33730000–6 Офтальмологічні вироби та коригувальні лінзи (33735100-2 Окуляри захисні)

СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) 28.12.2023 року ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРНАФТА» (далі – «Замовник») оголосила процедуру відкритих торгів з особливостями по процедурі закупівлі ІІА -2023-12-28-009675-а, код згідно ДК 021:2015:33730000-6 Офтальмологічні вироби та коригувальні лінзи (33735100-2 Окуляри захисні) (далі — Процедура закупівлі). Участь у закупівлі взяли наступні учасники: Найменування учасника Ідентифікаційний код учасника в ЄДР ТОВ «УЛЬТРАСЕЙФЕТІ» 37674503 ТОВ «ЗАХИСТ ЛТД» 37221412 08.01.2024р. в електронній системі закупівель Ргогогго відбулося розкриття тендерних пропозицій учасників відкритих торгів з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. Очікувана вартість закупівлі: 870 097,00 грн без ПДВ. Електронною системою закупівель тендерна пропозиція Учасника ТОВ «УЛЬТРАСЕЙФЕТІ» (код ЄДРПОУ 37674503) визначена найбільш економічно вигідною. Учасник запропонував ціну, яка становить 833 391,16 грн. без ПДВ. Підстава для подання скарги про неправомірне визнання переможця: Замовником неправомірно вирішено визначити переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УЛЬТРАСЕЙФЕТІ» (код ЄДРПОУ 37674503). В результаті розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УЛЬТРАСЕЙФЕТІ» Замовник встановив, що тендерна пропозиція відповідає вимогам, які визначені в тендерній документації та визнав його переможцем. ПРОТОКОЛЬНИМ РІШЕННЯМ № 01/01/09/03/13-01/1-43-МА/1 уповноваженої особи Замовника від 15.01.2024р. Учасника ТОВ «УЛЬТРАСЕЙФЕТІ» визнано переможцем по процедурі закупівлі ПА-2023-12-28-009675-а, код згідно ДК 021:2015:33730000-6 Офтальмологічні вироби та коригувальні лінзи (33735100-2 Окуляри захисні): 1. Визнано Учасника ТОВ «УЛЬТРАСЕЙФЕТІ» переможцем по процедурі закупівлі ПА-2023-12-28-009675-а, код згідно ДК 021:2015:33730000-6 Офтальмологічні вироби та коригувальні лінзи (3 3 73 5100-2 Окуляри захисні). 2. Прийнято рішення про оприлюднення протокольного рішення про визначення переможця та повідомлення про намір укласти договір про Закупівлю в електронній системі закупівель у встановлені законодавством строки. Не погоджуємось з зазначеним рішенням уповноваженої особи Замовника про результат розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ «УЛЬТРАСЕЙФЕТІ» та визначення його переможцем. Тендерна пропозиція цього учасника не відповідає вимогам, які визначені в тендерній документації, виходячи з наступного: 1. Вимогами тендерної документації, а саме п. 3.2 Додатку 2 до тендерної документації (ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ТА ВІДСУТНОСТІ ПІДСТАВ ДЛЯ ВІДМОВИ УЧАСТІ У ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ЗАМОВНИКА) передбачено, що: «3.2. Для юридичних осіб: надати скан-копію статуту Учасника (в останній редакції) або іншого установчого документу учасника (за наявності). У випадку наявності в статуті обмежень чи заборон на укладання договору про закупівлю/вчинення правочину, учасник надає рішення вищого органу управління чи іншого відповідного уповноваженого органу про надання згоди на укладання договору про закупівлю/вчинення правочину. У разі, якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи (вимога стосується учасника – юридичної особи) або рішення про перехід на діяльність на підставі модельного статуту та надати Положення, затверджене Загальними зборами (за наявності)». Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ «УЛЬТРАСЕЙФЕТІ» відсутня скан-копію статуту Учасника (в останній редакції) або іншого установчого документу учасника. Оскільки в статуті можливі обмеження чи заборони на укладання договорів про закупівлю/вчинення правочинів, вважаємо його ненадання суттєвим невиконанням умов тендерної документації. Зважаючи на вищевикладене, Замовник повинен був прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції Переможця згідно умов тендерної документації і оприлюднити протокол відхилення тендерної пропозиції. Замість цього, всупереч умовам власної тендерної документації Замовник прийняв неправомірне рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця. Отже, протиправні дії Замовника полягають у дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників аукціону щодо визначення тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації, що призвело до спотворення результатів аукціону. Виходячи з викладеного, на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» Скаржник звертається з проханням до постійної діючої Адміністративної колегії АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних Закупівель: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі в діях Замовника, що полягають у не відхиленні тендерної пропозиції учасника і визнання його Переможцем процедури закупівлі, оскільки вона не відповідала вимогам тендерної Докум. Замовника, які було визначено замовником. 3. Зобов’язати уповноважену особу ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРНАФТА» відповідальну за організацію та проведення закупівлі скасувати рішення № 01/01/09/03/13-01/1-43-МА/1 від 15.01.2024р. про визнання Учасника ТОВ «УЛЬТРАСЕЙФЕТІ» переможцем по процедурі закупівлі ПА-2023-12-28-009675-а, код згідно ДК 021:2015:33730000-6 Офтальмологічні вироби та коригувальні лінзи (33735100-2 Окуляри захисні).