-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуга з проведення комплексу організаційних та технічних заходів для забезпечення працездатності (безпечної та безперебійної роботи) автоматичних систем газового пожежогасіння та пожежної сигналізації на станціях автоматичного газового пожежогасіння Національної бібліотеки України імені В. І. Вернадського (НБУВ), код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 - 50410000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів»
Завершена
1 910 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 553.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 553.00 UAH
Період оскарження:
28.12.2023 16:12 - 02.01.2024 00:00
Вимога
Відхилено
Про скасування вимоги
Номер:
0411e69e899746bd8f1c54a74dcb750f
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-12-28-008768-a.a1
Назва:
Про скасування вимоги
Вимога:
Про скасування вимоги
У додатку 3 Тендерної документації передбачено надання Довідки, з інформацією про відповідність Учасника кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»
відповідно до кадрових вимог, установлених Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (зі змінами) для виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних) та щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень, які стосуються предмету закупівлі) у кількості щоб забезпечити обсяг та склад Послуги з проведення комплексу організаційних та технічних заходів для забезпечення працездатності (безпечної та безперебійної роботи) автоматичних систем газового пожежогасіння та пожежної сигналізації на станціях автоматичного газового пожежогасіння Національної бібліотеки України імені В. І. Вернадського (НБУВ), код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 - 50410000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів» відповідно до вимог технічної специфікації Додаток
1 до тендерної документації, зокрема, цілодобову підтримку експлуатаційної придатності автоматичних систем газового пожежогасіння та пожежної сигналізації на станціях автоматичного газового пожежогасіння НБУВ.
Необхідно зазначити серед інших працівників:
- Електрозварники ручного зварювання (газозварника) не нижче 4-го розряду.
- Налагоджувальники приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальники приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) не нижче 4-го розряду. Працівники повинні мати навики роботи з газовими сумішами: СО2 + Хладон 114 В2 або еквівалент.
- Монтажники радіоелектронної апаратури та приладі не нижче 4-го розряду.
Разом з тим, Ліцензійними умовами не передбачено, що працівники повинні мати навики роботи з газовими сумішами: СО2 + Хладон 114 В2 або еквівалент.
Крім того, для виконання Послуги з проведення комплексу організаційних та технічних заходів для забезпечення працездатності (безпечної та безперебійної роботи) автоматичних систем газового пожежогасіння та пожежної сигналізації на станціях автоматичного газового пожежогасіння не потрібні електрозварники ручного зварювання (газозварника) та монтажники радіоелектронної апаратури та приладів.
Просимо скасувати зазначену вимогу. У разі, якщо зазначена вимога буде залишена просимо надати аргументоване пояснення, з конкретним посиланням на нормативно-правові акти якими передбачено визначені вимоги.
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога працівники.docx 29.12.2023 15:25
- ВІДПОВІДЬ.docx.p7s 01.01.2024 18:34
- ВІДПОВІДЬ.docx 01.01.2024 18:34
Дата подачі:
29.12.2023 15:25
Вирішення:
Вітаємо, шановний учасник!
На Вашу вимогу повідомляємо наступне.
Вимога встановлена Замовником у Додатку 3 тендерної документації (надалі - ТД) щодо закупівлі «Послуга з проведення комплексу організаційних та технічних заходів для забезпечення працездатності (безпечної та безперебійної роботи) автоматичних систем газового пожежогасіння та пожежної сигналізації на станціях автоматичного газового пожежогасіння Національної бібліотеки України імені В. І. Вернадського (НБУВ), код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 - 50410000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів» (надалі - Послуга), на підставі частини першої та другої статті 16 «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами, а саме:
«1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю»;
та на підставі абзаців першого, шостого та сьомого пункту 28 та абзацу другого пункту 48 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 зі змінами (надалі - Особливості), а саме:
- «абзац перший пункт 28 Особливостей «Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей»
- «абзац шостий та сьомий пункт 28 Особливостей «У тендерній документації зазначаються:
один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством…»
- «абзац другий пункт 48 Особливостей «У разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону..».
Також, вищезазначену вимогу встановлено Замовником з урахуванням пункту 13 частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» зі змінами «Ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності» № 222-VIII від 02.03.2015 зі змінами:
«… 13) надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України…»
та урахуванням «ПЕРЕЛІКУ послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню», затвердженого Постановою Кабінетом Міністрів України 23.11.2016 року № 852 входять наступні послуги та роботи:
«…1. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних).
2. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.
3. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту.
4. Спостерігання за системами протипожежного захисту.
5. Технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники)..».
Отже, Учасники при наданні вищезазначеної Послуги повинні мати діючу Ліцензію на вид господарської діяльності монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних); монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень.
Зокрема, Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 р. № 852 (зі змінами) (надалі – Ліцензійні умови) встановлено:
- пункт 3 «Для отримання, переоформлення ліцензії, зупинення дії, анулювання та відновлення дії ліцензії (повністю або частково), розширення або звуження провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення здобувач ліцензії подає до органу ліцензування відповідну заяву за формою згідно з додатками 1, 1-1-1-6;
- пункт 4 «До заяви про отримання ліцензії додаються такі документи:
1) відомості про дотримання технологічних вимог щодо наявності матеріально-технічної бази, необхідної для провадження заявленого виду господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, підписані здобувачем ліцензії, за формою згідно з додатком 2;
2) відомості про наявність мінімальної кількості працівників (керівників та виконавців робіт (послуг) за окремими посадами, підписані здобувачем ліцензії, за формою згідно з додатком 3;
3) копії документів, що підтверджують право власності (оренди) здобувача ліцензії на обладнання та виробничі приміщення, необхідні для провадження відповідного виду господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення згідно з цими Ліцензійними умовами;
4) копії документів, що підтверджують відповідний ступінь вищої освіти і стаж роботи, кваліфікацію працівників, наявність трудових договорів з усіма найманими працівниками, які залучаються до провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення згідно з цими Ліцензійними умовами…»;
- пункт 6 «Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність адміністративного приміщення на правах власності (оренди), матеріально-технічної бази згідно з видом робіт (послуг), на який отримано ліцензію, разом з даними, що дають можливість її ідентифікувати, мінімальної кількості працівників (керівників та виконавців робіт (послуг) відповідного рівня підготовки, що підтверджується відповідним ступенем вищої освіти, визначеним цими Ліцензійними умовами»;
- пункт 7 «Для надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення ліцензіат забезпечує наявність мінімальної кількості працівників. Допускається залучення керівників та виконавців робіт (послуг) одночасно для кількох видів робіт (послуг) за умови відповідності їх ступеня вищої освіти, визначеного цими Ліцензійними умовами для певного виду робіт (послуг)...».
- пункт 10 «Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних) повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
- пункт 11 «Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних) повинні відповідати таким вимогам:
1) водяних, пінних, газових, порошкових систем пожежогасіння:
електрозварник ручного зварювання (газозварник) - не нижче 4-го розряду;
монтажник санітарно-технічного устатковання (монтажник санітарно-технічних систем і устатковання) - не нижче 4-го розряду;
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду;
2) аерозольних систем пожежогасіння:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) водяних, пінних, газових, порошкових систем пожежогасіння повинна становити не менше чотирьох осіб, а аерозольних систем пожежогасіння - не менше двох осіб.»
- пункт 14 «Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
- пункт 15 «Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду».
Враховуючи вищевикладене, Замовником відповідно до чинного законодавства була встановлена вищезазначена вимога, з урахуванням ПЕРЕЛІКУ обладнання на об’єктах Замовника» зазначених у рядках 7 та 8 таблиць Розділу 1 Додатку 1 до ТД
Отже, Замовник має повне право мати кваліфікованого надавача вищезазначеної Послуги, який повинен мати ліцензію та виконувати Ліцензійні умови, маючи кваліфікованих працівників.
Статус вимоги:
Відхилено