Послуги з охорони приміщень ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги (ДК 021:2015: 79713000-5 Послуги з охорони об’єкта та особистої охорони)

КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було здійснено оголошення про закупівлю «Послуг з охорони приміщень», ідентифікатор закупівлі UA-2023-12-22-020362-a. Кінцевий строк подання учасниками тендерних пропозицій - 31 грудня 23:59. Ознайомившись з умовами тендерної документації, було виявлено умови які обмежують конкуренцію серед учасників та обмежує право учасників на участь у даній закупівлі. В Додатку 4 до Тендерної документації, Замовником було встановлено наступну вимогу: «Наявність в Учасника впровадженої системи управління якістю відповідно до вимог ISO 9001. На підтвердження Учасник надає оригінал або нотаріально завірену копію Сертифікату, який підтверджує, що система управління якістю учасника стосовно діяльності охоронних служб/надання охоронних послуг відповідає ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT). Сертифікат повинен бути виданий органом з сертифікації, акредитованим Національним агентством з акредитації України відповідно до вимог ДСТУ EN ISO / IEC 17021-1:2017, сертифікат повинен бути виданий в сфері акредитації цього органу з сертифікації». Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення закупівель є принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно ч. 4 ст. 5 Закону, замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Згідно ст. 24 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам. Додатково варто зазначити, що Декрет КМУ «Про стандартизацію та сертифікацію», який регулював процедуру видачі сертифікатів, втратив чинність. Згідно законодавства України, не встановлена обов’язковість наявності сертифікатів ДСТУ. Виходячи з вищезазначеного, просимо виключити вимогу про наявність в Учасника впровадженої системи управління якістю відповідно до вимог ISO 9001. На підтвердження Учасник надає оригінал або нотаріально завірену копію Сертифікату, який підтверджує, що система управління якістю учасника стосовно діяльності охоронних служб/надання охоронних послуг відповідає ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT). Сертифікат повинен бути виданий органом з сертифікації, акредитованим Національним агентством з акредитації України відповідно до вимог ДСТУ EN ISO / IEC 17021-1:2017, сертифікат повинен бути виданий в сфері акредитації цього органу з сертифікації, у зв’язку з дискримінаційністю даної вимоги, що створює порушення прав учасників під час формування документації з метою участі у відповідній закупівлі.

КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було здійснено оголошення про закупівлю «Послуг з охорони приміщень», ідентифікатор закупівлі UA-2023-12-22-020362-a. Кінцевий строк подання учасниками тендерних пропозицій - 31 грудня 23:59. Ознайомившись з умовами тендерної документації, було виявлено умови які обмежують конкуренцію серед учасників та обмежує право учасників на участь у даній закупівлі. В Додатку 4 до Тендерної документації, Замовником було встановлено наступну вимогу: «Наявність в Учасника впровадженої системи управління якістю відповідно до вимог ISO 9001. На підтвердження Учасник надає оригінал або нотаріально завірену копію Сертифікату, який підтверджує, що система управління якістю учасника стосовно діяльності охоронних служб/надання охоронних послуг відповідає ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT). Сертифікат повинен бути виданий органом з сертифікації, акредитованим Національним агентством з акредитації України відповідно до вимог ДСТУ EN ISO / IEC 17021-1:2017, сертифікат повинен бути виданий в сфері акредитації цього органу з сертифікації». Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення закупівель є принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно ч. 4 ст. 5 Закону, замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Згідно ст. 24 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи. Додатково варто зазначити, що Декрет КМУ «Про стандартизацію та сертифікацію», який регулював процедуру видачі сертифікатів, втратив чинність. Згідно законодавства України, не встановлена обов’язковість наявності сертифікатів ДСТУ. Виходячи з вищезазначеного, просимо виключити вимогу про наявність в Учасника впровадженої системи управління якістю відповідно до вимог ISO 9001. На підтвердження Учасник надає оригінал або нотаріально завірену копію Сертифікату, який підтверджує, що система управління якістю учасника стосовно діяльності охоронних служб/надання охоронних послуг відповідає ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT). Сертифікат повинен бути виданий органом з сертифікації, акредитованим Національним агентством з акредитації України відповідно до вимог ДСТУ EN ISO / IEC 17021-1:2017, сертифікат повинен бути виданий в сфері акредитації цього органу з сертифікації, у зв’язку з дискримінаційністю даної вимоги, що створює порушення прав учасників під час формування документації з метою участі у відповідній закупівлі.

КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було здійснено оголошення про закупівлю "Довідка про наявність в учасника працівників, що мають відповідний досвід і кваліфікацію. Наявність в Учасника не менше 20 співробітників охорони, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, входять до штату суб’єкта охоронної діяльності, не перебувають на обліку в органах охорони здоров'я з приводу психічної хвороби, алкоголізму чи наркоманії та не мають обмежень за станом здоров'я для виконання функціональних обов'язків". Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення закупівель є принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно ч. 4 ст. 5 Закону, замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вказана Замовником у тендерній документації вимога про необхідність залучення 20 охоронців з метою забезпечення безпеки об’єкту на один пост не обґрунтована жодним нормативно правовим актом України, що регулює правовідносини у сфері охоронної діяльності. За загальними правилами встановлені критерії в розмірі 5 співробітників на один цілодобовий пост, залучення 20 охоронців на один пост має дискримінаційний формат. Додатково, в тендерній документації наявне положення, про необхідність залучення на один пост щоденно одного охоронця. Виходячи з вищезазначеного, просимо виключити вимогу про Довідка про наявність в учасника працівників, що мають відповідний досвід і кваліфікацію. Наявність в Учасника не менше 20 співробітників охорони, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, входять до штату суб’єкта охоронної діяльності, не перебувають на обліку в органах охорони здоров'я з приводу психічної хвороби, алкоголізму чи наркоманії та не мають обмежень за станом здоров'я для виконання функціональних обов'язків, у зв’язку з дискримінаційністю даної вимоги, що створює порушення прав учасників під час формування документації з метою участі у відповідній закупівлі.