0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

ДК 021:2015 код 09310000-5 Електрична енергія (Енергія електрична)

Енергія електрична

Торги не відбулися

319 350 340.25 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 596 751.70 UAH
Період оскарження: 30.12.2023 13:21 - 05.01.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на рішення Замовника

Номер: 5784159a7f5f4fb294e0b3c66e75e3d3
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РТЕ ЮКРЕЙН", UA-EDR 43741891
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-30-000428-a.a2
Назва: Скарга на рішення Замовника
Скарга:
Скарга на рішення Замовника який обрав переможцем ТОВ "РТЕ ЮКРЕЙН" з порушенням вимог тендерної документації та чинного законодавства України.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 07.02.2024 13:43
Дата розгляду скарги: 19.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 09.02.2024 15:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 21.02.2024 18:52
Коментар замовника щодо усунення порушень: Виконання Рішення АМКУ від 19.02.2024 № 3036-р/пк-пз
Автор: ТОВ "ЕНЕРГЕТИЧНО-ІНВЕСТИЦІЙНА ГРУПА", Карен Єнокян +380993849916 energoinvestgroup13@gmail.com https://www.e-invest.com.ua/

Пункт скарги

Номер: e04492af6f4744bb911eea6b2438f9d8
Заголовок пункту скарги: Оскаржуються дії Замовника щодо обрання переможцем закупівлі ТОВ "РТЕ ЮКРЕЙН"
Опис заперечення: Оскаржуються дії Замовника щодо обрання переможцем закупівлі ТОВ "РТЕ ЮКРЕЙН" адже в супереч вимогам тендерної документації та чинного законодавства України у переможця було ряд порушень які Замовник проігнурував та прийняв незаконне рішення. А саме п.2. Розділ ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції переможцем була надана банківська гарантія не у відповідності до вимог тендерної документації та Наказу, згідно п.3 розділу V. Оцінка тендерної пропозиції, додатку № 5 (специфікації) до тендерної документації та додатку № 6 до тендерної документації Переможцем було порушено порядок розрахунку остаточної ціни який встановлений у додатку № 6, та надано згідно п.3.4. розділу V. Оцінка тендерної пропозиції, додаток № 5 (специфікацію) який також не відповідає порядку розрахунку встановленим у додатку № 6 до тендерної документації. Дані порушення зобовязували Замовника відхилити тендерну пропозицію переможця ТОВ "РТЕ ЮКРЕЙН" на підставі абзацу 2 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, абзацу 4 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, абзацу 1 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, абзацу 4 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, проте він цього не зробив чим порушив вказані вимоги.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 823c623f1f794b5f93dd225b89f7d74e
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Надання недостовірної інформації
Тип порушення: Надання недостовірної інформації
Опис суті пункту скарги: Згідно абзацу 2 підпункту 1 пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі:зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей», адже учасник ТОВ «РТЕ Юкрейн» на момент подачі тендерної пропозиції надав недостовірну інформацію щодо розрахунку ціни згідно додатку № 6 до тендерної документації, про що також надав гарантійний лист вих. № 24/6-30 від 05.01.2024 р. та дані умови були встановлені у тендерній документації.
Згідно абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей», адже переможець ТОВ «РТЕ Юкрейн» надав за результатом аукціону невірну технічну специфікацію (додаток № 5) у відповідності до порядку розрахунку встановленим у додатку № 6 до тендерної документації чим порушив вимоги тендерної документації та надав специфікацію яка не відповідає умовам технічної специфікації у тендерній документації.
Згідно абзацу 4 підпункту 2 пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону», адже Учасник ТОВ «РТЕ ЮКРЕЙН» надав банківську гарантію яка не відповідає вимога тендерної документації Замовника та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 р. № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції», що відповідно є підставою для відхилення.
Згідно абзацу 1 підпункту 3 пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю», адже учасник ТОВ «РТ Юкрейн» гарантійним листом вих. № 24/6-30 від 05.01.2024 р. у випадку розрахунку ціни не за порядком встановленим у додатку № 6 до тендерної документації відмовився від підписання договору із Замовником. Учасником ТОВ «РТЕ Юкрейн» на момент подачі тендерної пропозиції та за результатом проведеного аукціону розрахунок ціни не відповідав порядку встановленому у додатку № 6 до тендерної документації, що відповідно є відмовою переможця від підписання Договору згідно умов тендерної документації та наданого гарантійного листа вих. № 24/6-30 від 05.01.2024 р.
Згідно абзацу 4 підпункту 3 пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: переможець процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.», адже переможець ТОВ «РТЕ Юкрейн» на момент подачі тендерної пропозиції та за результатом проведеного аукціону надав недостовірну інформацію щодо розрахунку ціни згідно додатку № 6 до тендерної документації, про що також надав гарантійний лист вих. № 24/6-30 від 05.01.2024 р. та відповідно чим надав недостовірну інформацію.
×
  • Назва доказу:
    Додаток № 4 гарантійний лист
  • Опис доказу:
    Даним доказом Переможець ТОВ "РТЕ ЮКРЕЙН" гарантує, що ціна пропозиції сформована відповідно до умов п. 3.4. Розділу V Тендерної документації.... Та погоджується, що у разі надання розрахунку ціни не за порядком, який наведений у Додатку 6 до тендерної документації, це буде вважатись відмовою від укладання договору та наданням учасником недостовірної інформації та відхиленню пропозиції, а також що у разі визнання його переможцем процедури закупівлі, зобов'язується протягом 2 робочих днів з дати оприлюднення в системі електронних закупівель повідомлення про намір укласти договір, надати замовнику на e-mail: polun@chnpp.gov.ua Специфікацію (відповідно до Додатку 5) із ціною за одиницю товару відповідно до суми за результатами аукціону.
  • Повʼязаний документ:
    30. Додаток 4.pdf

  • Назва доказу:
    Надання невірної банківської гарантії
  • Опис доказу:
    У складі тендерної документації була вимога надати банківську гарантію яка відповідає Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 р. № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції». проте переможець надав вказану гарантію з порушенням вимог тендерної документації та вказаного наказу.
  • Повʼязаний документ:
    Гарантія № 578-24.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток № 5 (специфікація) вірний розрахунок
  • Опис доказу:
    Даний доказ показує вірні розрахунки які повинні були вказати учасники у відповідності до додатку № 6, проте переможець ТОВ "РТЕ ЮКРЕЙН" порушив цю вимогу.
  • Повʼязаний документ:
    ЗМ1 Додаток 5 Специфікація_ЕЕ вірний розрахунок.xlsx

  • Назва доказу:
    Додаток № 5 (специфікація) проект
  • Опис доказу:
    Даний доказ розглядається як проект де вказані основні дані які Учасники повинні були дотримуватись при заповнені, що в свою чергу порушив переможець ТОВ "РТЕ ЮКРЕЙН"
  • Повʼязаний документ:
    ЗМ1 Додаток 5 Специфікація_ЕЕ проект.xlsx

  • Назва доказу:
    Наданий додаток № 5 (специфікація) з порушенням розрахунку
  • Опис доказу:
    Даний додаток № 5 (специфікація) підтверджує те, що переможець ТОВ "РТЕ ЮКРЕЙН" в супереч вимогам тендерної документації надав додаток № 5 після аукціону який не відповідає встановленому порядку додатку № 6 до тендерної документації, та взагалі самовільно змінив незмінного значення для всіх учасників С прогн.
  • Повʼязаний документ:
    Специфікація ЕЕ Додаток № 5 переможця ТОВ РТЕ ЮКРЕЙН.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток № 6 до тендерної документації
  • Опис доказу:
    Даний доказ підтверджує те, що переможець ТОВ "РТЕ ЮКРЕЙН" розрахував тендерну пропозицію на момент подачі та за результатом аукціону не у відповідності до даного додатку № 6 що є підставою для відхилення.
  • Повʼязаний документ:
    ЗМ1 Додаток 6 Розрахунок ціни ТД _ЕЕ зона.xlsx
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника Державне спеціалізоване підприємство «Чорнобильська АЕС» скасувати рішення про обрання переможцем закупівлі ТОВ «РТЕ ЮКРЕЙН» Зобов’язати Замовника Державне спеціалізоване підприємство «Чорнобильська АЕС» скасувати повідомлення про намір укласти договір з переможцем закупівлі ТОВ «РТЕ ЮКРЕЙН».
Скарга
Виконана замовником

Скарга на рішення замовника

Номер: 3723a0a615c34b9ba96a7224932ca733
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РТЕ ЮКРЕЙН", UA-EDR 43741891
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-30-000428-a.a1
Назва: Скарга на рішення замовника
Скарга:
Скарга на рішення замовника
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 19.01.2024 13:51
Дата розгляду скарги: 29.01.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.01.2024 15:20
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 01.02.2024 15:43
Коментар замовника щодо усунення порушень: Виконання Рішення АМКУ від 29.01.2024 № 1728-р/пк-пз
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РТЕ ЮКРЕЙН", Вадим Запорожченко 380932433445 pte.ukraine.office@gmail.com
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА на незаконне рішення прийняте Замовником щодо відміни торгів

Номер: 3bd55677ee2d40818dc741d884e197a4
Пов'язане скасування: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-30-000428-a.a3
Назва: СКАРГА на незаконне рішення прийняте Замовником щодо відміни торгів
Скарга:
СКАРГА на незаконне рішення прийняте Замовником щодо відміни торгів
Пов'язані документи: Замовник Орган оскарження Учасник
Дата прийняття скарги до розгляду: 27.02.2024 16:38
Дата розгляду скарги: 07.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.02.2024 17:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 12.03.2024 12:47
Дата виконання рішення Замовником: 03.04.2024 17:43
Коментар замовника щодо усунення порушень: Виконання Рішення АМКУ від 07.03.2024 № 4271-р/пк-пз
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РТЕ ЮКРЕЙН", Вадим Запорожченко 380932433445 pte.ukraine.office@gmail.com

Пункт скарги

Номер: 982d32c859ca4c05b791b19a75b07b94
Заголовок пункту скарги: Рішення прийняте Замовником щодо відміни торгів
Опис заперечення: Скаржник ТОВ «РТЕ ЮКРЕЙН» не погоджується з рішенням Замовника, вважає його дії такими, що порушують права та інтереси Скаржника, а також суперечать нормам чинного законодавства з наступних підстав.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на відміну
Тип пов'язаного елемента: c10c258bc6ae4ef481cfe5ef3b2ecd29
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Відміна торгів
Тип порушення: Відміна торгів
Опис суті пункту скарги: По-четверте, фактом відміни торгів Замовник по суті не виконав рішення АМКУ від 19.02.2024 № 3036-р/пк-пз, хоча в електронній системі закупівель прозвітував про протилежне.
Крім того, рішення щодо відміни торгів повинно бути обґрунтованим. Однак ТОВ «РТЕ Юкрейн» не розуміє, чому Замовник зазначає про виявлення порушень вимог чинного законодавства у сфері публічних торгів, які неможливо усунути, хоча жодних порушень не встановлювалось у цих торгах.
Відповідно до частини 2 пункту 50 Особливостей Замовник має право відмінити тендер тільки у разі неможливості усунення порушень, що виявлені - тобто повинен бути факт встановлення (виявлення) порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Виявлення (встановлення) таких порушень також повинно відбуватись в порядку, що передбачений законодавством України, зокрема:
Відповідно до пункту 22 Особливостей державне регулювання, контроль у сфері публічних закупівель та громадський контроль здійснюються відповідно до статті 7 Закону. Згідно пункту 23 Особливостей Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону. Згідно частини 4 статті 7 Закону Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України. Також, з аналізу статті 8 Закону вбачається, що встановити порушення законодавства у сфері публічних закупівель може центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи (далі - органи державного фінансового контролю). З положень статті 18 Закону вбачається, що орган оскарження має право встановлювати порушення у сфері публічних закупівель.
Наголошуємо, що ані Замовнику, ані уповноваженій особі Замовника Законом не надано повноважень (прав або обов'язків) встановлювати (виявляти) порушення у сфері публічних закупівель.
Зазначимо, що згідно даних електронної системи закупівель, жодним уповноваженим на те суб'єктом не встановлено порушень, через які Замовник намагається відмінити ці торги.
Таким чином, обрана Замовником підстава для відміни торгів не може бути застосована у даній закупівлі.
Скаржнику незрозуміло, чому Замовник дозволяє собі свавілля і ухилення від вимог чинного законодавства України і вигадує собі повноваження і підстави для відміни закупівлі, а не проводить розгляд наявних тендерних пропозицій, як того вимагає законодавство у сфері публічних закупівель. Замовник не довів та документально не підтвердив наявність підстав для відміни Процедури закупівлі.
У Замовника є можливість усунути будь-які порушення, які зазначені ним у протоколі шляхом визнання Скаржника переможцем процедури закупівлі та оприлюднити повідомлення про намір укласти договір.
Порушення прав та інтересів Скаржника полягає також в тому, що за умови дотримання вимог чинного законодавства Замовник повинен був укласти договір з нами, за результатами якого Скаржник мав б змогу отримати дохід та виконати свої зобов’язання за договором. Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей.
По-третє, Замовник не довів правомірність відміни процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не внаслідок дій/бездіяльності Замовника.
Також хочемо звернути увагу Комісії, на те, що за даною закупівлею було винесене рішення АМКУ щодо надання 24 годин Скаржнику на усунення невідповідностей, однак самим фактом скасуванням закупівлі (через те що на думку Замовника) він сам написав інше формулювання щодо надання 24 години скаржнику ніж мав (на його думку) - фактично призвело до невиконання Замовником рішення АМКУ. Ми, як Учасник даної процедури закупівлі усунули всі невідповідності в поданій Пропозиції які впливають на її зміст згідно умов тендерної документації. Проте, Замовником 26.02.2023 року оприлюднено протокол № 022 яким прийнято рішення скасування даної закупівлі.
Відповідно до п 43 Особливостей:
43. «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
Тобто Замовник мав можливість усунути порушення (на його думку) та зазначити у вимозі про усунення невідповідностей будь-які формулювання, які він як Замовник забажав включити, проте цього зроблено не було.
Отже, Замовник, на етапі необхідності визнання Скаржника переможцем процедури, вирішує, що він не зазначив усієї потрібної на його думку інформації, хоч Скаржником було усунено усі невідповідності що були зазначені Замовником. Для завершення процедури закупівлі Замовнику залишилось визнати ТОВ «РТЕ Юкрейн» переможцем та укласти з ним договір, проте Замовник замість цього вирішує відмінити процедуру.
По-друге, з огляду на перший пункт Замовником не зазначено до чого призвело, те, що ним у вимозі зазначено інше формулювання ніж те що на його думку має бути зазначено. Попри те що Замовник зазначив у вимозі про усунення невідповідностей: «У відповідності до рішення АМКУ № 3036-р/пк-пз від 19.02.2024 Антимонопольний комітет на підставі виявленого порушення зобов’язав Замовника скасувати рішення про обрання переможцем ТОВ «РТЕ ЮКРЕЙН» та надати згідно п. 43 Особливостей 24 години на виправлення невідповідностей щодо банківської гарантії. На виправлення вказаної невідповідності Учасник ТОВ «РТЕ ЮКРЕЙН» повинен надати банківську гарантію у відповідності до вимог тендерної документації та рішення АМКУ № 3036-р/пк-пз від 19.02.2024», Скаржник виправив невідповідність. Тому Скаржнику невідомо, що саме Замовник порушив не зазначивши інше формулювання аніж те, що вже є в системі.
Окрім того, відповідно до пункту 41 Особливостей «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.». Тобто, зазначене Замовником порушення (на думку самого Замовника), а саме розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей не у відповідності до частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», ніяк не може бути причиною відміни процедури закупівлі.
×
  • Назва доказу:
    Вимога про усунення невідповідностей
  • Опис доказу:
    Відповідно до вимоги Скаржник усунув невідповідності
  • Повʼязаний документ:
    Вимога про усунення невідповідностей.pdf

По-перше, Скаржник усунув усі невідповідності які були зазначені у вимозі. А саме на виконання вимоги Скаржник надав Замовнику через електронну систему закупівель Гарантію № 578-24, у якій зокрема зазначив: «Вимога може бути передана через банк бенефіціара, який підтвердить автентичним SWIFT-повідомленням на SWIFT-адресу гаранта достовірність підписів та печатки бенефіціара (у разі наявності) на вимозі та повноваження особи (осіб), що підписала(и) вимогу (у разі, якщо гарантом є банк)», як це слідувало із Рішення АМКУ від 19.02.2024 № 3036-р/пк-пз.
×
  • Назва доказу:
    Гарантія № 578-24
  • Опис доказу:
    Гарантія № 578-24, у якій зокрема зазначено: «Вимога може бути передана через банк бенефіціара, який підтвердить автентичним SWIFT-повідомленням на SWIFT-адресу гаранта достовірність підписів та печатки бенефіціара (у разі наявності) на вимозі та повноваження особи (осіб), що підписала(и) вимогу (у разі, якщо гарантом є банк)».
  • Повʼязаний документ:
    Гарантія № 578-24.7z
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)