15530000-2 Вершкове масло, Масло вершкове «Селянське» або еквівалент

Постійно діюча адміністративна Колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Митрополита В. Липківського, 45, м. Київ-35, 03680 Скаржник ТОВ «СПАРТА 2015» код ЄДРПОУ 39625877 вул. Центральна , 144 , м. Долинська, 28500 Sparta_2015i@ukr.net Замовник закупівлі КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ. І.І. МЕЧНИКОВА" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" код ЄДРПОУ 01985423 49005, Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, ПЛОЩА СОБОРНА, 14 tender.dnepr@ukr.net Процедура закупівлі UA-2023-12-28-004419-a Масло вершкове «Селянське» або еквівалент. Класифікація за ДК 021:2015: 15530000-2 - Вершкове масло. Очікувана вартість: 710740,00 грн. СКАРГА На дії замовника 28.12.2023 року в електронній системі закупівель Prozorro Замовником – КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ. І.І. МЕЧНИКОВА" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" ( місто Дніпро ), код ЄДРПОУ: 01985423 (далі – Замовник) було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі за предметом: Масло вершкове «Селянське» або еквівалент. Класифікація за ДК 021:2015: 15530000-2 - Вершкове масло. У відповідності до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, для участі в даній закупівлі були подані тендерні пропозиції від наступних учасників: № Учасник Початкова пропозиція Остаточна пропозиція 1 ТОВ "СМАРТ МАРКЕТ КР" 559`500.00 грн. З ПДВ 559`500.00 грн. З ПДВ 2 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРО МІЛК ГРУП" 681`984.00 грн. З ПДВ 580`000.00 грн. З ПДВ 3 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІСПОЛІН ПЛЮС» 656`160.00 грн. З ПДВ 656`160.00 грн. З ПДВ 4 ТОВ "КРАЙ-МК.." 480`000.00 грн. З ПДВ 480`000.00 грн. З ПДВ 5 ТОВ "Спарта 2015" 355`200.00 грн. З ПДВ 355`200.00 грн. З ПДВ 15.01.2024 року Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено ПРОТОКОЛ №5-ВТО/17 від 15.01.2024 Рішення Уповноваженої особи КП «ДОКЛ ІМ. МЕЧНИКОВА» ДОР» (код за ЄДРПОУ: 01985423), м. Дніпро, відповідно до якого було відхилено найбільше економічно вигідну пропозицію учасника ТОВ «СПАРТА 2015». Учасник ТОВ "СПАРТА 2015" (код ЄДРПОУ 39625877) (далі – Скаржник) не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими , що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». По-перше: відповідно до вимог Додаток №3 до тендерної документації, «ДОКУМЕНТИ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ» Учасник у повинен надати наступні документи: 1. Документи, які підтверджують наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). 1.1. Копія(ї) аналогічного(их)* договору(ів) за предметом закупівлі з додатком(ами) (при наявності) та з копією(ями) (усіх) додаткової(их) угод(и) (при наявності) 1.2. Завірена(і) учасником копія(ї) документу(ів), який(і) підтверджує(ють) досвід повного виконання наданого(их) договору(ів): копія(ї) накладної(их), або акту(ів) приймання-передачі, або лист-відгук** від замовника по договору з підтвердженням інформації щодо повного*** виконання його умов учасником. * Під аналогічним(и) за предметом закупівлі договором(ами) слід розуміти повністю виконаний договір(и) на поставку 15530000-2 Вершкове масло. ** Лист-відгук повинен включати в себе номер та дату договору, суму виконаних зобов'язань за договором, з обов'язковим зазначенням вимог щодо сумлінного виконання постачальником своїх зобов'язань за договором *** Під повним виконанням слід розуміти, що в листі від замовника по договору обов'язково зазначається сума виконаних зобов'язань Вищевказану вимогу Скаржник виконав, надавши оригінали аналогічного договору (№135 від 19.11.2019 р) та листа-відгука (№1130 від 09.12.2020 р.) підписаний уповноваженою особою Замовника та скріплений печаткою, в складі нашої пропозиції, а саме: файл- «Аналог дог масло та відгук.pdf» (завантажено 12.01.2024 13:00). Додатково повідомляємо, що тендерна пропозиція Скаржника підписана кваліфікованим електронним підписом, який завіряє тендерну документації в цілому та містить інформацію про уповноважену особу Учасника (Скаржника). По-друге: відповідно до вимог тендерної документації , а саме : « Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», п. 1.7. Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону на виконання вимог чинного законодавства учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: «- довідку у довільній формі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі її використання), що містить відомості про виробника товару (щодо кожної номенклатурної позиції) та країну походження товару (тобто в якій саме країні виробляється товар), щодо кожної номенклатурної позиції, що пропонується учасником». Вищевказану вимогу Скаржник виконав, надавши в своєї пропозиції Довідку (в довільній формі) 11/01/2024/ 02 від 11.01.2024 р., а саме: файл- «документи до пропозиції.PDF» (ст. 7 файлу). Також хочемо повідомити , що відповідно до вимог тендерної документації Замовник не визначав, які саме відомості про виробника повинні міститися у довідці, яка надається у довільній формі. Замовник не зобов’язав Учасників зазначати , цитую: « (насам перед назву) про виробника товару», як то вказано ним в ПРОТОКОЛІ №5-ВТО/17 від 15.01.2024 Рішення Уповноваженої особи КП «ДОКЛ ІМ. МЕЧНИКОВА» ДОР» (код за ЄДРПОУ: 01985423), м. Дніпро. Додатково повідомляємо, що інформацію про назву виробника та країну виробника Скаржник зазначив, надавши в складі своєї пропозиції відповідні документи , а саме: «Форма «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ»» 05/01/2024/07 від 05.01.2024 р., файл- «Тендерна пропозиція та документи.PDF» (ст.1 файлу) та Декларація виробника про відповідність № 51від 31 грудня 2023р., файл-« Масло.PDF». Враховуючи вищевказане, вважаємо безпідставним відхилення найбільше економічно вигідної пропозиції Учасника ТОВ «СПАРТА 2015». ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення Замовника про відхилення пропозиції Учасника ТОВ «СПАРТА 2015» зазначене у ПРОТОКОЛ №5-ВТО/17 від 15.01.2024 Рішення Уповноваженої особи КП «ДОКЛ ІМ. МЕЧНИКОВА» ДОР» (код за ЄДРПОУ: 01985423), м. Дніпро Директор ТОВ «СПАРТА 2015» _______________М.А. Андріасян