Електрична енергія

Відповідно до оголошення № UA-2023-12-25-010227-a, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю: Електрична енергія, код 09310000-5 - Електрична енергія за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник». 02.01.2024 відбувся аукціон по даній процедурі закупівлі та за результатами проведеної оцінки прийняли участь наступні Учасники: ТОВ "ПРОМ ЕЛЕКТРО СЕРВІС" - 710`602.82 грн.; ТОВ НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ (надалі – скаржник) - 714`321.30 грн. 23.01.2024 Замовник відхилив пропозицію Учасника ТОВ НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ з чим ми не погоджуємося по наступним причинам. Відповідно до протоколу про прийняття рішення уповноваженою особою від 23.01.2024 №5 пропозиція Учасника ТОВ НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ відхилена: 1. У зв’язку із тим, що Учасником не подано гарантійного листа в якому зазначає що тариф постачальника (коефіцієнт прибутковості) не буде величиною меншою за «1» в тому числі за результатами аукціону, на що повідомляємо наступне: Відповідно до п.1 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції, тендерної документації - Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Таким чином Замовником в порушення вимог п.1 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції, тендерної документації, а також в порушення п.43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості №1178) не надано повідомлення з вимогою про усунення вищенаведених невідповідностей в електронній системі закупівель. Враховуюче вищенаведене Замовник безпідставно відхилив пропозицію скаржника за наведеними обставинами. 2. Не подав заповнену форму «тендерної пропозиції» згідно додатку 3 до тендерної документації, на що повідомляємо наступне: Замовником в порушення вимог п.1 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції, тендерної документації, а також в порушення п.43 Особливостей № 1178 не надано повідомлення з вимогою про усунення вищенаведених невідповідностей в електронній системі закупівель. Враховуюче вищенаведене Замовник безпідставно відхилив пропозицію скаржника за наведеними обставинами. 3. У зв’язку із тим, що Учасником не подано довідку в довільній формі про наявність власного офіційного веб-сайту, на що повідомляємо наступне: Замовником в порушення вимог п.1 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції, тендерної документації, а також в порушення п.43 Особливостей № 1178 не надано повідомлення з вимогою про усунення вищенаведених невідповідностей в електронній системі закупівель. Враховуюче вищенаведене Замовник безпідставно відхилив пропозицію скаржника за наведеними обставинами. 4. У зв’язку із тим, що не надав гарантійного листа про те що Учасник торгів не включений до списку учасників ринку, яким надано статус переддефолтний/дефолтний, на що повідомляємо наступне: Замовником в порушення вимог п.1 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції, тендерної документації, а також в порушення п.43 Особливостей № 1178 не надано повідомлення з вимогою про усунення вищенаведених невідповідностей в електронній системі закупівель. Враховуюче вищенаведене Замовник безпідставно відхилив пропозицію скаржника за наведеними обставинами. 5. У зв’язку із тим, що не надано згоду з умовами та вимогами, які визначені в цьому Технічному завданні та гарантування їх виконання, на що повідомляємо наступне: Замовником в порушення вимог п.1 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції, тендерної документації, а також в порушення п.43 Особливостей № 1178 не надано повідомлення з вимогою про усунення вищенаведених невідповідностей в електронній системі закупівель. Враховуюче вищенаведене Замовник безпідставно відхилив пропозицію скаржника за наведеними обставинами. 6. У зв’язку із тим, що не надано Гарантійного листа щодо дотримання ним нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та відсутності порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджених постановою НКРЕКП від 27.12.2017 №1469, на що повідомляємо наступне: Замовником в порушення вимог п.1 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції, тендерної документації, а також в порушення п.43 Особливостей № 1178 не надано повідомлення з вимогою про усунення вищенаведених невідповідностей в електронній системі закупівель. Враховуюче вищенаведене Замовник безпідставно відхилив пропозицію скаржника за наведеними обставинами. 7. Не надано довідки в довільній формі про щодо наявності інформації про .учасника в реєстрі електропостачальників, які отримали доступ до електричних мереж території провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, та номеру за порядком в даному реєстрі, та/або чинний договір електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії, на що повідомляємо наступне: Замовником в порушення вимог п.1 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції, тендерної документації, а також в порушення п.43 Особливостей № 1178 не надано повідомлення з вимогою про усунення вищенаведених невідповідностей в електронній системі закупівель. Враховуюче вищенаведене Замовник безпідставно відхилив пропозицію скаржника за наведеними обставинами. Також повідомляємо що наявність укладеного договору з ВАТ «Тернопільобленерго» не свідчить про відсутність укладеного договору з АТ «Вінницяобленерго». Додатково повідомляємо, що виправлення всіх вищенаведених невідповідностей не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Керуючись ст.ст. 3, 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», а також Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 року, - ПРОШУ: 1. Прийняти зазначену скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ.

Відповідно до оголошення № UA-2023-12-25-010227-a, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю: Електрична енергія, код 09310000-5 - Електрична енергія за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник». 02.01.2024 відбувся аукціон по даній процедурі закупівлі та за результатами проведеної оцінки прийняли участь наступні Учасники: ТОВ "ПРОМ ЕЛЕКТРО СЕРВІС" - 710`602.82 грн.; ТОВ НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ (надалі – скаржник) - 714`321.30 грн. 02.01.2024 Замовник визначив переможцем торгів ТОВ "ПРОМ ЕЛЕКТРО СЕРВІС" з чим ми не погоджуємося по наступним причинам. Відповідно до п.1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації: Ціною тендерної пропозиції є ціна електричної енергії, що включає у себе базову ціну електричної енергії на ринку, тариф на передачу електроенергії, тариф постачальника у вигляді коефіцієнту прибутковості, витрати на сплату податків та інші витрати пов'язані з участю та виконанням договору постачання електричної енергії. Ціна тендерної пропозиції = Цод. * Ф, де Ф – плановий обсяг споживання електричної енергії (кВт*год), який Замовник має намір придбати за результатами цієї процедури закупівлі. Розрахунок ціни відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону, за яку Учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином: Цод. = (Цр*Тп+T1)*1,2; де Цр – вартість електричної енергії за розрахунковий період; «Цод» – ціна за 1 кВт/год електричної енергії. «Цр» для даної процедури закупівлі не може бути нижчою прогнозованої ціни РДН ОЕС, яка для даної закупівлі становить – 4793,58 грн. за 1 МВт*год без ПДВ. Дане значення визначено за 12 даними ДП «Оператор ринку» у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України, розміщеними на його вебсайті www.oree.com.ua за повний календарний листопад місяць 2023 року, з урахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання. «Цод» включає Т1, Тп. «Т1» – затверджений Постановою НКРЕКП тариф на послугу передачі електричної енергії НЕК «Укренерго» (оператор системи передачі – ОСП) відповідно до постанови НКРЕКП від 09.12.2023 № 2322. «Тп» – тариф постачальника, зображений у вигляді коефіцієнту прибутковості Постачальника, запропонований Учасником у відсотках від базової ціни Цод тендерної пропозиції та виражений коефіцієнтом у формулі * (коефіцієнт не може мати більше 8 (восьми) знаків після коми). *Примітка. З метою запобігання умисному демпінгу цін серед Учасників, не спотворення конкуренції та дотримання етичних норм та правил при торгах на аукціонах, Замовник буде вважати відмовою від підписання договору та відхиляти пропозиції Учасників, в яких Тариф постачальника (коефіцієнту) буде меншим "1". У складі пропозиції учасник подає гарантійний лист, в якому зазначає, що Тариф постачальника (коефіцієнт прибутковості) в пропозиції учасника не буде величиною меншою за "1" в тому числі за результатами аукціону. Заокруглення цінових значень здійснювати за математичними правилами. Вважаємо, що Учасник ТОВ "ПРОМ ЕЛЕКТРО СЕРВІС" подав пропозицію свою з порушенням вищенаведених вимог і включив у формулу розрахунку коефіцієнт менший 1 (одиниці) Розрахунок коефіцієнта Учасника ТОВ "ПРОМ ЕЛЕКТРО СЕРВІС": 1) Ціна за одиницю без ПДВ: (710602,82/ 111265)/1,2= 5,322149972 грн./кВт*год 2) Ціна за одиницю без ПДВ та без тарифу на передачу електроенергії: 5,322149972-0,52857= 4,793579972 грн./кВт*год 3) Визначення коефіцієнта до 9 знака після коми = 4,793579972/4,79358=0,999999994 4) Коефіцієнт зі 8 знаками після коми (згідно вимог Замовника) становить 0,99999999, оскільки 4 заокруглюється до 0 (нуля). 5) 0,99999999 є меншим від 1 (одиниці), тому пропозиція Учасника ТОВ "ПРОМ ЕЛЕКТРО СЕРВІС" підлягає відхиленню відповідно до абз.5 пп.2 п.44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Керуючись ст.ст. 3, 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», а також Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 року, - ПРОШУ: 1. Прийняти зазначену скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем торгів ТОВ "ПРОМ ЕЛЕКТРО СЕРВІС". Додатки: 1. протокол Уповноваженої особи від 02.01.2024 №1 2. Тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 25.12.2023 №19

Вважаємо, що Учасник ТОВ "ПРОМ ЕЛЕКТРО СЕРВІС" подав пропозицію свою з порушенням вимог і включив у формулу розрахунку коефіцієнт менший 1 (одиниці) Розрахунок коефіцієнта Учасника ТОВ "ПРОМ ЕЛЕКТРО СЕРВІС": 1) Ціна за одиницю без ПДВ: (710602,82/ 111265)/1,2= 5,322149972 грн./кВт*год 2) Ціна за одиницю без ПДВ та без тарифу на передачу електроенергії: 5,322149972-0,52857= 4,793579972 грн./кВт*год 3) Визначення коефіцієнта до 9 знака після коми = 4,793579972/4,79358=0,999999994 4) Коефіцієнт зі 8 знаками після коми (згідно вимог Замовника) становить 0,99999999, оскільки 4 заокруглюється до 0 (нуля). 5) 0,99999999 є меншим від 1 (одиниці), тому пропозиція Учасника ТОВ "ПРОМ ЕЛЕКТРО СЕРВІС" підлягає відхиленню відповідно до абз.5 пп.2 п.44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.