-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електрична енергія, код 09310000-5 – Електрична енергія за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (без розподілу)
Торги не відбулися
151 320.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 513.20 UAH
мін. крок: 1% або 1 513.20 UAH
Період оскарження:
29.12.2023 13:01 - 03.01.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
дискваліфікація ТОВ "КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕК"
Номер:
1bfc7d4575fc412fb4186a9a0009d8b0
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-12-29-004053-a.c2
Назва:
дискваліфікація ТОВ "КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕК"
Вимога:
Розділом 5 "Оцінка тендерної пропозиції" визначено, що загальна сума тендерної пропозиції (загальна вартість тендерної пропозиції) розраховується та вноситься Учасником на електронний майданчик наступним чином:
ВПроп= (ЦРДН+ТПер+МПост)*WЗак*1,2
При цьому, МПост це величина, що вказує на скільки пропозиція учасника перевищує суму середньозваженої ціни РДН ОЕС (з врахуванням тарифу на передачу електричної енергії) та є критерієм оцінки тендерних пропозицій учасників.
Даний критерій застосований з метою запобігання застосування у тендерних пропозиціях учасників цін нижчих за ринкові.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, цінові пропозиції, надані Учасниками в складі тендерних пропозицій склали:
- ТОВ "КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕК"- 149629,41 грн. з ПДВ;
- ТОВ "ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ" - 149632 грн. з ПДВ;
При цьому, у розділі 5 "Оцінка тендерної пропозиції", визначено, що розрахований "маржинальний прибуток (вартість послуг) Учасника" заокруглюється до двох знаків після коми. Дане положення було додано з метою уникнення значень маржинального прибутку (вартості послуг) Учасників з великою кількістю знаків після коми, а також для можливості чіткої оцінки цінових пропозицій учасників в складі тендерної пропозиції (для прикладу: значення 0,00000000001 формально можна вважати не нульовим).
Порядок заокруглення десяткових дробів наступний:
1. Відкинути всі десяткові знаки, які стоять після розряду до якого проводиться округлення.
2. Якщо перша з відкинутих цифр була 5, 6, 7, 8 або 9, то останню залишену цифру збільшити на одиницю.
3. Якщо перша з відкинутих цифр була 0, 1, 2, 3 або 4, то останню залишену цифру записати без змін.
Таким чином, маржинальний прибуток (вартість послуг) Учасників, розраховані на підставі цінових пропозицій, наданих в тендерних пропозиціях Учасників складає:
- ТОВ "КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕК"- 0,0050003125 грн. за кВт*год без ПДВ, заокругливши дане значення до другого знаку після коми отримаємо величину: 0,01 грн. за кВт*год без ПДВ;
- ТОВ "ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ" - 0,00509666666 грн. за кВт*год без ПДВ, заокругливши дане значення до другого знаку після коми отримаємо величину: 0,01 грн. за кВт*год без ПДВ;
Таким чином, усі цінові пропозиції Учасників, надані в складі тендерних пропозицій, відповідають критеріям оцінки, зазначених в Розділі 5 " Оцінка тендерної пропозиції ".
Щодо цінових пропозицій учасників, наданих під час електронного аукціону, повідомляємо, що цінова пропозиція учасника за результатами аукціону не є складовою його тендерної пропозиції. Відповідно, оцінка цінових пропозицій, наданих Учасниками під час аукціону, на відповідність умовам тендерної документації не проводиться, тому відсутні підстави для відхилення пропозицій Учасників на підставі тих, що надавались під час електронного аукціону.
Такий підхід щодо оцінки цінових пропозицій Учасників також підтверджується позицією Антимонопольного комітету України, роз'яснення щодо даного питання розміщено на офіційному веб сайті Антимонопольного комітету України за посиланням: https://amcu.gov.ua/news/vazhlive-rozyasnennya-shchodo-skarg-na-provedennya-procedur-zakupivel-elektrichnoyi-energiyi
Таким чином, дискваліфікацію ТОВ "КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕК" вважаємо безпідставною. Вимагаємо повернути назад на кваліфікацію та знову обрати переможцем ТОВ "КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕК".
Пов'язані документи:
Учасник
- роз'яснення АМКУ щодо скарг.docx 15.01.2024 08:53
Дата подачі:
15.01.2024 08:53
Вирішення:
Відповідно до п.5.1. Розділу 5 Тендерної документації:
«Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага - 100%. Учасник визначає ціни на товар, що він пропонує поставити за договором про закупівлю, з урахуванням податків і зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ), що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат передбачених для товару даного виду.
Найбільш економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням: усіх податків та зборів (у тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ: або без ПДВ — у разі, якщо учасник не є платником ПДВ.
З метою запобігання демпінгу серед Учасників, та умисного заниження ціни, що в подальшому призводить до зловживання Учасниками зміною істотних умов' договору, та подальших негативних наслідків в тому числі для Замовника загальна сума тендерної пропозиції, (загальна вартість тендерної пропозиції) у гривні , яка розраховується та вноситься Учасником на електронний майданчик розраховується наступним чином:
ВПроп= (ЦРДН+ТПер+МПост)*WЗак*1,2[грн./кВт год з ПДВ],
де,
ВПроп – загальна вартість тендерної пропозиції;
Цпрог.РДН – ціна РДН ОЕС, яка для даної закупівлі становить 5,033 грн. за 1 кВт*год без ПДВ, (визначена як середньозважена ціна на РДН ОЕС станом за 14 днів грудня місяця 2023 року – 4,57601 грн. за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку» розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua з врахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в розмірі 10% в періоді постачання (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників);
ТПер – тариф на послуги з передачі електричної енергії, затверджений регулятором для оператора системи передачі у встановленому порядку, відповідно до Постанови НКРЕКП від 09.12.2023р. № 2322 з 01.01.24р. становить 0,52857 грн./кВт год без ПДВ;
МПост – маржинальний прибуток (вартість послуг) Постачальника, запропонований Учасником, грн./кВт год без ПДВ;
WЗак – плановий обсяг закупівлі електричної енергії Споживачем, 95600 кВт год;
1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20%).
Маржинальний прибуток (вартість послуг) запропонований Учасником розраховується за формулою:
МПост = В_Проп/(W_Зак*1,2) - ЦРДН - ТПер [грн./кВт год без ПДВ],
Розрахований маржинальний прибуток (вартість послуг) Учасника заокруглюється до двох знаків після коми.
Ціна тендерної пропозиції ТОВ "КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" за результатами аукціону становить :
132 752,4 грн з ПДВ
Здійснюємо розрахунок
МПост = 132 752,40/(22400∗1,2) – 5,033 – 0,52857=- -0,622864643 грн./кВт год без ПДВ.
Відповідно до форми розрахунку ціни, наведеної в тендерній документації, значення показника маржі є від’ємного значення - -0,622864643 грн./кВт год без ПДВ, а відповідно до умов Тендерної документації «Під час розгляду тендерної пропозиції учасника, що визначена найбільш економічно вигідною, замовник перевіряє показник маржі (вартість послуг Постачальника) «М» за вказаною вище формулою. Застосування учасником в своїй остаточній тендерній пропозиції нульового та/або мінусового (від’ємного) значення показника маржі (вартість послуг Постачальника) «М» вважатиметься не відповідністю вимогам тендерної документації і така тендерна пропозиція буде відхилена.»
Учасником ТОВ "КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" не дотримано умов Тендерної документації Замовника в частині надання достовірної інформації та розрахунку загальної вартості тендерної пропозиції.
З огляду на вищевикладене , Замовник, на підставі пп. 2 пункту 44 Особливостей відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли така тендерна документація не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону
Відповідно до п. 46 Особливостей Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
неправомірне рішення Замовника
Номер:
cc4b33a5a02d4079a0c380a1210bfaea
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-12-29-004053-a.b1
Назва:
неправомірне рішення Замовника
Вимога:
Згідно тендерної документації Замовника, встановлена вимога:
Вартість тендерної пропозиції розраховується учасником згідно чинного законодавства включно із затвердженим у встановленому порядку тарифу на послуги з передачі електричної енергії, та без урахування вартості послуг з розподілу електричної енергії.
Загальна сума тендерної пропозиції (загальна вартість тендерної пропозиції) розраховується та вноситься Учасником на електронний майданчик наступним чином:
ВПроп= (ЦРДН+ТПер+МПост)*WЗак*1,2[грн./кВт год з ПДВ],
де,
ВПроп – загальна вартість тендерної пропозиції;
Цпрог.РДН – ціна РДН ОЕС, яка для даної закупівлі становить 5,033 грн. за 1 кВт*год без ПДВ, (визначена як середньозважена ціна на РДН ОЕС станом за 14 днів грудня місяця 2023 року – 4,57601 грн. за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку» розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua з врахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в розмірі 10% в періоді постачання (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників);
ТПер – тариф на послуги з передачі електричної енергії, затверджений регулятором для оператора системи передачі у встановленому порядку, відповідно до Постанови НКРЕКП від 09.12.2023р. № 2322 з 01.01.24р. становить 0,52857 грн./кВт год без ПДВ;
МПост – маржинальний прибуток (вартість послуг) Постачальника, запропонований Учасником, грн./кВт год без ПДВ;
WЗак – плановий обсяг закупівлі електричної енергії Споживачем, 95600 кВт год;
1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20%).
Маржинальний прибуток (вартість послуг) запропонований Учасником розраховується за формулою:
МПост = ВПроп/(WЗак∗1,2) - ЦРДН - ТПер [грн./кВт год без ПДВ],
Розрахований маржинальний прибуток (вартість послуг) Учасника заокруглюється до двох знаків після коми.
Під час формування цінової пропозиції Учасники не можуть застосовувати показник маржі (вартість послуг Постачальника) «М» з нульовим та/або мінусовим (від’ємним) значенням.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника, що визначена найбільш економічно вигідною, замовник перевіряє показник маржі (вартість послуг Постачальника) «М» за вказаною вище формулою. Застосування учасником в своїй остаточній тендерній пропозиції нульового та/або мінусового (від’ємного) значення показника маржі (вартість послуг Постачальника) «М» вважатиметься не відповідністю вимогам тендерної документації і така тендерна пропозиція буде відхилена.
За такою ціною пропозиції учасника ТОВ "КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ", відповідно до форми розрахунку ціни, наведеної в тендерній документації, значення показника маржі є міносувим.
МПост = 132 752,40/(22400∗1,2) – 5,033 – 0,52857=-0,63 грн./кВт год без ПДВ.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВ "КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" не відповідає встановленим у тендерній документації, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, вимогам. Тендерна пропозиція ТОВ "КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол від 12.01.2024 № 2 001.jpg 12.01.2024 17:06
Дата подачі:
09.01.2024 16:12
Вирішення:
Прийняти вимогу учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ" код ЄДРПОУ 42093239 до розгляду.
Скасувати протокол від 09 січня 2024 року № 1 про визначення переможця та пропозицію учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" код ЄДРПОУ 42132581 відхилити.
Оприлюднити в електронній системі закупівель інформацію згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”.
Статус вимоги:
Задоволено