-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електрична енергія
Торги не відбулися
319 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 596.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 596.00 UAH
Період оскарження:
08.01.2024 12:03 - 04.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
скарга
Номер:
06c37b594d48478586f5acac89c5f902
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-08-002196-a.b2
Назва:
скарга
Скарга:
скарга на незаконні рішення Замовника
Пов'язані документи:
Учасник
- заява на участь в розгляді.pdf 01.03.2024 11:49
- Додаток 5 Договір.doc 01.03.2024 11:49
- Про затвердження особливостей з... _ від 12.10.2022 № 1178 (Текст для друку).pdf 01.03.2024 11:49
- накладна.pdf 01.03.2024 11:49
- опис вкладення у цінний лист.pdf 01.03.2024 11:49
- скарга_Газенерготрейд.pdf 01.03.2024 11:49
- Протокол 9.docx 01.03.2024 11:49
- скрін з пошти 2.pdf 01.03.2024 11:49
- ліцей 313 м. Рівне.pdf 01.03.2024 11:49
- скрін _скан договору.pdf 01.03.2024 11:49
- скарга_Газенерготрейд.docx 01.03.2024 11:49
- Протокол УО 7.docx 01.03.2024 11:49
- скрін з пошти.pdf 01.03.2024 11:49
- фіскальний чек.pdf 01.03.2024 11:49
- Тендерна документація зі змінами.doc 01.03.2024 11:49
- скарга_Газенерготрейд.docx.p7s 01.03.2024 11:56
- скарга_Газенерготрейд.pdf.p7s 01.03.2024 11:56
- sign.p7s 01.03.2024 11:56
- доповнення до скарги.pdf 11.03.2024 16:09
- доповнення до скарги.pdf.p7s 11.03.2024 16:09
- рішення від 04.03.2024 № 3933.pdf 04.03.2024 17:03
- інформація про резолютивну частину рішення від 12.03.2024 № 4547.pdf 13.03.2024 11:43
- рішення від 12.03.2024 № 4547.pdf 14.03.2024 10:44
- Лист-відповідь на скаргу 06.03.2024 17:27
- Лист-відповідь на скаргу 06.03.2024 17:27
- Опитувальний лист (дод.3) 06.03.2024 17:27
- Знімок екрана (дод.4) 06.03.2024 17:27
- Протокол УО 7 06.03.2024 17:27
- Знімок екрана (дод.2) 06.03.2024 17:27
- Лист (дод.5) 06.03.2024 17:27
- Знімок екрана (дод.6) 06.03.2024 17:27
- Лист (дод.5) 06.03.2024 17:27
- Протокол УО 9 06.03.2024 17:27
- Лист-відповідь на скаргу (доповнення) 11.03.2024 23:19
- Лист-відповідь на скаргу (доповнення) 11.03.2024 23:19
- Додаток 2 до доповнення 11.03.2024 23:19
- Додаток 1 до доповнення 11.03.2024 23:19
- Протокол УО 13 14.03.2024 22:29
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.03.2024 13:06
Дата розгляду скарги:
12.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.03.2024 17:03
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
14.03.2024 10:45
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №4547-р/пк-пз від 12.03.2024 року уповноваженою особою згідно протоколу №13 від 14.03.2024 скасовано рішення про визначення ТОВ “Рівненська обласна енергопостачальна компанія” переможцем закупівлі електричної енергії та скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД” в закупівлі електричної енергії.
Пункт скарги
Номер:
e681061de88a48c1868a468959e6bcc5
Заголовок пункту скарги:
ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» не погоджується з підставою відхилення з огляду на наступне.
Опис заперечення:
За результатами аукціону, який відбувся 08 лютого 2024 року тендерна пропозиція ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» була визнана найбільш економічно вигідною.
15.02.2024 р. Замовником було оприлюднене рішення уповноваженою особою Рівненського ліцею №13 Рівненської міської ради про визнання переможцем закупівлі електричної енергії за кодом ДК 021:2015 – 09310000-5 (Електрична енергія) за процедурою відкритих торгів з особливостями ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД».
Однак Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Рівненського ліцею №13 Рівненської міської ради № 9 від 27 лютого 2024 року тендерну пропозицію ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» було відхилено.
Вважаємо, що Замовником неправомірно прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" з огляду на таке:
Відповідно до зазначеного Протоколу підставою для відхилення, як зазначає Замовник, є відмова учасника процедури закупівлі електричної енергії – ТОВ “ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД” від підписання договору про закупівлю, що підтверджується відсутністю наданого учасником договору у встановлений замовником термін з метою дотримання законодавчо визначеного строку для укладення договору про закупівлю.
15.02.2024 р. Замовником було оприлюднене рішення уповноваженою особою Рівненського ліцею №13 Рівненської міської ради про визнання переможцем закупівлі електричної енергії за кодом ДК 021:2015 – 09310000-5 (Електрична енергія) за процедурою відкритих торгів з особливостями ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД».
Однак Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Рівненського ліцею №13 Рівненської міської ради № 9 від 27 лютого 2024 року тендерну пропозицію ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» було відхилено.
Вважаємо, що Замовником неправомірно прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" з огляду на таке:
Відповідно до зазначеного Протоколу підставою для відхилення, як зазначає Замовник, є відмова учасника процедури закупівлі електричної енергії – ТОВ “ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД” від підписання договору про закупівлю, що підтверджується відсутністю наданого учасником договору у встановлений замовником термін з метою дотримання законодавчо визначеного строку для укладення договору про закупівлю.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» зазначає, що Замовник 15.02.2024 року оприлюднив повідомлення про намір укласти договір (далі – Повідомлення про намір) зі Скаржником.
Відповідно до абз. 4 п. 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471): «Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів».
Таким чином, останній день для укладення договору - це 01.03.2024 року.
19.02.2024 року ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» надіслало на електронну пошту Замовника (natulyam99@ukr.net) лист, до якого прикріплено заповнений з боку Учасника проект договору, що підтверджується знімком екрана. Тобто Учасник вчиняв дії на укладення договору, проте Замовник жодним чином на дане повідомлення не відреагував і до закінчення строку на укладення договору незаконно відхилив пропозицію ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД».
28.02.2024 року ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» надіслало підписаний зі свого боку договір на адресу Замовника засобами поштового зв’язку АТ «Укрпошта» (номер накладної 7902613523820), який мав бути отриманий Замовником 01.03.2024 року. Також на підтвердження факту надсилання договору Замовнику 28.02.2024 ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» додає до скарги Опис вкладення у цінний лист на ім’я Рівненського ліцею № 13 разом з накладною №7902613523820 та фіскальним чеком про оплату послуг за пересилання. У цих документах чітко вказано, що датою відправки Договору разом з документами, що підтверджують повноваження підписанта, є 28.02.2024, тобто відправлено завчасно, за три дні до закінчення строку на укладення такого Договору.
Таким чином, ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» у передбачені законодавством строки надіслало підписаний зі свого боку договір за результатами цієї закупівлі, який повністю відповідав проекту договору, що міститься у Тендерній документації.
І до того ж зазначаємо, що ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» протягом строку для укладення договору не надсилало Замовнику жодних документів, листів тощо, які свідчили б про відмову від підписання договору. Навпаки, Скаржник у відповідності і в строки, встановлені чинним законодавством, здійснював листування зі Замовником щодо укладення договору за результатами закупівлі № UA-2024-01-08-002196-a, що підтверджує його чіткий намір здійснювати постачання електричної енергії Замовнику, Рівненському ліцею № 13.
Скаржнику незрозуміло, на якій підставі Замовник взагалі зробив висновок про відмову учасника процедури закупівлі електричної енергії – ТОВ “ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД” від підписання договору про закупівлю. І також наголошуємо, що в Протоколі про відхилення Замовник жодним чином не обґрунтував відсутність наданого учасником договору у встановлений замовником термін.
Підсумовуючи вище наведене, ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» ще раз наголошує на незаконному відхиленні його тендерної пропозиції, а тому Замовник повинен скасувати відповідне рішення і завершити процедуру закупівлі у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до абз. 4 п. 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471): «Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів».
Таким чином, останній день для укладення договору - це 01.03.2024 року.
19.02.2024 року ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» надіслало на електронну пошту Замовника (natulyam99@ukr.net) лист, до якого прикріплено заповнений з боку Учасника проект договору, що підтверджується знімком екрана. Тобто Учасник вчиняв дії на укладення договору, проте Замовник жодним чином на дане повідомлення не відреагував і до закінчення строку на укладення договору незаконно відхилив пропозицію ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД».
28.02.2024 року ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» надіслало підписаний зі свого боку договір на адресу Замовника засобами поштового зв’язку АТ «Укрпошта» (номер накладної 7902613523820), який мав бути отриманий Замовником 01.03.2024 року. Також на підтвердження факту надсилання договору Замовнику 28.02.2024 ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» додає до скарги Опис вкладення у цінний лист на ім’я Рівненського ліцею № 13 разом з накладною №7902613523820 та фіскальним чеком про оплату послуг за пересилання. У цих документах чітко вказано, що датою відправки Договору разом з документами, що підтверджують повноваження підписанта, є 28.02.2024, тобто відправлено завчасно, за три дні до закінчення строку на укладення такого Договору.
Таким чином, ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» у передбачені законодавством строки надіслало підписаний зі свого боку договір за результатами цієї закупівлі, який повністю відповідав проекту договору, що міститься у Тендерній документації.
І до того ж зазначаємо, що ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» протягом строку для укладення договору не надсилало Замовнику жодних документів, листів тощо, які свідчили б про відмову від підписання договору. Навпаки, Скаржник у відповідності і в строки, встановлені чинним законодавством, здійснював листування зі Замовником щодо укладення договору за результатами закупівлі № UA-2024-01-08-002196-a, що підтверджує його чіткий намір здійснювати постачання електричної енергії Замовнику, Рівненському ліцею № 13.
Скаржнику незрозуміло, на якій підставі Замовник взагалі зробив висновок про відмову учасника процедури закупівлі електричної енергії – ТОВ “ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД” від підписання договору про закупівлю. І також наголошуємо, що в Протоколі про відхилення Замовник жодним чином не обґрунтував відсутність наданого учасником договору у встановлений замовником термін.
Підсумовуючи вище наведене, ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» ще раз наголошує на незаконному відхиленні його тендерної пропозиції, а тому Замовник повинен скасувати відповідне рішення і завершити процедуру закупівлі у встановленому законодавством порядку.
×
-
Назва доказу:
заява на участь в розгляді
-
Опис доказу:
заява на участь в розгляді
-
Повʼязаний документ:
заява на участь в розгляді.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол 7
-
Опис доказу:
Протокол 7
-
Повʼязаний документ:
Протокол УО 7.docx
-
-
Назва доказу:
Протокол 9
-
Опис доказу:
Протокол 9
-
Повʼязаний документ:
Протокол 9.docx
-
-
Назва доказу:
скрін скан договору
-
Опис доказу:
скрін скан договору
-
Повʼязаний документ:
скрін _скан договору.pdf
-
-
Назва доказу:
скрін з пошти 2
-
Опис доказу:
скрін з пошти 2
-
Повʼязаний документ:
скрін з пошти 2.pdf
-
-
Назва доказу:
скрін з пошти 1
-
Опис доказу:
скрін з пошти 1
-
Повʼязаний документ:
скрін з пошти.pdf
-
-
Назва доказу:
накладна
-
Опис доказу:
накладна
-
Повʼязаний документ:
накладна.pdf
-
-
Назва доказу:
фіскальний чек
-
Опис доказу:
фіскальний чек
-
Повʼязаний документ:
фіскальний чек.pdf
-
-
Назва доказу:
опис вкладення у цінний лист
-
Опис доказу:
опис вкладення у цінний лист
-
Повʼязаний документ:
опис вкладення у цінний лист.pdf
-
-
Назва доказу:
скан Договору
-
Опис доказу:
скан договору, підписаного скаржником
-
Повʼязаний документ:
ліцей 313 м. Рівне.pdf
-
-
Назва доказу:
Особливості
-
Опис доказу:
Особливості
-
Повʼязаний документ:
Про затвердження особливостей з... _ від 12.10.2022 № 1178 (Текст для друку).pdf
-
-
Назва доказу:
Проект договору
-
Опис доказу:
проект договору
-
Повʼязаний документ:
Додаток 5 Договір.doc
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Опис доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація зі змінами.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти зазначену скаргу до розгляду. 2. Призупинити процедуру закупівлі. 3. Прийняти рішення, яким зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення Тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД». 4. Завершити процедуру закупівлі у встановленому законодавством порядку.
Скарга
Виконана замовником
Скарга
Номер:
d424fba3092b481f8bc4dfd5f78ac9c1
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-08-002196-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
На дикримінаційні умови тд
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга (10).pdf.p7s 12.01.2024 14:20
- скарга (10).pdf 12.01.2024 14:20
- 37. Постанова про ліцензію.pdf 12.01.2024 14:20
- скарга ворд.doc.p7s 12.01.2024 14:20
- скарга ворд.doc 12.01.2024 14:20
- ДСТУ ЕN 50160_2014 Характеристики напруги електропостачання.pdf 12.01.2024 14:20
- рішення від 16.01.2024 № 867.pdf 16.01.2024 17:41
- інформація про резолютивну частину рішення від 23.01.2024 № 1403.pdf 24.01.2024 13:17
- рішення від 23.01.2024 № 1403.pdf 26.01.2024 16:35
- Тендерна документація зі змінами 31.01.2024 13:49
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.01.2024 15:49
Дата розгляду скарги:
23.01.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.01.2024 17:42
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
26.01.2024 16:35
Коментар замовника щодо усунення порушень:
У відповідь на Рішення №1403-р/пк-пз від 23.01.24р. Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Товариства з обмеженою відповідальністю "СТАТУС ЕНЕРГО" від 12 січня 2024 № UA 2024-01-08-002196-a.a1, уповноваженою особою внесено зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Електрична енергія", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-08-002196-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.