Насоси типу ЦНС

Державним підприємством "Мирноградвугілля" було оприлюднено оголошення UA-2018-04-05-000064-b про проведення відкритих торгів на закупівлю насосів та компресорів за кодом CPV за ДК 021:2015 – 42120000-6, а саме насосів типу ЦНС. 14.05.2018 року Державним підприємством "Мирноградвугілля" (далі - Замовник) було оприлюднено Протокол про намір укласти договір на закупівлю насосів та компресорів за кодом CPV за ДК 021:2015 – 42120000-6, а саме насосів типу ЦНС, яким пропозицію ПАТ "Сумський завод "Енергомаш"" було визнано такою, що відповідає умовам тендерної документації та оголошено переможцем. Відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та з метою виконання умов договору ПАТ "Сумський завод "Енергомаш"" у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен подати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених ст. 17 Закону та інших документів на вимогу Замовника згідно з додатком 4, а саме: 1. Оригінал або завірена копія документа (-ів) Управління інформаційного забезпечення Головного управління Національної поліції МВС України або іншим органом, який має такі повноваження, з інформацією про те, що службову (посадову) особу переможця, яку уповноважено переможцем представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, до кримінальної відповідальності не було притягнуто, засуджено (за кримінальними справами), що вона в розшуку не значиться та не перебуває, видана не раніше, ніж за 30 днів до дати розкриття пропозицій конкурсних торгів та не пізніше десятиденного терміну з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів. (для переможців – юридичних осіб). 2. Оригінал або завірена копія довідки органу державної податкової інспекції про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів), дійсну на будь-яку дату в межах десятиденного терміну з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір пропозиції конкурсних торгів. 3. Цінова пропозиція з зазначенням ціни, обраної в результаті аукціону. 4. Оригінал листа – згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних. Складається та підписується особисто підписантом договору та особою (особами), яку (яких) уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі. Протягом п’яти днів ПАТ "Сумський завод "Енергомаш"" надало належним чином отримані та подані документи по п. 1, 3 та 4, що визначені вище. Проте зауважуємо, що документ по п. 2, а саме: Оригінал або завірена копія довідки органу державної податкової інспекції про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів) надана та очевидно отримана неналежним чином. Наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 року №567 було затверджено Порядок видачі довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів та затверджена форма Довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів. Відповідно до форми Довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів (далі – Довідка) обов’язковими реквізитами є: 1. Назва документу – Довідка про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів; 2. Найменування орану доходів і зборів, що видає довідку; 3. Дата видачі довідки; 4. Вихідний номер довідки; 5. Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків; 6. Найменування платника податків, якому видається довідка; 7. Місцезнаходження/місце проживання платника податків; 8. Назва нормативно-правового акта, його номер та дата прийняття на підтсаві якого видається довідка; 9. Найменування підприємства (установи, організації), до якого (якої) буде подано довідку; 10. Строк дії довідки; 11. Підписи посадових осіб органу доходів і зборів. За повідомленням Кабінету Міністрів України з травня 2017 року всі довідки, що видані податковим органом, обов’язково реєструються в Електронному кабінеті платника, а державні замовники, можуть переглянути видані платникам довідки у відкритій частині Електронного кабінету платника, вхід до якої здійснюється без ідентифікації користувача. Пошук довідки можу здійснюватися за параметрами “Індивідуальний податковий номер”, “Номер довідки” або “Дата довідки”. Довідка про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів, що надана ПАТ "Сумський завод "Енергомаш"" не має номеру видачі (вихідного номеру, який є обов’язковим відповідно до Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», що використовується в усіх державних органах України). Відсутність номеру видачі довідки (вихідного номеру) наводить на думку, що надана Довідка має ознаки підроблення, оскільки відсутня можливість її перевірки в Єдиному реєстрі відкритої частини Електронного кабінету платника. Таким чином, ПАТ "Сумський завод "Енергомаш"" наданий документ, який не відповідає встановленій формі, а саме відсутній вихідний номер. Отже, даний документ не може бути визнаний так, що наданий, оскільки не відповідає встановленій формі, а також, виключає можливість перевірки дійсності документу в реєстрі. Так, наприклад, на закупівлю № UA-2018-02-28-000688-a, що проводив ДП «Селидвугілля», ПАТ "Сумський завод "Енергомаш"" надало оригінал аналогічної довідки, яка має всі необхідні реквізити, відповідає встановленій формі та наявна можливість перевірки чинності довідки у реєстрі. (Додаток 1 до вимоги). Дана довідка видана тим самим податковим органом, що свідчить про те, що податковий орган – ГУ ДФС у Сумській області видає документи оформлені відповідно до вимог Наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 року №567 та зареєстровані в реєстрі. Також варто зауважити, що Тендерною пропозицією ДП «Мирноградвугілля» визначено, що довідка має бути надана в одній з таких форм: оригінал або завірена копія. ПАТ "Сумський завод "Енергомаш"" скану оригіналу довідки не надавало, а копія, що надана учасником не завірена належним чином. Отже, ПАТ "Сумський завод "Енергомаш"" надало документ про відсутність заборгованості, що не відповідає встановленій формі, не може бути перевірено в реєстрі та оформлений не належним чином. Сукупність цих обставин не може бути розцінена такою, що довідка надана належним чином, а учасник виконав вимоги ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Тендерної документації Замовника. Наданий документ має ознаки підробки, що може бути предметом кримінальної відповідальності посадових осіб ПАТ "Сумський завод "Енергомаш"". Фактично належна Довідка про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів не надана Учасником. Відповідно до ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 3 розділу 5 Тендерної документації Замовника ненадання документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону є підставою для відхилення пропозиції. Ми вважаємо, що не відхилення пропозиції ПАТ "Сумський завод "Енергомаш"" є неправомірним та порушує право та охоронювані законом інтереси ТОВ «Інтегровані водні технології» бути визнаним переможцем даної закупівлі. На підставі вище викладеного та керуючись статтею 32 Закону України «Про публічні закупівлі» ВИМАГАЄМО: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Відхилити пропозицію ПАТ "Сумський завод "Енергомаш"" на підставі абз. Другого, пункту 2, частини 1 статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме не надання Довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів. 3. Надати відповідь на вимогу через систему електронних закупівель.

Державним підприємством "Мирноградвугілля" було оприлюднено оголошення UA-2018-04-05-000064-b про проведення відкритих торгів на закупівлю насосів та компресорів за кодом CPV за ДК 021:2015 – 42120000-6, а саме насосів типу ЦНС. 14.05.2018 року Державним підприємством "Мирноградвугілля" (далі - Замовник) було оприлюднено Протокол про намір укласти договір на закупівлю насосів та компресорів за кодом CPV за ДК 021:2015 – 42120000-6, а саме насосів типу ЦНС, яким пропозицію ПАТ "Сумський завод "Енергомаш"" було визнано такою, що відповідає умовам тендерної документації та оголошено переможцем. Відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та з метою виконання умов договору ПАТ "Сумський завод "Енергомаш"" у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен подати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених ст. 17 Закону та інших документів на вимогу Замовника згідно з додатком 4, а саме: 1. Оригінал або завірена копія документа (-ів) Управління інформаційного забезпечення Головного управління Національної поліції МВС України або іншим органом, який має такі повноваження, з інформацією про те, що службову (посадову) особу переможця, яку уповноважено переможцем представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, до кримінальної відповідальності не було притягнуто, засуджено (за кримінальними справами), що вона в розшуку не значиться та не перебуває, видана не раніше, ніж за 30 днів до дати розкриття пропозицій конкурсних торгів та не пізніше десятиденного терміну з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів. (для переможців – юридичних осіб). 2. Оригінал або завірена копія довідки органу державної податкової інспекції про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів), дійсну на будь-яку дату в межах десятиденного терміну з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір пропозиції конкурсних торгів. 3. Цінова пропозиція з зазначенням ціни, обраної в результаті аукціону. 4. Оригінал листа – згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних. Складається та підписується особисто підписантом договору та особою (особами), яку (яких) уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі. Протягом п’яти днів ПАТ "Сумський завод "Енергомаш"" надало належним чином отримані та подані документи по п. 1, 3 та 4, що визначені вище. Проте зауважуємо, що документ по п. 2, а саме: Оригінал або завірена копія довідки органу державної податкової інспекції про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів) надана та очевидно отримана неналежним чином. Наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 року №567 було затверджено Порядок видачі довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів та затверджена форма Довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів. Відповідно до форми Довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів (далі – Довідка) обов’язковими реквізитами є: 1. Назва документу – Довідка про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів; 2. Найменування орану доходів і зборів, що видає довідку; 3. Дата видачі довідки; 4. Вихідний номер довідки; 5. Код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків; 6. Найменування платника податків, якому видається довідка; 7. Місцезнаходження/місце проживання платника податків; 8. Назва нормативно-правового акта, його номер та дата прийняття на підтсаві якого видається довідка; 9. Найменування підприємства (установи, організації), до якого (якої) буде подано довідку; 10. Строк дії довідки; 11. Підписи посадових осіб органу доходів і зборів. За повідомленням Кабінету Міністрів України з травня 2017 року всі довідки, що видані податковим органом, обов’язково реєструються в Електронному кабінеті платника, а державні замовники, можуть переглянути видані платникам довідки у відкритій частині Електронного кабінету платника, вхід до якої здійснюється без ідентифікації користувача. Пошук довідки можу здійснюватися за параметрами “Індивідуальний податковий номер”, “Номер довідки” або “Дата довідки”. Довідка про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів, що надана ПАТ "Сумський завод "Енергомаш"" не має номеру видачі (вихідного номеру, який є обов’язковим відповідно до Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», що використовується в усіх державних органах України). Відсутність номеру видачі довідки (вихідного номеру) наводить на думку, що надана Довідка має ознаки підроблення, оскільки відсутня можливість її перевірки в Єдиному реєстрі відкритої частини Електронного кабінету платника. Таким чином, ПАТ "Сумський завод "Енергомаш"" наданий документ, який не відповідає встановленій формі, а саме відсутній вихідний номер. Отже, даний документ не може бути визнаний так, що наданий, оскільки не відповідає встановленій формі, а також, виключає можливість перевірки дійсності документу в реєстрі. Так, наприклад, на закупівлю № UA-2018-02-28-000688-a, що проводив ДП «Селидвугілля», ПАТ "Сумський завод "Енергомаш"" надало оригінал аналогічної довідки, яка має всі необхідні реквізити, відповідає встановленій формі та наявна можливість перевірки чинності довідки у реєстрі. (Додаток 1 до вимоги). Дана довідка видана тим самим податковим органом, що свідчить про те, що податковий орган – ГУ ДФС у Сумській області видає документи оформлені відповідно до вимог Наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 року №567 та зареєстровані в реєстрі. Також варто зауважити, що Тендерною пропозицією ДП «Мирноградвугілля» визначено, що довідка має бути надана в одній з таких форм: оригінал або завірена копія. ПАТ "Сумський завод "Енергомаш"" скану оригіналу довідки не надавало, а копія, що надана учасником не завірена належним чином. Отже, ПАТ "Сумський завод "Енергомаш"" надало документ про відсутність заборгованості, що не відповідає встановленій формі, не може бути перевірено в реєстрі та оформлений не належним чином. Сукупність цих обставин не може бути розцінена такою, що довідка надана належним чином, а учасник виконав вимоги ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Тендерної документації Замовника. Наданий документ має ознаки підробки, що може бути предметом кримінальної відповідальності посадових осіб ПАТ "Сумський завод "Енергомаш"". Фактично належна Довідка про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів не надана Учасником. Відповідно до ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 3 розділу 5 Тендерної документації Замовника ненадання документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону є підставою для відхилення пропозиції. Ми вважаємо, що не відхилення пропозиції ПАТ "Сумський завод "Енергомаш"" є неправомірним та порушує право та охоронювані законом інтереси ТОВ «Інтегровані водні технології» бути визнаним переможцем даної закупівлі. На підставі вище викладеного та керуючись статтею 32 Закону України «Про публічні закупівлі» ВИМАГАЄМО: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Відхилити пропозицію ПАТ "Сумський завод "Енергомаш"" на підставі абз. Другого, пункту 2, частини 1 статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме не надання Довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів. 3. Надати відповідь на вимогу через систему електронних закупівель.