ДК 021:2015 85150000-5 Первина інтерпретація нативної (безконтрасної) КТ однієї анатомічної ділянки

ТОВ «Український північно-східний інститут прикладної та клінічної медицини» (далі –Учасник) вважає за необхідне звернутися до органу оскарження із скаргою на дії Комунального підприємства "Бобровицька опорна лікарня" Бобровицької міської ради Чернігівської області (далі- Замовник) у зв’язку із здійсненням Замовником порушень у сфері публічних закупівель, що мали наслідком порушення прав та законних інтересів Учасника торгів UA-2024-01-03-003750-a щодо закупівлі: ДК 021:2015 "85150000-5 Послуги діагностичної візуалізації". Замовник 03 cічня 2024 року розмістив на електронному торгівельному майданчику «Smarttender.biz» оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2024-01-03-003750-a з закупівлі ДК 021:2015 "85150000-5 Послуги діагностичної візуалізації". За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника, Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника (далі – Рішення), оформлене Протокольним рішенням (протоколом) №10 від 12.01.2024р. В Рішенні Замовник не зазначив на підставі якої норми закону (іншого нормативно-правового акту) він прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника. Учасник вважає, що Рішення прийняте з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 з наступних обставин: Відповідно до пункту 5 розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації закупівлі UA-2024-01-03-003750-a, одним з кваліфікаційних критеріїв, Замовником установлений кваліфікаційний критерій – наявність у Учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (Додаток 1 до тендерної документації). На підтвердження зазначеного кваліфікаційного критерію Учасник надав копію договору про надання послуг № 1606-2 від 16.06.2023р., укладеного з ТОВ «Юнікам-Мед» (файл з назвою «Аналогічний договір КТ телемед.pdf»). В Рішенні Замовник зазначив, що відхиляє тендерну пропозицію, так як Учасник не надав відповідної інформації до аналогічного договору а саме: не визначив послугу ДК 021:2015 Єдиним закупівельним словником, що не відповідає умові договору, перелік послуг що надається за цим договором визначається у специфікації що є додатком №1 до договору №1606-2 від 16 червня 2023р. при цьому в специфікації відсутні найменування послуг, які потрібно для діагностики – первинної інтерпретації нативної КТ/МРТ додаткової суміжної анатомічної ділянки, первина інтерпретація КТ/МРТ з в/в контрастуванням однієї анатомічної ділянки з оформленням категорії «3», доплати за терміновість – усна консультація лікаря рентгенолога протягом 5 хвилин після отримання замовлення, оформлення інтерпретації категорії «3» протягом 15 хвилин. Відсутність певної інформації до аналогічного договору є невідповідністю інформації в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції. У відповідності до пункту 43 Особливостей, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Замовник, не надавши Учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Враховуючи наведене вище, тендерна пропозиція Учасника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави. Тож, керуючись вимогами ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 55 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, ПРОШУ: 1. Встановити порушення процедури закупівлі UA-2024-01-03-003750-a ДК 021:2015 "85150000-5 Послуги діагностичної візуалізації", що мало місце при прийнятті рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Український північно-східний інститут прикладної та клінічної медицини» (просп. М. Лушпи, 54, м. Суми, 40034, код 31066166), що оформлене Протокольним рішенням (протоколом) №10 від 12.01.2024р. 2. Зобов’язати Комунальне підприємство "Бобровицька опорна лікарня" Бобровицької міської ради Чернігівської області (вул. Олега Бичка, буд. 1, м. Бобровиця, Чернігівська область, 17400, код 02006171) скасувати Протокольне рішення (протокол) 10 від 12.01.2024р.