Послуги з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації (код 50410000-2 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»)

Шановний Замовнику в Додатку 3 до тендерної документації "Проект договору про закупівлю" в Додатку №1 наявний "Графік надання послуг із технічного обслуговування САПС Національного заповідника «Києво-Печерська лавра» у 2024 році" в якому в стовпчику "Перелік робіт" зазначені наступні роботи: - Перевірка працездатності складових частин установки (приймально-контрольного пристрою або приладу, сповіщувачів, оповіщувачів); - Метрологічна перевірка КВП; - Вимір опору захисного і робочого заземлення: Надійність з’єднання всіх доступних випадковому доторканню металевих неструмоподібних частин ПКП з його зажимом «заземлення», а також вимірювати значення опору між вказаними частинами та зажимом «заземлення»; - Надходження сигналів «Пожежа», та «Несправність» на пульти систем централізованого спостереження; - Вимір опору ізоляції електричних ланцюгів: Опор ізоляції між електрично не з’єднаними струмопровідними частинами ПКП, а також між ними і його корпусом. Поясність та дайте чітку обгрунтовану відповідь нам, як потенційному учаснику процедури закупівлі: яким чином будь-який учасник процедури закупівлі (потенційний Переможець) зможе виконати умови Проекту Договору, які зазначені в Додатку 3 до проекту Договору без наявного відповідного матерально-технічного забезпечення, яке передбачене і є основним та визначальним, згідно п.16 Постанови №852 від 23.11.2016 року "ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення", а саме: 16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність: приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер); пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму); Попередню нашу вимогу, стосовно долучення кваліфікаційної вимоги до учасників процедури закупівлі, щодо наявності у них відповідної матеріально-технічної бази ви "відхили, як не дійсне". Тоді поясніть яким чином будь-який учасник процедури закупівлі (потенційний Переможець) зможе виконати умови Проекту Договору, які зазначені в Додатку 3 до проекту Договору. Тобто іншими словами, ви суперечите самі собі і умови договору, які зазначені в Додатку 3 не зможе виконати жоден учасник процедури закупівлі!!! Наполяємо на внесенні відповідних змін до тендерної документації, а також Сподіваємося на здоровий глузд, дотримання норм чинного законодавства України та своїх же вимог, які зазначені вами в своїй же тендерній документації, щодо цілковитого виконання учасниками умов Проекту Договору!!!

Шановний Замовнику в Додатку 2 до тендерної документації "Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" ви вимагаєте від учасників процедури закупівлі: Забезпечити під час обслуговування САПС неухильне дотримання вимог нормативних документів з охорони праці та пожежної безпеки. Шановний Замовнику, яким чином можливо розуміти вашу вимогу, яка зазначена в Технічній специфікації тендерної документації??? Тобто ви вимагаєте від учасників процедури закупівлі Забезпечити неухильне дотримання вимог нормативних документів з охорони праці та пожежної безпеки, натомість не вимагає від учасників жодних підтверджуючих документів, а саме копії особових медичних книжок форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 № 150 та/або медичні довідки/ медичної карти про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду (Додаток 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій), які є обовязковими!!! Доводимо до Вашого відома, що відповідно до Закону України "Про Охорону праці" з усіма змінами та доповненнями № 2849-IX від 13.12.2022р. Стаття 17. Обов'язкові медичні огляди працівників певних категорій Роботодавець зобов'язаний за свої кошти забезпечити фінансування та організувати проведення попереднього (під час прийняття на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, щорічного обов'язкового медичного огляду осіб віком до 21 року. За результатами періодичних медичних оглядів у разі потреби роботодавець повинен забезпечити проведення відповідних оздоровчих заходів. Медичні огляди проводяться відповідними закладами охорони здоров'я, працівники яких несуть відповідальність згідно із законодавством за відповідність медичного висновку фактичному стану здоров'я працівника. Порядок проведення медичних оглядів визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я. Хочемо наголосити та підчеркнути де є потреба "у професійному доборі", щорічного обов'язкового медичного огляду осіб віком до 21 року. Відповідно до чинного наказу N 246 Міністерства охорони здоров'я України від 21.05.2007 року "Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій" Додатку 5 до пункту 2.6. "Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій" ПЕРЕЛІКу робіт, для виконання яких є обов'язковим попередній (періодичні) медичний огляд працівників - Робота на висоті понад 1,3 метри (періодичність оглядів - 1 раз на 2 роки), а також електротехнічний персонал, що виконує роботи з оперативного обслуговування і ремонту діючих електроустановок напругою 127 і вище змінного струму і 110 Вольт постійного струму. Зрозуміло, що під час надання "Послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації", які є предметом закупівлі беззаперечно працівниками(фахівцями) будуть виконуватися роботи на висоті понад 1,3 метри і вище!!! Також доводимо до Вашого відома, що прилад(и) приймально-контрольний(і) пожежний(і) та блоки(і) резервного живлення живляться від напруги електромережі 220 Вольт!!! Тобто, виходячи з вищезазначеної інформації, яка базується на нормах та вимогах чинного законодавства України, наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом долучення вимоги, щодо наявності в учасника(ів) процедури закупівлі наявності в керівника робіт та виконавців робіт особових медичних книжок форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 № 150 та/або медичні довідки/ медичної карти про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду (Додаток 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій). Які і будуть відповідно підтверджувати Забезпечення учасниками процедури закупівлі під час обслуговування САПС неухильне дотримання вимог нормативних документів з Охорони праці!!! Сподіваємося на здоровий глузд, дотримання норм чинного законодавства України та своїх же вимог, які зазначені вами в своїй же тендерній документації!!!

Шановний Замовнику в Додатку 2 до тендерної документації "Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" ви вимагаєте від учасників процедури закупівлі: Забезпечити під час обслуговування САПС неухильне дотримання вимог нормативних документів з охорони праці та пожежної безпеки. Шановний Замовнику, яким чином можливо розуміти вашу вимогу, яка зазначена в Технічній специфікації тендерної документації??? Тобто ви вимагаєте від учасників процедури закупівлі Забезпечити неухильне дотримання вимог нормативних документів з охорони праці та пожежної безпеки, натомість не вимагає від учасників жодних підтверджуючих документів та протоколів (витягів з протоколу). Якось це виглядає дуже дивно та незрозуміло, яким чином це буде підтверджено кожним учасником процедури закупівлі в своїй тендерній документації??? Доводимо до Вашого відома, що відповідно до Закону України "Про Охорону праці" з усіма змінами та доповненнями № 2849-IX від 13.12.2022р. Стаття 18. Навчання з питань охорони праці Працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи повинні проходити за рахунок роботодавця інструктаж, навчання з питань охорони праці, з надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки у разі виникнення аварії. Працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, повинні щороку проходити за рахунок роботодавця спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. Перелік робіт з підвищеною небезпекою затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони праці. Посадові особи, діяльність яких пов'язана з організацією безпечного ведення робіт, під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, проходять навчання, а також перевірку знань з питань охорони праці за участю профспілок. Порядок проведення навчання та перевірки знань посадових осіб з питань охорони праці визначається типовим положенням, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони праці. Не допускаються до роботи працівники, у тому числі посадові особи, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з охорони праці. Хочемо наголосити та підкреслити, що до робіт не допускаються працівники та посадові особи, які не пройшли "навчання, інструктаж і перевірку знань з охорони праці". Зрозуміло, що під час виконання робіт (надання послуг) працівники (фахівці) потенційного Переможця будуть працювати з електричним інструментом(накштал гайковерт, або електрична дриль) та пристроями (пристрої приймально-контрольні пожежні, або пристрої для резервного живлення електроустаткування, а також виконувати роботи на висоті понад 1,3 метри і більше від поверхні ґрунту, перекриття або робочого настилу. Доводимо до Вашого відома, що роботи, які виконуються на висоті понад 1,3 метри і більше відносяться до робіт з підвищеною небезпекою - чинна Постанова №77 від 3 лютого 2021 року. Тобто, виходячи з вищезазначеної інформації, яка базується на нормах та вимогах чинного законодавства України, наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом долучення вимоги, щодо наявності в учасника(ів) процедури закупівлі чинних копій протоколів (витягів з протоколу) та посвідчень про проходження навчання: на керівника (директора) підприємства та керівника робіт: - загальний курс з охорони праці; на керівника робіт та на виконавців робіт: - правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (відповідно до чинного НПАОП 0.00-1.71-13); - правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (відповідно до чинного НПАОП 0.00-1.15-07); - «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (ПБЕЕС), відповідно до чинного НПАОП 40.1-1.21-98 , «Правил експлуатації електрозахисних засобів» (ПЕЕЗ), «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів» (ПТЕЕС), група допуску з електробезпеки, не нижче ІV до 1000 В. (адже прилад приймально-контррльний пожежний та блоки резервного живлення живляться від напруги електромережі 220 Вольт)!!! Які і будуть відповідно підтверджувати Забезпечення учасниками процедури закупівлі під час обслуговування САПС неухильне дотримання вимог нормативних документів з Охорони праці!!! Сподіваємося на здоровий глузд, дотримання норм чинного законодавства України та своїх же вимог, які зазначені вами в своїй же тендерній документації!!!

Шановний Замовнику в Додатку 2 до тендерної документації "Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" ви вимагаєте від учасників процедури закупівлі: Забезпечити під час обслуговування САПС неухильне дотримання вимог нормативних документів з охорони праці та пожежної безпеки. Шановний Замовнику, яким чином можливо розуміти вашу вимогу, яка зазначена в Технічній специфікації тендерної документації??? Тобто ви вимагаєте від учасників процедури закупівлі Забезпечити неухильне дотримання вимог нормативних документів з охорони праці та пожежної безпеки, натомість не вимагає від учасників жодних підтверджуючих документів та протоколів (витягів з протоколу). Якось це виглядає дуже дивно та незрозуміло, яким чином це буде підтверджено кожним учасником процедури закупівлі в своїй тендерній документації??? Доводимо до Вашого відома, що відповідно до частини четвертої статті 39 Кодексу цивільного захисту України Кабінет Міністрів України та чинної Постанови №444 від 26 червня 2013 року "Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях", із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 2018 року N 592 п.5. Навчання населення складається з: - навчання безпосередньо на підприємствах, в установах та організаціях; - навчання за межами підприємств, установ та організацій керівного складу і фахівців з питань цивільного захисту та пожежної безпеки; - практичної підготовки під час проведення спеціальних об'єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту; - навчання під час здобуття відповідного освітнього рівня у навчальних закладах системи освіти; - самостійного вивчення інформації про дії в умовах надзвичайних ситуацій. п.6. Навчання працюючого населення здійснюється безпосередньо на підприємстві, в установі та організації згідно з програмами підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях, а також під час проведення спеціальних об'єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту. п.7. Програми підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях розробляються і затверджуються підприємствами, установами, організаціями на підставі програм та організаційно-методичних вказівок з підготовки населення до дій у надзвичайних ситуаціях, що розробляються і затверджуються ДСНС, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування. Програми навчання з питань пожежної безпеки погоджуються із ДСНС!!! 8. Програми підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях поділяються на: - загальної підготовки працівників підприємств, установ та організацій; - спеціальної підготовки працівників, що входять до складу спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту; - додаткової підготовки з техногенної безпеки працівників об'єктів підвищеної небезпеки; - пожежно-технічного мінімуму для працівників, зайнятих на роботах з підвищеною пожежною небезпекою; - прискореної підготовки працівників до дій в особливий період. Зрозуміло, що під час виконання робіт (надання послуг) які є предметом закупівлі, а саме: Послуги з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації, працівники (фахівці) будуть виконувати роботи, які відповідно до чинного законодавства України відносяться до робіт з підвищеною пожежною небезпекою!!! Відповідно до чинного Наказу №15 Держнаглядохоронпраці України 26.01.2005 року "Переліку робіт з підвищеною небезпекою" п.11. Роботи, пов'язані з технічним обслуговуванням вибухонебезпечних виробництв, цехів, дільниць, об'єктів, засобів пожежної сигналізації та систем автоматичного пожежогасіння. Хочемо чітко зауважити та підкреслити - роботи, пов'язані з технічним обслуговуванням засобів пожежної сигналізації, які є безпосередньо предметом закупівлі. Тобто, виходячи з вищезазначеної інформації, яка базується на нормах та вимогах чинного законодавства України, наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом долучення вимоги, щодо наявності в учасника(ів) процедури закупівлі чинних копій протоколів (витягів з протоколу) та посвідчень про проходження навчання працівниками (фахівцями) з Пожежної безпеки, а саме пожежно-технічного мінімуму, відповідно до чинної Постанови №444 від 26.06.2013 року!!! Які і будуть підтверджувати Забезпечення учасниками процедури закупівлі під час обслуговування САПС неухильне дотримання вимог нормативних документів з пожежної безпеки!!! Сподіваємося на здоровий глузд, дотримання норм чинного законодавства України та своїх же вимог, які зазначені вами в своїй же тендерній документації!!!

Шановний Замовнику процедури закупівлі в Додатку 1 до Технічної специфікації Перелік елементів САПС.docx в таблиці Переліку елементів САПС, що потребують обслуговування зазначена марка обладнання, якого не існує в природі, а саме: блоки живлення - АПС-А, АПС-П, БЖ-12. В Україні Виробники блоків живлення випускають обладнання наступних марок - виробник продукції ТОВ Тірас - БЖ1230 та БЖ2415. Виробник APC - випускає блоки безперебійного живлення - APC Smart ups 1500 RBC7 і інші. Марок блоків живлення, які зазначені вами в Додатку 1 до тендерної документації не існує!!! Шановний Замовнику процедури закупівлі внесіть відповідні зміни до тендерної документації.

Шановний Замовнику процедури закупівлі проаналізувавши вашу тендерну документацію, просто диву даєшся, чому у вас в тендерній документації відсутні вимоги до учасників процедури закупівлі які є основними та визначальними для будь-якого Ліцензіату без винятку, який має паперову та електронну ліцензію та надає послуги протипожежного призначення, шакштал Послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації, які є предметом закупівлі. Але все по-порядку: По-перше, відповідно до ч. 2 статті 16 "Кваліфікаційні критерії" Закону України "Про публічні закупівлі" 2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. У вас в тендерній документації наявна вимога до учасників лише щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); Цікаво, з яких міркувань та чому у вас в тендерній документації відсутні основні вимога до учасників процедури, які чітко визначаються та передбачені чинним законодавством України, а саме: Постановою №852 від 23.11.2016 року, вимоги та норми якої ще ніхто не відміняв до даного часу!!! Відповідно до розділу: "Загальні вимоги щодо провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення" в якому зазначена наступна інформація: 6. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність адміністративного приміщення на правах власності (оренди), матеріально-технічної бази згідно з видом робіт (послуг), на який отримано ліцензію, разом з даними, що дають можливість її ідентифікувати, мінімальної кількості працівників (керівників та виконавців робіт (послуг) відповідного рівня підготовки, що підтверджується відповідним ступенем вищої освіти, визначеним цими Ліцензійними умовами. Відповідно до розділу: Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, Послуги яких є предметом закупівлі, чітко зазначені наступні вимоги: Кадрові вимоги 14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. 15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази 16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність: приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер); пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму); необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників. Наполягаємо на долученні в тендерну документацію вимог, які беззаперечно повинні бути у кожного Ліцензіату, який надає послуги протипожежного призначення, а саме: наявності в учасника(ів) адміністративного приміщення на правах власності (оренди), матеріально-технічної бази згідно з видом робіт (послуг), на який отримано ліцензію, разом з даними, що дають можливість її ідентифікувати, мінімальної кількості працівників (керівників та виконавців робіт (послуг) відповідного рівня підготовки та кваліфікаційного розряду, що підтверджується відповідним ступенем вищої освіти та наявнвістю відповідних посвідчень(свідоцтв), щодо присвоєння відповідного кваліфікаційного розряду виконавцям робіт (електромонтеру охоронно-пожежної сигналізації та налагоджувальнику приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування, визначеним цими Ліцензійними умовами. Сподіваємося на здоровий глузд та дотримання вимог чинного законодавства України, адже ви як розпорчядник державних бюджетних коштів повинні обовязково дотримуватися вимог та норм чинного законодавства Уураїни і не можете допустити, щоб Переможцем процедури закупівлі була визнана фірма, організація, підприємство, яка(яке) не відповідає вимогам чинної Постанови №852 від 23.11.2016 року, а відповідно немає кваліфікованих фахівців, відповідної матеріально-технічної бази для якісного надання послуг протипожежного призначення та дотримання норм Кодексу цивільного захисту України!!!