Рибальська, 2) разом з іншими учасниками: - ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ "МЕГАПОЛІС» (дискваліфікований); - ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» (переможець); - ТОВ «МАВЕЛ УКРАЇНА» (не розглянуто); - ТОВ «ТД «КиП і Ко» (не розглянуто); - ТОВ «РОСТ ТРЕЙДИНГ» (не розглянуто); - ТОВ «НАНОЕКСПО+» (не розглянуто); - ТОВ «ТЕС ОЙЛ ЛОГІСТИК» (не розглянуто): взяло участь у процедурі зазначеної вище закупівлі шляхом подання своєї тендерної пропозиції, складеної у відповідності до вимог тендерної документації Замовника. За результатами аукціону, який відбувся 16.01.2024 року о 11:20 за Київським часом, Уповноваженою особою Замовника було розпочато розгляд тендерних пропозицій Учасників на відповідність вимогам Тендерної Документації Замовника. 17 січня 2024 року Замовником було опубліковано повідомлення про виправлення невідповідностей пропозиції учасника ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» та надано 24 години на їх виправлення. 18 січня 2024 року Замовником було опубліковано Протокольне рішення (протокол) №01-ВО щодо визначення переможцем учасника ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ». В Протокольному рішенні (протокол) №01-ВО від 18.01.2024 року уповноваженою особою Замовника зазначено: «За результатами перевірки не було виявлено підстав для відмови Учаснику у випадках, визначених пунктом 47 Особливостей. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т.ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника» (цитата). Вважаємо незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника, яке викладене в Протокольному рішенні уповноваженої особи № 01-ВО від 18.01.2024 року щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «КиП і Ко» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Хочемо звернути Вашу увагу на те, що тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. При цьому ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» порушило вимоги участі в електронному аукціоні, надавши пропозицію, що не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, а саме: Відповідно п. 1 Додатку 2 до Тендерної документації Замовника на підтвердження наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій Учасник в складі тендерної пропозиції має надати «.1.Довідка в довільній формі, про те, що Учасник має в наявності складські приміщення для зберігання товару. Зазначити підстави користування (володіння, оренда тощо). 1.1.1. Документ на право володіння або користування складськими приміщеннями. 1.2. Довідка в довільній формі про наявність у Учасника парку автотранспорту (власного, орендованого або по договору надання послуг, тощо) у кількості не менше 7 (семи) одиниць вантажних транспортних засобів для забезпечення вчасного постачання товару із зазначенням марки, вантажопідйомності та форми приналежності такого транспорту. 1.2.1. Для документального підтвердження орендованого або по договору надання послуг, тощо, договір (а) (оренди, лізингу, надання послуг, тощо). 1.2.2. Для документального підтвердження парку власних машин, учасник надає Свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. 1.3 Учасник повинен забезпечити зважування вантажних автомобілів при відвантаженні товару. 1.3.1. Документ на право володіння або договір надання послуг зі сторонньою організацією на ваговий комплекс. Надати підтвердження дійсної повірки вагового комплексу.» В складі пропозиції ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» було надано довідку про наявність адміністративних приміщень та навантажувально-розвантажувальний комплекс (файл наявність МТБ1) В довідці «переможець» зазначає, що ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» укладено договір оренди складських приміщень та навантажувально-розвантажувального комплексу з ТОВ «Автобудкомплекс-к» договір №2023/03/006 від 13.03.2023 року - згідно п. 3.1. Договору. Передача Об’єкта оренди Орендарю в тимчасове користування здійснюється повноважними представниками Сторін шляхом підписання двостороннього Акту приймання передачі. - п. 3.2. Договору зазначено, що Об’єкт оренди вважається переданим, а орендна плата підлягає нарахуванню з моменту підписання Сторонами Акту приймання передачі. В складі пропозиції «переможцем» не було надано акту приймання передачі об’єкту оренди згідно п. 3.2 Договору, тобто Об’єкт оренди не було передано учаснику в тимчасове платне користування – що НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ тендерної документації Замовника, та підлягає дискваліфікації. В складі пропозиції ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» було надано довідку про наявність адміністративних приміщень (файл наявність МТБ) В довідці «переможець» зазначає що ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» укладено договір оренди нежитлових приміщень№1 від 07.04.2021 року з ТОВ «Компанія з управління активами «Ізі Лайф»: частина площею 120,8 кв.м. від нежилих приміщень з №1 по №7 (групи приміщень№50) в Літері «А», що мають загальну площу 155,3 кв.м. та розташовані за адресою: м. Київ, вул. Набережно-Хрещатицька, будинок 11, приміщення 50 (перший поверх багатоквартирного будинку), реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна: 815105280000; приміщення площею 339,5 кв.м (нежилі приміщення з №7 по №26 групи приміщень №99 в Літері «А») розташоване за адресою: м. Київ, вул. Набережно-Хрещатицька, будинок 11 (перший поверх багатоквартирного будинку), реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна: 444948280000 В складі тендерної пропозиції «переможцем» не надано зазначений договір– що НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ тендерної документації Замовника, та підлягає дискваліфікації. В довідці «переможець» зазначає що ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» укладено договір оренди нежитлових приміщень№1 від 07.04.2021 року з ТОВ «Компанія» укладено договір оренди виробничого приміщення №6-243 від 31.12.2020р. з ПАТ «Асфальтобетонний завод «АБ Столичний»: площею 329,17 м.кв., а саме: 269,47 м.кв. у виробничому корпусі автоколони літ. «2В» (1-й поверх, частина приміщення №18 та частина приміщення №4); 21,1 кв.м. в Будівлі охорони літ. «31» (1-й поверх, приміщення №1, №2, №3); 38,6 кв.м. Складу інвентаря літ. «4І» (1-й поверх, приміщення №1 та №2), місцезнаходження: 03045, м. Київ, вул. Новопирогівська, 60 В складі тендерної пропозиції «переможцем» не надано зазначений договір– що НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ тендерної документації Замовника, та підлягає дискваліфікації. В складі пропозиції ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» було надано довідку про наявність автотранспорту та машин В довідці учасник зазначає що ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» укладено договір оренди нежитлових приміщень№1 від 07.04.2021 року з ТОВ «Компанія» укладено договір про надання послуг №АБУМЕН/03012019 /ЮПІ від 10.01.2020р з ТОВ «ДБУ «МЕГАПОЛІС» В складі тендерної пропозиції «переможцем» не надано зазначений договір– що НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ тендерної документації Замовника, та підлягає дискваліфікації. Згідно п. 43 Особливостей Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Внаслідок невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ № 1178, Замовником порушено вимоги законодавства щодо проведення публічних закупівель, а також порушено право скаржника на участь у Процедурі закупівлі на недискримінаційних засадах, право на рівне ставлення до учасників закупівель, право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця Процедури закупівлі, право на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі. В наслідок прийняття Замовником зазначеного рішення, ТОВ «ТД «КиП і Ко» було незаконно позбавлено можливості перемогти у Процедурі закупівлі, а також порушено інтереси ТОВ «ТД «КиП і Ко», пов’язані з можливістю отримання законної вигоди в наслідок виконання договору про закупівлю. Отже, пропозиція ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» не відповідає вимогам пункту 44 Особливостей, а саме: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43Особливостей» та підлягає відхиленню. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ»не відповідає вимогам пункту 44 Особливостей та є такою, що підлягає відхиленню. Підсумовуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» не відповідає вимогам пункту 44 Особливостей, а саме: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей» та підлягає відхиленню. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИП І КО» просить: 1. скасувати рішенні щодо визначення переможцем ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ»