Магнітоли

Під час розгляду тендерних пропозиції на відповідність вимогам, визначеним у тендерній документації, згідно із положеннями статті 28 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) Замовник розглянув тендерну пропозицію ТОВ "Епіцентр К" та згідно Протоколу №49 від 24.04.2018 року та Рішенням про визначення переможця від 24.04.2018 року, Замовником було визначено переможцем в даній процедурі закупівлі ТОВ "Епіцентр К". В той самий час, Замовник проігнорував невиконання ТОВ "Епіцентр К" законно встановлених тендерною документацією вимог, невідповідність тендерної пропозиції ТОВ "Епіцентр К" технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, зазначеним в Тендерній документації. Незважаючи на невідповідності поданої на тендер пропозиції ТОВ "Епіцентр К", що виявлені нами та викладені нижче в цій скарзі, Замовник визнав переможцем ТОВ "Епіцентр К" не відхиливши пропозицію на підставі частини 1 Статті 30 Закону як таку, що не відповідає е відповідає умовам тендерної документації. Своїми діями Замовник допустив порушення вимог Закону зокрема принципів здійснення закупівель визначених частиною 1 Статті 3 в частині недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій при здійснені закупівель, внаслідок яких порушено право та законні інтереси Скаржника, як учасника закупівлі про що детально викладено в скарзі.

Уважно вивчивши вашу Відповідь Замовника на вимогу щодо закупівлі UA-2018-04-05-000663-c за №31 від 26.04.2018 року (далі – Відповідь) вважаємо таку Відповідь безпідставною та такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства України з наступних підстав: Ваше посилання у Відповіді, що « у Протоколі №18/12/15 від 18 грудня 2015р. чітко вказано, що право підпису має не лише генеральний директор ТОВ "Епіцентр К" Михайлишин Петро Йосипович, а й керівники структурних підрозділів, яким і являється Шеремет М.М. згідно вищезазначеного наказу» - безпідставним, тому що у відповідності до рішення Протоколу №18/12/15 від 18 грудня 2015р. Генеральному директору ТОВ "Епіцентр К" Михайлишину Петру Йосиповичу надано повноваження на видачу довіреностей керівникам структурних підрозділів на здійснення дій вказаних в даному Протоколі. Керівник структурних підрозділів, яким і являється Шеремет М.М. не має право проведення жодних дій, які передбачені Протоколом №18/12/15 від 18 грудня 2015р. для генерального директор ТОВ "Епіцентр К" Михайлишина Петра Йосиповича, без отримання від генерального директор ТОВ "Епіцентр К" Михайлишина Петра Йосиповича довіреності на проведення визначених таким Протоколом дій. Тому єдиний документ, який підтверджує право підпису Шеремет М.М. документів від імені ТОВ "Епіцентр К" є довіреність надана Шеремет М.М. від генерального директор ТОВ "Епіцентр К" Михайлишина Петра Йосиповича, яка відсутня в складі тендерної пропозиції ТОВ "Епіцентр К". У відповідності до пункту 8.1.3 Статуту ТОВ "Епіцентр К" єдина уповноважена особа, яка має право підпису документів від імені ТОВ "Епіцентр К" без довіреності на підставі Наказі на призначення є генеральний директор ТОВ "Епіцентр К" Михайлишина Петра Йосипович. Директор Будівельно – господарського гіпермаркету "Епіцентр К" №7 м. Київ, Шеремета М.М не має право підписувати жодного документу від імені ТОВ "Епіцентр К" без довіреності виданого соє ім’я від генерального директора ТОВ "Епіцентр К" Михайлишина Петра Йосиповича у відповідності до Протоколу №18/12/15 від 18 грудня 2015р, крім того сам Шеремет М.М. підтверджує такий факт у пунктах 2, 6 «Листа-гарантія про відсутність підстав для відмови замовником учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі", який наданий ТОВ "Епіцентр К" в складі тендерної пропозиції, вказано, що уповноваженої особою від ТОВ "Епіцентр К", яка має право підписувати тендерну пропозицію та договір за результатами процедури закупівлі - Директор будівельно-господарського гіпермаркету «Епіцентр К» № 7 м. Київ, що діє на підставі Довіреності № 2720 від 29.12.2017 р., Шеремет Максим Миколайович. Крім того, ваше посилання у Відповіді на те, що умовами тендерної не передбачено надання довіреності – є хибним, тому що підпунктом 4 пункту 1 розділу 3 Тендерної документації, пунктом 1 розділу 3 Тендерної документації, Додатку №3 Тендерної документації передбачено надання документу, який підтверджує право підпису, крім того і довіреність тощо. Єдиний документом, який підтверджує право підпису Шеремет М.М. документів від імені ТОВ "Епіцентр К" є довіреність надана Шеремет М.М. від генерального директор ТОВ "Епіцентр К" Михайлишина Петра Йосиповича, яка відсутня в складі тендерної пропозиції ТОВ "Епіцентр К". На підставі вищевикладеного та керуючись статтею 30 «Про публічні закупівлі» прошу Замовника повторно: 1.) Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "Епіцентр К" на закупівлю «Магнітоли, Звуковідтворювальна апаратура (код ДК 021:2015 - 32331300-5)», 2.) Скасувати Протокол №49 від 24.04.2018 року та Рішення про визначення переможця від 24.04.2018 року, яким Замовником було визначено переможцем в даній процедурі закупівлі ТОВ "Епіцентр К" з ціновою пропозицією на суму 186323,28 грн. та прийнято рішення укласти договір з переможців торгів ТОВ "Епіцентр К" відповідно до статті 32 Закону «Про публічні закупівлі».

05.04.2018 року на веб-сайті Уповноваженого органу було опубліковано оголошення: UA-2018-04-05-000663-c ID у Prozorro 96263303f4d843b2a86374b7c5f194d2 з тендерною документацією, у відповідності до якої Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) оголосило про проведення «відкритих торгів» на закупівлю «Магнітоли, Звуковідтворювальна апаратура (код ДК 021:2015 - 32331300-5)», публікуючи тендерну документацію на закупівлю «Магнітоли, Звуковідтворювальна апаратура (код ДК 021:2015 - 32331300-5)» (далі – Тендерна документація). За результатами аукціону у процедурі закупівлі було подані тендерні пропозиції трьох учасників з наступними цінами: - ТОВ "Епіцентр К" з ціновою пропозицією на суму 186323,28 грн.; - ФОП СЛОБОДЯН ДАР`Я ОЛЕКСАНДРІВНА з ціновою пропозицією на суму 247 268, 70 грн., - ФОП КІРПІЧОВ ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ з ціновою пропозицією на суму 254838,15 грн. Протоколом №49 від 24.04.2018 року та Рішенням про визначення переможця від 24.04.2018 року, Замовником було визначено переможцем в даній процедурі закупівлі ТОВ "Епіцентр К" з ціновою пропозицією на суму 186323,28 грн. та прийнято рішення укласти договір з переможців торгів ТОВ "Епіцентр К" відповідно до статті 32 Закону «Про публічні закупівлі». У відповідності до статті 3 Закону «Про публічні закупівлі» одним за принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Уважно ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ "Епіцентр К" на закупівлю «Магнітоли, Звуковідтворювальна апаратура (код ДК 021:2015 - 32331300-5)», ФОП СЛОБОДЯН ДАР`Я ОЛЕКСАНДРІВНА вважає, що така тендерна пропозиція ТОВ "Епіцентр К" на закупівлю «Магнітоли, Звуковідтворювальна апаратура (код ДК 021:2015 - 32331300-5)» не відповідає умовам Тендерної документації та повинна бути відхилена наступних підстав: 1.) Умовою Тендерної документації Замовника є: - Підпунктом 4 пункту 1 розділу 3 Тендерної документації передбачено надання Учасником в складі тендерної пропозиції: «документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції», - Пункт 1 розділу 3 Тендерної документації передбачено надання Учасником в складі тендерної пропозиції: «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або договору за результатами проведення процедури закупівлі підтверджується: випискою з протоколу засновників або копією наказу про призначення, або довіреністю або дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової (посадових) особи (осіб) учасника на підписання документів пропозиції та/або договору» - Додатком №3 Тендерної документації передбачено надання Учасником в складі тендерної пропозиції: «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи Учасника на підписання документів.» На виконання вищевказаних умов Тендерної документації ТОВ "Епіцентр К" в складі тендерної пропозиції надав документ «Уставні документи 2018.pd» до якого входять наступні документи тендерної пропозиції: - Довідка про підприємство, - Копія Свідоцтва про державну реєстрацію, - Копія Довідки з ЄДРПОУ, - Копія Свідоцтво платника ПДВ, - Копія Витягу з реєстру платників ПДВ, - Копія Довідки про взяття на облік платника ПДІ, - Копія Протоколу №18/12/15 від 18.12.2015 року про надання повноважень Генеральному директору ТОВ "Епіцентр К" Михайлишину Петру Йосиповичу на право укладання договорів від імені ТОВ "Епіцентр К" та про надання повноважень Генеральному директору ТОВ "Епіцентр К" Михайлишину Петру Йосиповичу на видачи довіреностей керівникам структурних підрозділів на здійснення дій вказаних в даному Протоколі. - Копія Протоколу №15/10/09 від 15.10.2009 року про призначення Генеральним директором ТОВ "Епіцентр К" - Михайлишина Петра Йосиповича. - Копія Статуту ТОВ "Епіцентр К", - Копія Наказу 23-П від 30.01.2015 году про переведення на посаду «Будівельно – господарського гіпермаркету "Епіцентр К" №7 м. Київ, Шеремета М.М., - Копія Наказу 151-П від 17.10.2009 году про призначення Генеральним директором ТОВ "Епіцентр К" - Михайлишина Петра Йосиповича, - Копія Відомостей з ЄДРПОУ, - Копія Витягу з єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань. Учасником процедури закупівлі є ТОВ "Епіцентр К". З пункту 8.1.3 Статуту ТОВ "Епіцентр К" та Протоколу №18/12/15 від 18.12.2015 року можливо зробити висновок, що право підпису без довіреності документів від імені ТОВ "Епіцентр К" та договорів на суму, що не перевищує 500000,00 гривень, має лише Генеральному директор ТОВ "Епіцентр К" Михайлишин Петро Йосипович. У відповідності до документу «Лист гарантія.pdf», що надана ТОВ "Епіцентр К" в складі тендерної пропозиції, в пунктах 2, 6 «Листа-гарантія про відсутність підстав для відмови замовником учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" вказано, що уповноваженої особою від ТОВ "Епіцентр К", яка має право підписувати тендерну пропозицію та договір за результатами процедури закупівлі - Директор будівельно-господарського гіпермаркету «Епіцентр К» № 7 м. Київ, що діє на підставі Довіреності № 2720 від 29.12.2017 р., Шеремет Максим Миколайович. Всі документи тендерної пропозиції ТОВ "Епіцентр К" від імені ТОВ "Епіцентр К" підписані Директором будівельно-господарського гіпермаркету «Епіцентр К» № 7 м. Київ, що діє на підставі Довіреності № 2720 від 29.12.2017 р., Шеремет Максим Миколайович. Надання в складі тендерної пропозиції ТОВ "Епіцентр К" копії Наказу 23-П від 30.01.2015 году про переведення на посаду «Будівельно – господарського гіпермаркету "Епіцентр К" №7 м. Київ, Шеремета М.М. не підтверджує право підпису тендерної пропозиції та договору від імені ТОВ "Епіцентр К такою особою. В складі тендерної пропозиції ТОВ "Епіцентр К" відсутня Довіреність № 2720 від 29.12.2017 р., а саме документ, який підтверджує право підпису Шеремет Максим Миколайович тендерної пропозиції від імені ТОВ "Епіцентр К", що є порушенням умов підпункту 4 пункту 1 розділу 3 Тендерної документації, пункту 1 розділу 3 Тендерної документації, Додатку №3 Тендерної документації та є підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Епіцентр К". 2.) У відповідності до розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку №2 Тендерної документації, Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати «- таблицею відповідності запропонованого учасником товару вимогам Документації тендерних торгів, яка повинна містити: всі вимоги замовника, параметри запропонованого учасниками товару (обов‘язково зазначається виробник та модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника, у разі відсутності зазначених вимог, Замовник залишає право відхилити пропозицію), а також висновок щодо відповідності вимогам замовника чи відхилення від них». В складі тендерної пропозиції ТОВ "Епіцентр К" надав документ «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ.pdf», у вигляді довідки «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ на закупівлю звуковідтворювальної апаратури (магнітоли)», в якій вказана таблиця відповідності запропонованого товару ТОВ "Епіцентр К". ТОВ "Епіцентр К" до постачання запропонував Замовнику пропонував «Магнітолу Sony ZS-PS50». ФОП СЛОБОДЯН ДАР`Я ОЛЕКСАНДРІВНА провела аналіз технічних Магнітоли Sony ZS-PS50 з трьох відкритих джерел в доступі Інтернет, а саме: - Офіційний сайт Sony з посиланням на технічні характеристики моделі Sony ZS-PS50: https://www.sony.ua/electronics/magnitoly/zs-ps50/specifications, - Офіційний сайт інтернет магазіну Розетка з посиланням на технічні характеристики моделі Sony ZS-PS50: https://rozetka.com.ua/sony_zsps50_zsps50bru5/p4954592/#tab=characteristics - Офіційний сайт інтернет магазіну MOYO з посиланням на технічні характеристики моделі Sony ZS-PS50: https://www.moyo.ua/magnitola_sony_zs-ps50/263814.html Як ми бачимо, з вищевказаних відкритих джерел, що запропонований товар ТОВ "Епіцентр К" в складі тендерної пропозиції, а саме Магнітола Sony ZS-PS50, не відповідає умовам Таблиці 1 Додатку № 2 Тендерної документації: магнітола Sony ZS-PS50 не підтримує медіаносії CD-RW. На підставі вищевказаного тендерна пропозиція ТОВ "Епіцентр К" повинна бути відхилена Замовником, тому що ТОВ "Епіцентр К" запропонував товар Магнітолу Sony ZS-PS50, яка не відповідає умовам Таблиці 1 Додатку № 2 Тендерної документації, а саме Магнітола Sony ZS-PS50 не підтримує медіаносії CD-RW. На підставі вищевикладеного та керуючись статтею 30 «Про публічні закупівлі» прошу: 1.) Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "Епіцентр К" на закупівлю «Магнітоли, Звуковідтворювальна апаратура (код ДК 021:2015 - 32331300-5)», 2.) Скасувати Протокол №49 від 24.04.2018 року та Рішення про визначення переможця від 24.04.2018 року, яким Замовником було визначено переможцем в даній процедурі закупівлі ТОВ "Епіцентр К" з ціновою пропозицією на суму 186323,28 грн. та прийнято рішення укласти договір з переможців торгів ТОВ "Епіцентр К" відповідно до статті 32 Закону «Про публічні закупівлі».