-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Контейнер для стерилізації, кришка для контейнера для стерилізації, кошик стерилізаційний (ДК 021:2015: 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, НК 024:2023: 13730 Стерилізаційний контейнер)
Завершена
4 819 111.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 24 095.56 UAH
мін. крок: 0.5% або 24 095.56 UAH
Період оскарження:
29.12.2023 17:27 - 03.01.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможцем
Номер:
17a74bda0a8542298b325e6f74a61bcf
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-12-29-007628-a.c2
Назва:
СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможцем
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2023-12-29-007628-a.pdf 01.02.2024 17:45
- Скарга UA-2023-12-29-007628-a.docx 01.02.2024 17:45
- 5. Технічна специфікація МТВ.pdf 02.02.2024 12:29
- 7. Копія брошури системи стерилізаційних контейнерів Aygun.pdf 02.02.2024 12:29
- 8.2. Гарантійний лист виробника щодо 10 та 11 позиції Товару.pdf 02.02.2024 12:29
- Протокол про намір ДП БМТ УА (1).PDF 02.02.2024 12:31
- container-catalogue_1-20.pdf 02.02.2024 12:31
- container-catalogue_21-40.pdf 02.02.2024 12:31
- container-catalogue_41-60.pdf 02.02.2024 12:32
- container-catalogue_61-75.pdf 02.02.2024 12:32
- Декларація про відповідність 1-20.pdf 02.02.2024 12:32
- Декларація про відповідність 21-40.pdf 02.02.2024 12:33
- Декларація про відповідність 41-60.pdf 02.02.2024 12:33
- Декларація про відповідність 61-80.pdf 02.02.2024 12:34
- Декларація про відповідність 81-100.pdf 02.02.2024 12:34
- Декларація про відповідність 101-120.pdf 02.02.2024 12:35
- Декларація про відповідність 120-144.pdf 02.02.2024 12:36
- sign.p7s 02.02.2024 12:51
- Рішення від 05.02.2024 № 2115.pdf 05.02.2024 18:19
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.02.2024 № 2601.pdf 13.02.2024 13:13
- Рішення від 12.02.2024 № 2601.pdf 14.02.2024 12:37
- Пояснення по суті скарги PDF 08.02.2024 10:42
- Пояснення по суті скарги WORD 08.02.2024 10:42
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.02.2024 13:07
Дата розгляду скарги:
12.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.02.2024 18:19
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
14.02.2024 12:38
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ буде виконано та буде скасовано рішення про визначення Дочірнє підприємство "БМТ УА"переможцем процедури закупівлі — за ДК 021:2015: 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, НК 024:2023: 13730 Стерилізаційний контейнер (Контейнер для стерилізації, кришка для контейнера для стерилізації, кошик стерилізаційний)
Пункт скарги
Номер:
f1a6bc97b81849f094307fdb43112186
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможцем
Опис заперечення:
По-перше, відповідно до пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації товар, запропонований учасником, повинен відповідати медико-технічним вимогам, встановленим у даному додатку до тендерної документації. Підтвердження відповідності запропонованого учасником товару медико-технічним вимогам, встановленим у даному додатку до тендерної документації, надається учасником у формі заповненої таблиці наведеної нижче.
Відповідно до пункту 4 Додатку № 3 до тендерної документації учасник надає в складі документів тендерної пропозиції копію інструкції, або копію опису, або копію технічних умов, копію брошур, або копії інших документів виробника, викладених українською мовою (допускається переклад на українську мову, якщо документ складений на іншій мові) в яких міститься інформація про характеристики запропонованого учасником товару.
Відповідно до Примітки Додатку № 3 до тендерної документації відсутність у складі пропозиції документального підтвердження відповідності будь-якому пункту таблиць медико-технічних вимог з посиланням на відповідну сторінку в інструкції з експлуатації або у офіційній друкованій технічній документації виробника устаткування або в інших документах буде означати, що такий параметр в учасника відсутній, що призведе до відхилення його пропозиції як такої, що не відповідає медико-технічним вимогам.
На виконання вищезазначеного, ДП «БМТ УА» у складі тендерної пропозиції надано Технічну специфікацію № 01.27/24 від 05.01.2024 року (файл. 5. Технічна специфікація МТВ.pdf), де зазначено:
10 Кошик стерилізаційний для 1. Призначений для завантаження в низькотемпературний стерилізатор.
2. Кошик з дрібної сітки з нержавіючої сталі.
3. Зовнішні розміри кошику:
3.1. Висота кошику - не менше ніж 270 мм.
3.2. Ширина кошику - не менше ніж 290 мм.
3.3. Довжина кошику - не менше ніж 880 мм. Так, див. сторінка 35 Брошури AYGUN (сторінка 19 файлу), див. Гарантійний лист виробника щодо 10 та 11 позиції Товару.
11 Кошик стерилізаційний 1. Призначений для завантаження в низькотемпературний стерилізатор.
2. Кошик з дрібної сітки з нержавіючої сталі.
3. Зовнішні розміри кошику:
3.1. Висота кошику - не менше ніж 100 мм.
3.2. Ширина кошику - не менше ніж 300 мм.
3.3. Довжина кошику - не менше ніж 880 мм. Так, див. сторінка 35 Брошури AYGUN (сторінка 19 файлу), див. Гарантійний лист виробника щодо 10 та 11 позиції Товару.
Для підтвердження відповідності медико-технічним вимогам, зазначеним вище, ДП «БМТ УА» у складі тендерної пропозиції надано Брошуру системи стерилізаційних контейнерів AYGUN (файл. Копія брошури системи стерилізаційних контейнерів Aygun.pdf) та гарантійний лист виробника (файл. 8.2. Гарантійний лист виробника щодо 10 та 11 позиції Товару.pdf). Проте, на сторінці 35 Брошури AYGUN та у гарантійному листі виробника відсутнє підтвердження, що запропонований учасником кошик за позиціями 10, 11 виготовлений з дрібної сітки з нержавіючої сталі.
Також на сторінці 30 даної Брошури зазначено: «Кошики є основними додатковими компонентами контейнерних систем і необхідні для повної комплектації контейнера. AYGUN зосередився на 3 основних моделях у виробництві кошиків. Дві з них - дротяні кошики та кошики з перфорованого листа. Третя модель - це комбінація цих двох моделей з перфорованими металевими пластинами з боків і дротяною сіткою на дні.»
Враховуючи вищезазначене, неможливо встановити з якого саме матеріалу виготовлені кошики, запропоновані учасником за позиціями 10, 11, що свідчить про відсутність підтвердження відповідності медико-технічних вимогам в частині підпункту 2 пункту 10-11 таблиці, яка зазначена у Додатку № 3 до тендерної документації - Кошик з дрібної сітки з нержавіючої сталі, чим порушено пункти 2, 4 Додатку № 3 до тендерної документації.
Також, у Технічній специфікації № 01.27/24 від 05.01.2024 року (файл. 5. Технічна специфікація МТВ.pdf) зазначено:
9 Кошик стерилізаційний 1. Матеріал виготовлення кошику - нержавіюча сталь
2. Зовнішні розміри кошику:
3.1. Висота кошику - не менше ніж 50 мм.
3.2. Ширина кошику - не менше ніж 130 мм.
3.3. Довжина кошику - не менше ніж 490 мм. Так, див. сторінка 34 Брошури AYGUN (сторінка 19 файлу)
Проте, на сторінці 34 Брошури AYGUN відсутнє підтвердження, що запропонований учасником кошик за позицією 9 виготовлений з нержавіючої сталі, чим порушено пункти 2, 4 Додатку № 3 до тендерної документації.
Вищезазначене свідчить, що тендерна пропозиція ДП «БМТ УА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
По-друге, відповідно до пункту 1 Додатку № 3 до тендерної документації товар, запропонований учасником повинен бути введений в обіг або експлуатацію (застосування) за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту у передбаченому законодавством порядку.
На підтвердження учасник повинен надати копію декларації відповідності або сертифікату якості або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту або оригінал гарантійного листа від Учасника довільної форми про проходження виробником або уповноваженою особою виробника в Україні процедури оцінки відповідності медичного виробу вимогам технічного регламенту з гарантією надати копії відповідних сертифікатів та/або декларацій на момент поставки товару.
На виконання вищезазначеного, у складі тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» надано Декларацію про відповідність № 01/2019 від 22.10.2021 року на Систему стерилізаційних контейнерів з допоміжними засобами згідно Додатку № 1 (перелік виробів) виробника Aygun Surgical Instruments Co., Inc. (файл. 4. Копія Декларації про відповідність.pdf).
Проте, серед переліку виробів, які містяться у Додатку № 1 до даної декларації відсутні кошики стерилізаційні із габаритними розмірами:
Пункт 10 Таблиці медико-технічних вимог:
3. Зовнішні розміри кошику:
3.1. Висота кошику - не менше ніж 270 мм.
3.2. Ширина кошику - не менше ніж 290 мм.
3.3. Довжина кошику - не менше ніж 880 мм.
Пункт 11 Таблиці медико-технічних вимог:
3. Зовнішні розміри кошику:
3.1. Висота кошику - не менше ніж 100 мм.
3.2. Ширина кошику - не менше ніж 300 мм.
3.3. Довжина кошику - не менше ніж 880 мм.
Також, у складі тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» НЕ надано ані сертифікату якості, ані копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, ані оригіналу гарантійного листа від Учасника довільної форми про проходження виробником або уповноваженою особою виробника в Україні процедури оцінки відповідності медичного виробу вимогам технічного регламенту з гарантією надати копії відповідних сертифікатів та/або декларацій на момент поставки товару.
Вищезазначене свідчить, що запропонований ДП «БМТ УА» товар за позиціями 10, 11 Таблиці Медико-технічних вимог Додатку № 3 до тендерної документації не введений в обіг або експлуатацію (застосування) за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту у передбаченому законодавством порядку, та у складі тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» не надано ані копії декларації відповідності, ані сертифікату якості, ані копії документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, ані оригіналу гарантійного листа від Учасника довільної форми про проходження виробником або уповноваженою особою виробника в Україні процедури оцінки відповідності медичного виробу вимогам технічного регламенту з гарантією надати копії відповідних сертифікатів та/або декларацій на момент поставки товару, чим порушено пункт 1 Додатку № 3 до тендерної документації.
Вищезазначене свідчить, що тендерна пропозиція ДП «БМТ УА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
По-третє, відповідно до пункту 4 Додатку № 3 до тендерної документації учасник надає в складі документів тендерної пропозиції копію інструкції, або копію опису, або копію технічних умов, копію брошур, або копії інших документів виробника, викладених українською мовою (допускається переклад на українську мову, якщо документ складений на іншій мові) в яких міститься інформація про характеристики запропонованого учасником товару.
Для підтвердження відповідності медико-технічним вимогам, зазначеним вище, ДП «БМТ УА» у складі тендерної пропозиції надано Брошуру системи стерилізаційних контейнерів AYGUN (файл. Копія брошури системи стерилізаційних контейнерів Aygun.pdf).
З метою перевірки достовірності інформації, яка зазначена у даній брошурі Скаржником здійснено порівняння з Каталогом, який розміщений на офіційному сайті виробника AYGUN - https://www.aygun.com/, що доступний за посиланням: https://aygun.com/uploads/container-catalogue.pdf (додається до скарги).
При дослідженні/порівнянні даних документів було встановлено наступні розбіжності, що свідчать про недостовірність поданої у складі тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» Брошури, а саме:
Каталог розміщений на офіційному сайті виробника: https://www.aygun.com/
Сторінка 111 (сторінка файлу – 57) Брошура, подана у складі тендерної пропозиції ДП «БМТ УА»
Сторінка 35 (сторінка файлу – 19)
Тобто, у Каталозі, розміщеному на сайті виробника за посиланням: https://aygun.com/uploads/container-catalogue.pdf не зазначено примітки, яка наявна у Брошурі, що надана у складі тендерної пропозиції ДП «БМТ УА», а саме: *можливість виготовлення індивідуального розміру на замовлення, наприклад Кошик для стерилізації: Висота від 100 мм, Ширина від 290 мм. Довжина від 880 мм.
Вищезазначене свідчить, що ДП «БМТ УА» зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, а саме зазначення даної інформації ставить під сумнів відповідність запропонованого товару ДП «БМТ УА» стосовно габаритних розмірів кошиків стерилізаційних за позиціями 10, 11 Таблиці Медико-технічних вимог Додатку № 3 до тендерної документації, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» на підставі абзацу 3 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 4 Додатку № 3 до тендерної документації учасник надає в складі документів тендерної пропозиції копію інструкції, або копію опису, або копію технічних умов, копію брошур, або копії інших документів виробника, викладених українською мовою (допускається переклад на українську мову, якщо документ складений на іншій мові) в яких міститься інформація про характеристики запропонованого учасником товару.
Відповідно до Примітки Додатку № 3 до тендерної документації відсутність у складі пропозиції документального підтвердження відповідності будь-якому пункту таблиць медико-технічних вимог з посиланням на відповідну сторінку в інструкції з експлуатації або у офіційній друкованій технічній документації виробника устаткування або в інших документах буде означати, що такий параметр в учасника відсутній, що призведе до відхилення його пропозиції як такої, що не відповідає медико-технічним вимогам.
На виконання вищезазначеного, ДП «БМТ УА» у складі тендерної пропозиції надано Технічну специфікацію № 01.27/24 від 05.01.2024 року (файл. 5. Технічна специфікація МТВ.pdf), де зазначено:
10 Кошик стерилізаційний для 1. Призначений для завантаження в низькотемпературний стерилізатор.
2. Кошик з дрібної сітки з нержавіючої сталі.
3. Зовнішні розміри кошику:
3.1. Висота кошику - не менше ніж 270 мм.
3.2. Ширина кошику - не менше ніж 290 мм.
3.3. Довжина кошику - не менше ніж 880 мм. Так, див. сторінка 35 Брошури AYGUN (сторінка 19 файлу), див. Гарантійний лист виробника щодо 10 та 11 позиції Товару.
11 Кошик стерилізаційний 1. Призначений для завантаження в низькотемпературний стерилізатор.
2. Кошик з дрібної сітки з нержавіючої сталі.
3. Зовнішні розміри кошику:
3.1. Висота кошику - не менше ніж 100 мм.
3.2. Ширина кошику - не менше ніж 300 мм.
3.3. Довжина кошику - не менше ніж 880 мм. Так, див. сторінка 35 Брошури AYGUN (сторінка 19 файлу), див. Гарантійний лист виробника щодо 10 та 11 позиції Товару.
Для підтвердження відповідності медико-технічним вимогам, зазначеним вище, ДП «БМТ УА» у складі тендерної пропозиції надано Брошуру системи стерилізаційних контейнерів AYGUN (файл. Копія брошури системи стерилізаційних контейнерів Aygun.pdf) та гарантійний лист виробника (файл. 8.2. Гарантійний лист виробника щодо 10 та 11 позиції Товару.pdf). Проте, на сторінці 35 Брошури AYGUN та у гарантійному листі виробника відсутнє підтвердження, що запропонований учасником кошик за позиціями 10, 11 виготовлений з дрібної сітки з нержавіючої сталі.
Також на сторінці 30 даної Брошури зазначено: «Кошики є основними додатковими компонентами контейнерних систем і необхідні для повної комплектації контейнера. AYGUN зосередився на 3 основних моделях у виробництві кошиків. Дві з них - дротяні кошики та кошики з перфорованого листа. Третя модель - це комбінація цих двох моделей з перфорованими металевими пластинами з боків і дротяною сіткою на дні.»
Враховуючи вищезазначене, неможливо встановити з якого саме матеріалу виготовлені кошики, запропоновані учасником за позиціями 10, 11, що свідчить про відсутність підтвердження відповідності медико-технічних вимогам в частині підпункту 2 пункту 10-11 таблиці, яка зазначена у Додатку № 3 до тендерної документації - Кошик з дрібної сітки з нержавіючої сталі, чим порушено пункти 2, 4 Додатку № 3 до тендерної документації.
Також, у Технічній специфікації № 01.27/24 від 05.01.2024 року (файл. 5. Технічна специфікація МТВ.pdf) зазначено:
9 Кошик стерилізаційний 1. Матеріал виготовлення кошику - нержавіюча сталь
2. Зовнішні розміри кошику:
3.1. Висота кошику - не менше ніж 50 мм.
3.2. Ширина кошику - не менше ніж 130 мм.
3.3. Довжина кошику - не менше ніж 490 мм. Так, див. сторінка 34 Брошури AYGUN (сторінка 19 файлу)
Проте, на сторінці 34 Брошури AYGUN відсутнє підтвердження, що запропонований учасником кошик за позицією 9 виготовлений з нержавіючої сталі, чим порушено пункти 2, 4 Додатку № 3 до тендерної документації.
Вищезазначене свідчить, що тендерна пропозиція ДП «БМТ УА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
По-друге, відповідно до пункту 1 Додатку № 3 до тендерної документації товар, запропонований учасником повинен бути введений в обіг або експлуатацію (застосування) за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту у передбаченому законодавством порядку.
На підтвердження учасник повинен надати копію декларації відповідності або сертифікату якості або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту або оригінал гарантійного листа від Учасника довільної форми про проходження виробником або уповноваженою особою виробника в Україні процедури оцінки відповідності медичного виробу вимогам технічного регламенту з гарантією надати копії відповідних сертифікатів та/або декларацій на момент поставки товару.
На виконання вищезазначеного, у складі тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» надано Декларацію про відповідність № 01/2019 від 22.10.2021 року на Систему стерилізаційних контейнерів з допоміжними засобами згідно Додатку № 1 (перелік виробів) виробника Aygun Surgical Instruments Co., Inc. (файл. 4. Копія Декларації про відповідність.pdf).
Проте, серед переліку виробів, які містяться у Додатку № 1 до даної декларації відсутні кошики стерилізаційні із габаритними розмірами:
Пункт 10 Таблиці медико-технічних вимог:
3. Зовнішні розміри кошику:
3.1. Висота кошику - не менше ніж 270 мм.
3.2. Ширина кошику - не менше ніж 290 мм.
3.3. Довжина кошику - не менше ніж 880 мм.
Пункт 11 Таблиці медико-технічних вимог:
3. Зовнішні розміри кошику:
3.1. Висота кошику - не менше ніж 100 мм.
3.2. Ширина кошику - не менше ніж 300 мм.
3.3. Довжина кошику - не менше ніж 880 мм.
Також, у складі тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» НЕ надано ані сертифікату якості, ані копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, ані оригіналу гарантійного листа від Учасника довільної форми про проходження виробником або уповноваженою особою виробника в Україні процедури оцінки відповідності медичного виробу вимогам технічного регламенту з гарантією надати копії відповідних сертифікатів та/або декларацій на момент поставки товару.
Вищезазначене свідчить, що запропонований ДП «БМТ УА» товар за позиціями 10, 11 Таблиці Медико-технічних вимог Додатку № 3 до тендерної документації не введений в обіг або експлуатацію (застосування) за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту у передбаченому законодавством порядку, та у складі тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» не надано ані копії декларації відповідності, ані сертифікату якості, ані копії документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, ані оригіналу гарантійного листа від Учасника довільної форми про проходження виробником або уповноваженою особою виробника в Україні процедури оцінки відповідності медичного виробу вимогам технічного регламенту з гарантією надати копії відповідних сертифікатів та/або декларацій на момент поставки товару, чим порушено пункт 1 Додатку № 3 до тендерної документації.
Вищезазначене свідчить, що тендерна пропозиція ДП «БМТ УА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
По-третє, відповідно до пункту 4 Додатку № 3 до тендерної документації учасник надає в складі документів тендерної пропозиції копію інструкції, або копію опису, або копію технічних умов, копію брошур, або копії інших документів виробника, викладених українською мовою (допускається переклад на українську мову, якщо документ складений на іншій мові) в яких міститься інформація про характеристики запропонованого учасником товару.
Для підтвердження відповідності медико-технічним вимогам, зазначеним вище, ДП «БМТ УА» у складі тендерної пропозиції надано Брошуру системи стерилізаційних контейнерів AYGUN (файл. Копія брошури системи стерилізаційних контейнерів Aygun.pdf).
З метою перевірки достовірності інформації, яка зазначена у даній брошурі Скаржником здійснено порівняння з Каталогом, який розміщений на офіційному сайті виробника AYGUN - https://www.aygun.com/, що доступний за посиланням: https://aygun.com/uploads/container-catalogue.pdf (додається до скарги).
При дослідженні/порівнянні даних документів було встановлено наступні розбіжності, що свідчать про недостовірність поданої у складі тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» Брошури, а саме:
Каталог розміщений на офіційному сайті виробника: https://www.aygun.com/
Сторінка 111 (сторінка файлу – 57) Брошура, подана у складі тендерної пропозиції ДП «БМТ УА»
Сторінка 35 (сторінка файлу – 19)
Тобто, у Каталозі, розміщеному на сайті виробника за посиланням: https://aygun.com/uploads/container-catalogue.pdf не зазначено примітки, яка наявна у Брошурі, що надана у складі тендерної пропозиції ДП «БМТ УА», а саме: *можливість виготовлення індивідуального розміру на замовлення, наприклад Кошик для стерилізації: Висота від 100 мм, Ширина від 290 мм. Довжина від 880 мм.
Вищезазначене свідчить, що ДП «БМТ УА» зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, а саме зазначення даної інформації ставить під сумнів відповідність запропонованого товару ДП «БМТ УА» стосовно габаритних розмірів кошиків стерилізаційних за позиціями 10, 11 Таблиці Медико-технічних вимог Додатку № 3 до тендерної документації, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» на підставі абзацу 3 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Так, на думку Скаржника, рішення Замовника про визначення переможцем ДП «БМТ УА» є таким, що порушує вимоги чинного законодавства, оскільки Замовник визнавши переможцем ДП «БМТ УА», тендерна пропозиція якого не відповідала умовам тендерної документації, порушив право Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд пропозицій. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення публічних закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що Замовник неправомірно визначив переможцем ДП «БМТ УА», у зв’язку з чим таке рішення повинно бути скасоване.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури закупівлі, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку постачання товару, який є предметом закупівлі, що підтверджується документами тендерної пропозиції в електронній системі закупівель. Неправомірне визначення переможця позбавляє ДП «БМТ УА» права на добросовісну та справедливу конкуренцію, права на об’єктивний розгляд тендерних пропозицій.
Враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що Замовник неправомірно визначив переможцем ДП «БМТ УА», у зв’язку з чим таке рішення повинно бути скасоване.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури закупівлі, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку постачання товару, який є предметом закупівлі, що підтверджується документами тендерної пропозиції в електронній системі закупівель. Неправомірне визначення переможця позбавляє ДП «БМТ УА» права на добросовісну та справедливу конкуренцію, права на об’єктивний розгляд тендерних пропозицій.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника – Комунальне некомерційне підприємство «Львівське територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» скасувати рішення про визначення переможцем ДП «БМТ УА», винесеного у процедурі закупівлі по предмету Контейнер для стерилізації, кришка для контейнера для стерилізації, кошик стерилізаційний (ДК 021:2015: 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, НК 024:2023: 13730 Стерилізаційний контейнер), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2023-12-29-007628-a.
Скарга
Скасована
КЕП
СКАРГА на рішення Замовника
Номер:
3d8de57608834444b286f47ceab68127
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-12-29-007628-a.a1
Назва:
СКАРГА на рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 4_Копія_Декларації_про_відповідність.pdf 01.02.2024 15:13
- 8_2_Гарантійний_лист_виробника_щодо_10_та_11_позиції_Товару.pdf 01.02.2024 15:13
- 7_Копія_брошури_системи_стерилізаційних_контейнерів_Aygun.pdf 01.02.2024 15:13
- 5. Технічна специфікація МТВ.pdf 01.02.2024 15:13
- Скарга UA-2023-12-29-007628-a.docx 01.02.2024 15:13
- Протокол про намір ДП БМТ УА.PDF 01.02.2024 15:13
- Скарга UA-2023-12-29-007628-a.pdf 01.02.2024 15:13
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
01.02.2024 15:14
Пункт скарги
Номер:
4d5e8d9611b14e15b106285bc66cffb3
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА на рішення Замовника
Опис заперечення:
29 грудня 2023 року, Комунальним некомерційним підприємством «Львівське територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» (далі – Замовник) було розпочато процедуру відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю по предмету Контейнер для стерилізації, кришка для контейнера для стерилізації, кошик стерилізаційний (ДК 021:2015: 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, НК 024:2023: 13730 Стерилізаційний контейнер), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2023-12-29-007628-a.
Кінцевий строк для подання тендерних пропозицій було встановлено Замовником на 06 січня 2024 року до 15:00 год. Скаржником в межах зазначеного строку було подано тендерну пропозицію на вказану закупівлю через електронну систему закупівель.
08 січня 2024 року відбулося розкриття тендерних пропозицій, за результатами якого було встановлено, що свої тендерні пропозиції для участі у даній закупівлі подали наступні учасники:
Учасник (Дочірнє підприємство «БМТ УА») Первинна пропозиція (4 780 782, 10 UAH з ПДВ) Остаточна пропозиція (4 735 000, 00 UAH з ПДВ)
Учасник (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АТЛАС РЕАБІЛІТАЦІЇ І МЕДИЦИНИ») Первинна пропозиція (4 818 307, 55 UAH з ПДВ) Остаточна пропозиція (4 780 781, 00 UAH з ПДВ)
Електронною системою закупівель було визначено тендерну пропозицію Дочірнього підприємства «БМТ УА» (надалі – ДП «БМТ УА») найбільш економічно вигідною, та, Протоколом уповноваженої особи від 29 січня 2024 року ДП «БМТ УА» було визнано переможцем та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Проте, Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможцем ДП «БМТ УА», яке викладене у Протоколі уповноваженої особи від 29 січня 2024 року, вважає дії Замовника такими, що порушують права та інтереси Скаржника, а також ці дії порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178
Кінцевий строк для подання тендерних пропозицій було встановлено Замовником на 06 січня 2024 року до 15:00 год. Скаржником в межах зазначеного строку було подано тендерну пропозицію на вказану закупівлю через електронну систему закупівель.
08 січня 2024 року відбулося розкриття тендерних пропозицій, за результатами якого було встановлено, що свої тендерні пропозиції для участі у даній закупівлі подали наступні учасники:
Учасник (Дочірнє підприємство «БМТ УА») Первинна пропозиція (4 780 782, 10 UAH з ПДВ) Остаточна пропозиція (4 735 000, 00 UAH з ПДВ)
Учасник (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АТЛАС РЕАБІЛІТАЦІЇ І МЕДИЦИНИ») Первинна пропозиція (4 818 307, 55 UAH з ПДВ) Остаточна пропозиція (4 780 781, 00 UAH з ПДВ)
Електронною системою закупівель було визначено тендерну пропозицію Дочірнього підприємства «БМТ УА» (надалі – ДП «БМТ УА») найбільш економічно вигідною, та, Протоколом уповноваженої особи від 29 січня 2024 року ДП «БМТ УА» було визнано переможцем та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Проте, Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможцем ДП «БМТ УА», яке викладене у Протоколі уповноваженої особи від 29 січня 2024 року, вважає дії Замовника такими, що порушують права та інтереси Скаржника, а також ці дії порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Тип порушення:
Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
По-перше, відповідно до пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації товар, запропонований учасником, повинен відповідати медико-технічним вимогам, встановленим у даному додатку до тендерної документації. Підтвердження відповідності запропонованого учасником товару медико-технічним вимогам, встановленим у даному додатку до тендерної документації, надається учасником у формі заповненої таблиці наведеної нижче.
Відповідно до пункту 4 Додатку № 3 до тендерної документації учасник надає в складі документів тендерної пропозиції копію інструкції, або копію опису, або копію технічних умов, копію брошур, або копії інших документів виробника, викладених українською мовою (допускається переклад на українську мову, якщо документ складений на іншій мові) в яких міститься інформація про характеристики запропонованого учасником товару.
Відповідно до Примітки Додатку № 3 до тендерної документації відсутність у складі пропозиції документального підтвердження відповідності будь-якому пункту таблиць медико-технічних вимог з посиланням на відповідну сторінку в інструкції з експлуатації або у офіційній друкованій технічній документації виробника устаткування або в інших документах буде означати, що такий параметр в учасника відсутній, що призведе до відхилення його пропозиції як такої, що не відповідає медико-технічним вимогам.
На виконання вищезазначеного, ДП «БМТ УА» у складі тендерної пропозиції надано Технічну специфікацію № 01.27/24 від 05.01.2024 року (файл. 5. Технічна специфікація МТВ.pdf), де зазначено:
10 Кошик стерилізаційний для 1. Призначений для завантаження в низькотемпературний стерилізатор.
2. Кошик з дрібної сітки з нержавіючої сталі.
3. Зовнішні розміри кошику:
3.1. Висота кошику - не менше ніж 270 мм.
3.2. Ширина кошику - не менше ніж 290 мм.
3.3. Довжина кошику - не менше ніж 880 мм. Так, див. сторінка 35 Брошури AYGUN (сторінка 19 файлу), див. Гарантійний лист виробника щодо 10 та 11 позиції Товару.
11 Кошик стерилізаційний 1. Призначений для завантаження в низькотемпературний стерилізатор.
2. Кошик з дрібної сітки з нержавіючої сталі.
3. Зовнішні розміри кошику:
3.1. Висота кошику - не менше ніж 100 мм.
3.2. Ширина кошику - не менше ніж 300 мм.
3.3. Довжина кошику - не менше ніж 880 мм. Так, див. сторінка 35 Брошури AYGUN (сторінка 19 файлу), див. Гарантійний лист виробника щодо 10 та 11 позиції Товару.
Для підтвердження відповідності медико-технічним вимогам, зазначеним вище, ДП «БМТ УА» у складі тендерної пропозиції надано Брошуру системи стерилізаційних контейнерів AYGUN (файл. Копія брошури системи стерилізаційних контейнерів Aygun.pdf) та гарантійний лист виробника (файл. 8.2. Гарантійний лист виробника щодо 10 та 11 позиції Товару.pdf). Проте, на сторінці 35 Брошури AYGUN та у гарантійному листі виробника відсутнє підтвердження, що запропонований учасником кошик за позиціями 10, 11 виготовлений з дрібної сітки з нержавіючої сталі.
Також на сторінці 30 даної Брошури зазначено: «Кошики є основними додатковими компонентами контейнерних систем і необхідні для повної комплектації контейнера. AYGUN зосередився на 3 основних моделях у виробництві кошиків. Дві з них - дротяні кошики та кошики з перфорованого листа. Третя модель - це комбінація цих двох моделей з перфорованими металевими пластинами з боків і дротяною сіткою на дні.»
Враховуючи вищезазначене, неможливо встановити з якого саме матеріалу виготовлені кошики, запропоновані учасником за позиціями 10, 11, що свідчить про відсутність підтвердження відповідності медико-технічних вимогам в частині підпункту 2 пункту 10-11 таблиці, яка зазначена у Додатку № 3 до тендерної документації - Кошик з дрібної сітки з нержавіючої сталі, чим порушено пункти 2, 4 Додатку № 3 до тендерної документації.
Також, у Технічній специфікації № 01.27/24 від 05.01.2024 року (файл. 5. Технічна специфікація МТВ.pdf) зазначено:
9 Кошик стерилізаційний 1. Матеріал виготовлення кошику - нержавіюча сталь
2. Зовнішні розміри кошику:
3.1. Висота кошику - не менше ніж 50 мм.
3.2. Ширина кошику - не менше ніж 130 мм.
3.3. Довжина кошику - не менше ніж 490 мм. Так, див. сторінка 34 Брошури AYGUN (сторінка 19 файлу)
Проте, на сторінці 34 Брошури AYGUN відсутнє підтвердження, що запропонований учасником кошик за позицією 9 виготовлений з нержавіючої сталі, чим порушено пункти 2, 4 Додатку № 3 до тендерної документації.
Вищезазначене свідчить, що тендерна пропозиція ДП «БМТ УА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
По-друге, відповідно до пункту 1 Додатку № 3 до тендерної документації товар, запропонований учасником повинен бути введений в обіг або експлуатацію (застосування) за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту у передбаченому законодавством порядку.
На підтвердження учасник повинен надати копію декларації відповідності або сертифікату якості або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту або оригінал гарантійного листа від Учасника довільної форми про проходження виробником або уповноваженою особою виробника в Україні процедури оцінки відповідності медичного виробу вимогам технічного регламенту з гарантією надати копії відповідних сертифікатів та/або декларацій на момент поставки товару.
На виконання вищезазначеного, у складі тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» надано Декларацію про відповідність № 01/2019 від 22.10.2021 року на Систему стерилізаційних контейнерів з допоміжними засобами згідно Додатку № 1 (перелік виробів) виробника Aygun Surgical Instruments Co., Inc. (файл. 4. Копія Декларації про відповідність.pdf).
Проте, серед переліку виробів, які містяться у Додатку № 1 до даної декларації відсутні кошики стерилізаційні із габаритними розмірами:
Пункт 10 Таблиці медико-технічних вимог:
3. Зовнішні розміри кошику:
3.1. Висота кошику - не менше ніж 270 мм.
3.2. Ширина кошику - не менше ніж 290 мм.
3.3. Довжина кошику - не менше ніж 880 мм.
Пункт 11 Таблиці медико-технічних вимог:
3. Зовнішні розміри кошику:
3.1. Висота кошику - не менше ніж 100 мм.
3.2. Ширина кошику - не менше ніж 300 мм.
3.3. Довжина кошику - не менше ніж 880 мм.
Також, у складі тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» НЕ надано ані сертифікату якості, ані копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, ані оригіналу гарантійного листа від Учасника довільної форми про проходження виробником або уповноваженою особою виробника в Україні процедури оцінки відповідності медичного виробу вимогам технічного регламенту з гарантією надати копії відповідних сертифікатів та/або декларацій на момент поставки товару.
Вищезазначене свідчить, що запропонований ДП «БМТ УА» товар за позиціями 10, 11 Таблиці Медико-технічних вимог Додатку № 3 до тендерної документації не введений в обіг або експлуатацію (застосування) за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту у передбаченому законодавством порядку, та у складі тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» не надано ані копії декларації відповідності, ані сертифікату якості, ані копії документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, ані оригіналу гарантійного листа від Учасника довільної форми про проходження виробником або уповноваженою особою виробника в Україні процедури оцінки відповідності медичного виробу вимогам технічного регламенту з гарантією надати копії відповідних сертифікатів та/або декларацій на момент поставки товару, чим порушено пункт 1 Додатку № 3 до тендерної документації.
Вищезазначене свідчить, що тендерна пропозиція ДП «БМТ УА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
По-третє, відповідно до пункту 4 Додатку № 3 до тендерної документації учасник надає в складі документів тендерної пропозиції копію інструкції, або копію опису, або копію технічних умов, копію брошур, або копії інших документів виробника, викладених українською мовою (допускається переклад на українську мову, якщо документ складений на іншій мові) в яких міститься інформація про характеристики запропонованого учасником товару.
Для підтвердження відповідності медико-технічним вимогам, зазначеним вище, ДП «БМТ УА» у складі тендерної пропозиції надано Брошуру системи стерилізаційних контейнерів AYGUN (файл. Копія брошури системи стерилізаційних контейнерів Aygun.pdf).
З метою перевірки достовірності інформації, яка зазначена у даній брошурі Скаржником здійснено порівняння з Каталогом, який розміщений на офіційному сайті виробника AYGUN - https://www.aygun.com/, що доступний за посиланням: https://aygun.com/uploads/container-catalogue.pdf (додається до скарги).
При дослідженні/порівнянні даних документів було встановлено наступні розбіжності, що свідчать про недостовірність поданої у складі тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» Брошури, а саме:
Каталог розміщений на офіційному сайті виробника: https://www.aygun.com/
Сторінка 111 (сторінка файлу – 57) Брошура, подана у складі тендерної пропозиції ДП «БМТ УА»
Сторінка 35 (сторінка файлу – 19)
Тобто, у Каталозі, розміщеному на сайті виробника за посиланням: https://aygun.com/uploads/container-catalogue.pdf не зазначено примітки, яка наявна у Брошурі, що надана у складі тендерної пропозиції ДП «БМТ УА», а саме: *можливість виготовлення індивідуального розміру на замовлення, наприклад Кошик для стерилізації: Висота від 100 мм, Ширина від 290 мм. Довжина від 880 мм.
Вищезазначене свідчить, що ДП «БМТ УА» зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, а саме зазначення даної інформації ставить під сумнів відповідність запропонованого товару ДП «БМТ УА» стосовно габаритних розмірів кошиків стерилізаційних за позиціями 10, 11 Таблиці Медико-технічних вимог Додатку № 3 до тендерної документації, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» на підставі абзацу 3 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Так, на думку Скаржника, рішення Замовника про визначення переможцем ДП «БМТ УА» є таким, що порушує вимоги чинного законодавства, оскільки Замовник визнавши переможцем ДП «БМТ УА», тендерна пропозиція якого не відповідала умовам тендерної документації, порушив право Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд пропозицій. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення публічних закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що Замовник неправомірно визначив переможцем ДП «БМТ УА», у зв’язку з чим таке рішення повинно бути скасоване.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури закупівлі, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку постачання товару, який є предметом закупівлі, що підтверджується документами тендерної пропозиції в електронній системі закупівель. Неправомірне визначення переможця позбавляє ДП «БМТ УА» права на добросовісну та справедливу конкуренцію, права на об’єктивний розгляд тендерних пропозицій.
Відповідно до пункту 4 Додатку № 3 до тендерної документації учасник надає в складі документів тендерної пропозиції копію інструкції, або копію опису, або копію технічних умов, копію брошур, або копії інших документів виробника, викладених українською мовою (допускається переклад на українську мову, якщо документ складений на іншій мові) в яких міститься інформація про характеристики запропонованого учасником товару.
Відповідно до Примітки Додатку № 3 до тендерної документації відсутність у складі пропозиції документального підтвердження відповідності будь-якому пункту таблиць медико-технічних вимог з посиланням на відповідну сторінку в інструкції з експлуатації або у офіційній друкованій технічній документації виробника устаткування або в інших документах буде означати, що такий параметр в учасника відсутній, що призведе до відхилення його пропозиції як такої, що не відповідає медико-технічним вимогам.
На виконання вищезазначеного, ДП «БМТ УА» у складі тендерної пропозиції надано Технічну специфікацію № 01.27/24 від 05.01.2024 року (файл. 5. Технічна специфікація МТВ.pdf), де зазначено:
10 Кошик стерилізаційний для 1. Призначений для завантаження в низькотемпературний стерилізатор.
2. Кошик з дрібної сітки з нержавіючої сталі.
3. Зовнішні розміри кошику:
3.1. Висота кошику - не менше ніж 270 мм.
3.2. Ширина кошику - не менше ніж 290 мм.
3.3. Довжина кошику - не менше ніж 880 мм. Так, див. сторінка 35 Брошури AYGUN (сторінка 19 файлу), див. Гарантійний лист виробника щодо 10 та 11 позиції Товару.
11 Кошик стерилізаційний 1. Призначений для завантаження в низькотемпературний стерилізатор.
2. Кошик з дрібної сітки з нержавіючої сталі.
3. Зовнішні розміри кошику:
3.1. Висота кошику - не менше ніж 100 мм.
3.2. Ширина кошику - не менше ніж 300 мм.
3.3. Довжина кошику - не менше ніж 880 мм. Так, див. сторінка 35 Брошури AYGUN (сторінка 19 файлу), див. Гарантійний лист виробника щодо 10 та 11 позиції Товару.
Для підтвердження відповідності медико-технічним вимогам, зазначеним вище, ДП «БМТ УА» у складі тендерної пропозиції надано Брошуру системи стерилізаційних контейнерів AYGUN (файл. Копія брошури системи стерилізаційних контейнерів Aygun.pdf) та гарантійний лист виробника (файл. 8.2. Гарантійний лист виробника щодо 10 та 11 позиції Товару.pdf). Проте, на сторінці 35 Брошури AYGUN та у гарантійному листі виробника відсутнє підтвердження, що запропонований учасником кошик за позиціями 10, 11 виготовлений з дрібної сітки з нержавіючої сталі.
Також на сторінці 30 даної Брошури зазначено: «Кошики є основними додатковими компонентами контейнерних систем і необхідні для повної комплектації контейнера. AYGUN зосередився на 3 основних моделях у виробництві кошиків. Дві з них - дротяні кошики та кошики з перфорованого листа. Третя модель - це комбінація цих двох моделей з перфорованими металевими пластинами з боків і дротяною сіткою на дні.»
Враховуючи вищезазначене, неможливо встановити з якого саме матеріалу виготовлені кошики, запропоновані учасником за позиціями 10, 11, що свідчить про відсутність підтвердження відповідності медико-технічних вимогам в частині підпункту 2 пункту 10-11 таблиці, яка зазначена у Додатку № 3 до тендерної документації - Кошик з дрібної сітки з нержавіючої сталі, чим порушено пункти 2, 4 Додатку № 3 до тендерної документації.
Також, у Технічній специфікації № 01.27/24 від 05.01.2024 року (файл. 5. Технічна специфікація МТВ.pdf) зазначено:
9 Кошик стерилізаційний 1. Матеріал виготовлення кошику - нержавіюча сталь
2. Зовнішні розміри кошику:
3.1. Висота кошику - не менше ніж 50 мм.
3.2. Ширина кошику - не менше ніж 130 мм.
3.3. Довжина кошику - не менше ніж 490 мм. Так, див. сторінка 34 Брошури AYGUN (сторінка 19 файлу)
Проте, на сторінці 34 Брошури AYGUN відсутнє підтвердження, що запропонований учасником кошик за позицією 9 виготовлений з нержавіючої сталі, чим порушено пункти 2, 4 Додатку № 3 до тендерної документації.
Вищезазначене свідчить, що тендерна пропозиція ДП «БМТ УА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
По-друге, відповідно до пункту 1 Додатку № 3 до тендерної документації товар, запропонований учасником повинен бути введений в обіг або експлуатацію (застосування) за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту у передбаченому законодавством порядку.
На підтвердження учасник повинен надати копію декларації відповідності або сертифікату якості або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту або оригінал гарантійного листа від Учасника довільної форми про проходження виробником або уповноваженою особою виробника в Україні процедури оцінки відповідності медичного виробу вимогам технічного регламенту з гарантією надати копії відповідних сертифікатів та/або декларацій на момент поставки товару.
На виконання вищезазначеного, у складі тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» надано Декларацію про відповідність № 01/2019 від 22.10.2021 року на Систему стерилізаційних контейнерів з допоміжними засобами згідно Додатку № 1 (перелік виробів) виробника Aygun Surgical Instruments Co., Inc. (файл. 4. Копія Декларації про відповідність.pdf).
Проте, серед переліку виробів, які містяться у Додатку № 1 до даної декларації відсутні кошики стерилізаційні із габаритними розмірами:
Пункт 10 Таблиці медико-технічних вимог:
3. Зовнішні розміри кошику:
3.1. Висота кошику - не менше ніж 270 мм.
3.2. Ширина кошику - не менше ніж 290 мм.
3.3. Довжина кошику - не менше ніж 880 мм.
Пункт 11 Таблиці медико-технічних вимог:
3. Зовнішні розміри кошику:
3.1. Висота кошику - не менше ніж 100 мм.
3.2. Ширина кошику - не менше ніж 300 мм.
3.3. Довжина кошику - не менше ніж 880 мм.
Також, у складі тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» НЕ надано ані сертифікату якості, ані копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, ані оригіналу гарантійного листа від Учасника довільної форми про проходження виробником або уповноваженою особою виробника в Україні процедури оцінки відповідності медичного виробу вимогам технічного регламенту з гарантією надати копії відповідних сертифікатів та/або декларацій на момент поставки товару.
Вищезазначене свідчить, що запропонований ДП «БМТ УА» товар за позиціями 10, 11 Таблиці Медико-технічних вимог Додатку № 3 до тендерної документації не введений в обіг або експлуатацію (застосування) за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту у передбаченому законодавством порядку, та у складі тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» не надано ані копії декларації відповідності, ані сертифікату якості, ані копії документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, ані оригіналу гарантійного листа від Учасника довільної форми про проходження виробником або уповноваженою особою виробника в Україні процедури оцінки відповідності медичного виробу вимогам технічного регламенту з гарантією надати копії відповідних сертифікатів та/або декларацій на момент поставки товару, чим порушено пункт 1 Додатку № 3 до тендерної документації.
Вищезазначене свідчить, що тендерна пропозиція ДП «БМТ УА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
По-третє, відповідно до пункту 4 Додатку № 3 до тендерної документації учасник надає в складі документів тендерної пропозиції копію інструкції, або копію опису, або копію технічних умов, копію брошур, або копії інших документів виробника, викладених українською мовою (допускається переклад на українську мову, якщо документ складений на іншій мові) в яких міститься інформація про характеристики запропонованого учасником товару.
Для підтвердження відповідності медико-технічним вимогам, зазначеним вище, ДП «БМТ УА» у складі тендерної пропозиції надано Брошуру системи стерилізаційних контейнерів AYGUN (файл. Копія брошури системи стерилізаційних контейнерів Aygun.pdf).
З метою перевірки достовірності інформації, яка зазначена у даній брошурі Скаржником здійснено порівняння з Каталогом, який розміщений на офіційному сайті виробника AYGUN - https://www.aygun.com/, що доступний за посиланням: https://aygun.com/uploads/container-catalogue.pdf (додається до скарги).
При дослідженні/порівнянні даних документів було встановлено наступні розбіжності, що свідчать про недостовірність поданої у складі тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» Брошури, а саме:
Каталог розміщений на офіційному сайті виробника: https://www.aygun.com/
Сторінка 111 (сторінка файлу – 57) Брошура, подана у складі тендерної пропозиції ДП «БМТ УА»
Сторінка 35 (сторінка файлу – 19)
Тобто, у Каталозі, розміщеному на сайті виробника за посиланням: https://aygun.com/uploads/container-catalogue.pdf не зазначено примітки, яка наявна у Брошурі, що надана у складі тендерної пропозиції ДП «БМТ УА», а саме: *можливість виготовлення індивідуального розміру на замовлення, наприклад Кошик для стерилізації: Висота від 100 мм, Ширина від 290 мм. Довжина від 880 мм.
Вищезазначене свідчить, що ДП «БМТ УА» зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, а саме зазначення даної інформації ставить під сумнів відповідність запропонованого товару ДП «БМТ УА» стосовно габаритних розмірів кошиків стерилізаційних за позиціями 10, 11 Таблиці Медико-технічних вимог Додатку № 3 до тендерної документації, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції ДП «БМТ УА» на підставі абзацу 3 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Так, на думку Скаржника, рішення Замовника про визначення переможцем ДП «БМТ УА» є таким, що порушує вимоги чинного законодавства, оскільки Замовник визнавши переможцем ДП «БМТ УА», тендерна пропозиція якого не відповідала умовам тендерної документації, порушив право Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд пропозицій. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення публічних закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що Замовник неправомірно визначив переможцем ДП «БМТ УА», у зв’язку з чим таке рішення повинно бути скасоване.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури закупівлі, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку постачання товару, який є предметом закупівлі, що підтверджується документами тендерної пропозиції в електронній системі закупівель. Неправомірне визначення переможця позбавляє ДП «БМТ УА» права на добросовісну та справедливу конкуренцію, права на об’єктивний розгляд тендерних пропозицій.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника – Комунальне некомерційне підприємство «Львівське територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» скасувати рішення про визначення переможцем ДП «БМТ УА», винесеного у процедурі закупівлі по предмету Контейнер для стерилізації, кришка для контейнера для стерилізації, кошик стерилізаційний (ДК 021:2015: 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, НК 024:2023: 13730 Стерилізаційний контейнер), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2023-12-29-007628-a.