Труба, супутні вироби

За результатами тендеру № UA-2024-01-01-001221-a на закупівлю Труба, супутні вироби за ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, Замовником - КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО БРОВАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ "БРОВАРИТЕПЛОВОДОЕНЕРГІЯ було відхилено пропозицію учасника ТОВ «НКП «ДНІПРО». Відповідно до Протоколу уповноваженої особи від 16.01.24 р. пропозиція ТОВ «НКП «ДНІПРО» підлягає відхиленню відповідно до п.46 Особливостей, інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих Особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. Під невідповідністю тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації Замовника, було зазначене наступне : 1.Згідно п.1 Додатку 1 Замовником вимагалось надання копії аналогічного договору та документів, що підтверджують виконання цього договору . Учасником надано Документи , але у видаткових накладних не зазначено ні прізвища ні посади підписанта , що свідчить про недійсність документу 2.За сертифікатом ISO 9001:2015 “Системи менеджменту якості” виданому ТОВ “ТТС Комплект” сфера сертифікації включає в себе лише засади з продажу продукції. Отже сертифікатом ISO 9001:2015 “Системи менеджменту якості” виданому ТОВ “ТТС Комплект” не підтверджено перевірку системи менеджменту якості виробництва продукції ТОВ “ТТС Комплект” як виробника на відповідність вимогам стандарту ISO 9001:2015 . 3.Учасником надано документи, не підписані та не завірені печаткою Учасника , як це вимагалось п.2.6.1 та 2.6.2 Додатку 2 тендерної документації. 4.У сертифікаті якості № 2 -4588 вантажоотримувачем зазначений ТОВ “ РЕКОН”, який не є Учасником Закупівлі . Отже, Учасником не підтверджено наявність у нього необхідних документів на запропоновану продукцію, оскільки Учасник не надав документи, підтверджуючі перехід права власності на товар від ТОВ “РЕКОН” до Учасника Згідно виявлених невідповідностей хочемо зауважити наступне: 1.1 Ознайомившись з рішенням Замовника, щодо дискваліфікації нашого підприємства у закупівлі, звертаємось до Вас з проханням переглянути своє рішення, щодо відхилення нашої тендерної пропозиції за п.1 в якому йдеться, що відповідно Додатку 1 документації Замовника – наше підприємство надало видаткові накладні до аналогічного договору у яких не зазначено прізвища та посади підписанта. Надаємо пояснення та обґрунтування недоцільності застосування до нас даної причини дискваліфікації: - По-перше, Замовник у Додатку 1 у якості підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) вимагає надати: «Довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору), не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі та копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці.» - на цю вимогу наше підприємство надало Інформацію, щодо виконання трьох аналогічних договорів з підтвердженням. Тож, навіть якщо Вас, як Замовника не влаштувало оформлення якоїсь видаткової накладної – з трьох наданих пакетів документів, що підтверджують виконання аналогічних договорів, можливо обрати відповідне підтвердження Вашої вимоги з усіх наданих пакетів. - По-друге, усі видаткові накладні до всіх наданих аналогічних договорів підписані та оформлені належним чином. У видаткових накладних, що підтверджують повне виконання аналогічного договору Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» № 06/212 від 02.10.2023р. дійсно від отримувача надано підпис відповідальної особи, але додано дві Довіреності оформлені належним чином, в яких вказано повністю Посада, Прізвище та ініціали відповідальної особи, що підписала видаткові накладні за фактом отримання товару. Додатково повідомляємо, що відповідно законодавства видаткові накладні підтверджуються підписом, печаткою та інформацією про відповідальну особу, що прийняла товар, а у разі, якщо видаткова накладна завірена лише підписом Отримувача надається Довіреність від підприємства. - По – третє, у разі якщо Замовника повністю не влаштувало наше підтвердження виконання аналогічних договорів наданих у складі нашої пропозиції відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості) – нам, як Учаснику повинно було бути надано 24 години для виправлення даної невідповідності. У свою чергу ми б надали Вам додатковий пакет документів щодо вашої вимоги. 2.1 Відповідно до тендерної документації Замовником не було встановлено вимоги, щодо сфери сертифікації систем ISO 9001, а саме вимагалось : 2.6.1. Підписані та завірені печаткою Учасника скан-копії діючих сертифікатів ISO 9001 або аналог с документальним підтвердженням відповідності до вимог передбачених стандартам ISO 9001. Виходячи з вимог тендерної документації Учасником ТОВ “НКП Дніпро” наданий діючий сертифікат ISO 9001 , що свідчить про виконання даної вимоги, тому не може бути підставою для відхилення. 3.1. Учасником ТОВ “НКП Дніпро” в складі тендерної пропозиції надані оригінали документів підписані та завірені кваліфікованим електронним підписом, що має однакову силу з печаткою, до того ж оригінали документів необов'язково повинні завірятись печаткою. Крім того хочемо відмітити, що зазначена Замовником невідповідність підлягає під п.п..4 опису формальних/несуттєвих помилок п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. 4. Окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та / або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання). Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій у наступній редакції: «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні помилки та описки. Зважаючи на вищевикладене, Замовник не мав підстав для відхилення в частині данного зауваження. 4.1. Відповідно до умов та на виконання вимог п.2.6.2 Додатку 2 тендерної документації , у складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ “НКП Дніпро” було надано сертифікаті якості № 2 -4588 на підтвердження відповідності технічних та якісних характеристик на Труба сталева Д 108*6 , що повністю підтверджує вимоги Замовника до предмету закупівлі. Однак хочемо зазначити , що Замовником не було встановлено вимоги щодо підтвердження взаємовідносин з виробником, дистриб'ютором або представником виробника, а тому зауваження Замовника, що Учасник не надав документи, підтверджуючі перехід права власності на товар є недоцільним а відхилення пропозиції Учасника ТОВ “НКП Дніпро”з цієї причини являється безпідставним . Вищевикладене свідчить, що Замовник не мав жодної причини для дискваліфікації пропозиції ТОВ «НКП «ДНІПРО», тобто їм застосовано дискримінаційний підхід при оцінці тендерної пропозиції Учасника ТОВ «НКП «ДНІПРО», порушено право учасника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця та порушено основні принципи здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників. Виходячи з вище вказаного вимагаємо скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ НКП «ДНІПРО» та повернути його пропозицію на кваліфікацію. У протилежному випадку, ми будемо змушені звернутись до АМКУ з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право ТОВ “НКП Дніпро” щодо, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій