ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)

Скарга

Шановний Замовнику, відповідно до ПРОТОКОЛ № 5 від 22.01.2024 року оприлюдненого Вами на електронному майданчику Ви зазначаєте що «Відповідно до пп.2 п.3.1. Розділу 3 Тендерної документації, вимагалось надати: відомості про учасника (Додаток 5 до тендерної документації). ТОВ «Фізична Охорона «Сакура Групп» не виправив виявлені невідповідності та не надав: відомості про учасника (Додаток 5 до тендерної документації)». Однак ми з Вами не погоджуємося, адже ТОВ «ФО «САКУРА ГРУПП» надали в складі пропозиції файл «9. Відомості про підприємство», де зазначена вся необхідна інформація, отже виконало вимогу тендерної пропозиції, відповідно відхилення за даним пунктом є безпідставним. Наступним пунктом в протоколі відхилення вами зазначено «Відповідно до пп.6 п.3.1. Розділу 3 Тендерної документації, вимагалось надати: чинна ліцензія на право провадження охоронної діяльності або рішення органу ліцензування про видачу вказаної ліцензії або довідка учасника в довільній формі із підтвердженням наявності відповідної ліцензії з посиланням на відкритий реєстр, який містить таку інформацію. У разі якщо учасником процедури закупівлі є об’єднання учасників, інформація щодо наявності ліцензії надається щодо одного з учасників такого об’єднання учасників ТОВ «Фізична Охорона «Сакура Групп» не надав чинну ліцензію на право провадження охоронної діяльності або рішення органу ліцензування про видачу вказаної ліцензії або довідка учасника в довільній формі із підтвердженням наявності відповідної ліцензії з посиланням на відкритий реєстр, який містить таку інформацію; У разі якщо учасником процедури закупівлі є об’єднання учасників, інформація щодо наявності ліцензії надається щодо одного з учасників такого об’єднання учасників», однак ТОВ «ФО «САКУРА ГРУПП» в складі своєї пропозиції надали файл «7. Ліцензія», де міститься Декларація № 054836/23 про провадження господарської діяльності. Нагадуємо, що під час воєнного стану право на провадження господарської діяльності набувається шляхом подання декларації (Постанова КМУ від 18 березня 2022 року № 314 – https://bit.ly/3TUIqhq). Така декларація на цей час замінює ліцензію. У декларації вказуються відомості про суб’єкта господарювання (ФОП або юридична особа), його місце проживання, місце провадження господарської діяльності та обирається дозвільний документ, на зміну якого подається декларація. Перелік відомостей, які вносяться до декларації визначений у Додатку 1 до постанови від 18 березня 2022 року № 314 (https://bit.ly/3TUIqhq) Подана декларація засвідчує набуття права на провадження господарської діяльності суб'єктом господарювання. За необхідності, з метою отримання інформації щодо наявності декларації в переліку поданих декларацій, суб'єкт господарювання може, зокрема, надіслати в ДІАМ на office@diam.gov.ua відповідний запит. Тож ми не погоджуємося щодо нашого відхилення по цьому пункту! Також в Протоколі про відхилення міститься наступна інформація «Відповідно до пп. 7 п.3.1. Розділу 3 Тендерної документації, вимагалось надати: лист-згода у формі, зазначеній в Додатку 7 до тендерної документації, про те, що учасник погоджується та приймає до виконання (у випадку визначення його переможцем процедури закупівлі) проєкт договору про закупівлю, який визначений Додатком 4 до Тендерної документації; Надання у складі тендерної пропозиції інформації або документів, що містять пропозиції учасника щодо альтернативних умов договору, доповнень до умов договору, будуть вважатися незгодою з проєктом договору про закупівлю та невідповідністю пропозиції умовам тендерної документації, що призводить до відхилення такої пропозиції учасника; ТОВ «Фізична Охорона «Сакура Групп» не виправив виявлені невідповідності та не надав: лист-згода у формі, зазначеній в Додатку 7 до тендерної документації, про те, що учасник погоджується та приймає до виконання (у випадку визначення його переможцем процедури закупівлі) проєкт договору про закупівлю, який визначений Додатком 4 до Тендерної документації». У складі своєї пропозиції ми надали файл «13. Лист-згода з проектом договору», що відповідає вимозі тендерної документації, отже наша пропозиція не може бути відхилена. В п. 6 Протоколу уповноваженої особи зазначено «Відповідно до пп.11 п.3.1. Розділу 3 Тендерної документації, вимагалось надати: Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформований не раніше 10-ти денної давнини відносно кінцевої дати подання пропозицій (учасник має право подати документи, видані в паперовому вигляді, або сформовані в електронній формі (відтворення на папері) відповідно до законодавства. ТОВ «Фізична Охорона «Сакура Групп» не виправив виявлені невідповідності та не надав: Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформований не раніше 10-ти денної давнини відносно кінцевої дати подання пропозицій (учасник має право подати документи, видані в паперовому вигляді, або сформовані в електронній формі (відтворення на папері) відповідно до законодавства». ТОВ «ФО «САКУРА ГРУПП» у складі своєї пропозиції надали Виписку ЄДР де міститься вся необхідна інформація, отже вважаємо, що повністю виконали вимогу тендерної документації. Вами зазначено «Відповідно до пп.2 п.3.6. Розділу 3 Тендерної документації, вимагалось надати: Довідка в довільній формі, що містить інформацію про можливість збільшення охоронців за вимогою Замовника у разі виникнення (або загрозі виникнення) ситуації, що не дає можливості забезпечити підтримання громадського порядку на території об’єкта наявними силами охорони, Учасник повинен посилювати кількісний склад охорони додатковими силами. ТОВ «Фізична Охорона «Сакура Групп» не надав довідку в довільній формі, що містить інформацію про можливість збільшення охоронців за вимогою Замовника у разі виникнення (або загрозі виникнення) ситуації, що не дає можливості забезпечити підтримання громадського порядку на території об’єкта наявними силами охорони, Учасник повинен посилювати кількісний склад охорони додатковими силами», однак у разі виникнення (або загрозі виникнення) ситуації, що не дає можливості забезпечити підтримання громадського порядку на території об’єкта наявними силами охорони, охоронник повинен викликати поліцію. Вимагаємо передивитися нашу тендерну пропозицію і якісно її перевірити.

Скарга

Шановний Замовнику, ваша тендерна документація є корумпованою і прописаною під конкретного учасника. В закупівлі проведеній вами від 26.11.2021 на Охоронні послуги UA-2021-11-26-007577-a на таку ж кількість об’єктів, вимагалося лише сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015, однак в цьому році ви вже прописуєте вимогу «Сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001; сертифікат системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці ДСТУ ISO 45001; сертифікат системи екологічного управління ДСТУ ISO 14001; довідку в довільній формі з зазначенням сайтів системи міжнародної сертифікації; договори про надання послуг з проведення сертифікаційних аудитів; звітів сертифікаційних аудитів та листи щодо прийняття рішення за результатами сертифікаційних аудитів, а також довідку в довільній формі з зазначенням веб-сайту та/або електронної пошти та/або номеру телефону органу, який надавав акредитацію/нотифікацію організації на надання послуг сертифікації, для перевірки її дійсності на момент видачі Сертифікатів», яка тягне за собою додаткові витрати учасників, які будуть відображатися на запропонованих цінах. Також в тендерній документації за минулий рік відсутні якісь додаткові вимоги до учасника, які прописані цього року, наприклад такі як «Електромонтер охоронно-пожежної сигналізації не менше 4-го розряду, посвідчення та витяг з протоколу про проходження навчання з питань охорони праці, промислової безпеки, посвідчення електромонтера ОПС з допуском роботи в електроустановках напругою 1000в» або «Довідка у довільній формі про наявність охоронників (не менше ніж десять), яких учасник планує задіяти в групах швидкого реагування. Додатково надати документи, що підтверджують проходження працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.18), професійної підготовки/перепідготовки з урахуванням вимог Закону України «Про охоронну діяльність», не нижче 4-го кваліфікаційного розряд» - це підтверджує здогадки що ви лобіюєте інтереси свого учасника. Якщо взяти до уваги закупівлю UA-2023-08-04-003144-a ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху) від 04.08.2023 то стає зрозуміло що «вашим учасником» є ТОВ "НАЦІОНАЛЬНА ОХОРОНА". Учасник настільки був впевнений що його визнають переможцем, що надав найвищу ціну і навіть не намагався знизити її в аукціоні де брало участь ще чотири інших учасники, а також підготував і надав пропозицію з грубими порушеннями та недостовірною інформацією, знаючи що уповноважена особа ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА ОБСЛУГОВУВАННЯ ПОВІТРЯНОГО РУХУ УКРАЇНИ надасть повноцінну змогу виправити всі порушення. Тож, аналізуючи закупівлю на прозорро можна помітити що всім учасникам було висунуто Вимогу про усунення невідповідностей до середини жовтня, а учасникам ПП "ШЕРИФ-ЗАХИСТ" (код ЄДРПОУ 37153018) та ПП "АТЛАНТ" (код ЄДРПОУ 30223167) взагалі вимога висунута ввечері в п’ятницю, щоб підприємства не мали часу виправити невідповідності у своїх тендерних пропозиціях, адже субота вихідний день. Однак тендерну пропозицію ТОВ "НАЦІОНАЛЬНА ОХОРОНА" (код ЄДРПОУ 42089374) уповноважена особа перевіряла найдовше і виставила їм вимогу 07 листопада 2023 року, підозрюємо що перед цим зв’язавшись із учасником та попередивши про вимогу і давши просто більше часу підготувати всі необхідні документи. Проте маючи навіть близько трьох тижнів на виправлення своєї тендерної пропозиції ТОВ "НАЦІОНАЛЬНА ОХОРОНА" (код ЄДРПОУ 42089374) не змогла якісно підготувати документи і доказати що достатньо кваліфіковане для надання охоронних послуг, тож ПП "АТЛАНТ" (код ЄДРПОУ 30223167) вдало оскаржили визнання переможцем ТОВ "НАЦІОНАЛЬНА ОХОРОНА" (код ЄДРПОУ 42089374) та Комісія Антимонопольного комітету України зобов'язала ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБСЛУГОВУВАННЯ ПОВІТРЯНОГО РУХУ УКРАЇНИ скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "НАЦІОНАЛЬНА ОХОРОНА" переможцем процедури закупівлі — "ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)", але як бачимо уповноважена особа Іван Шекун відчуває безнаказанність своїх дій в допомозі розкрадання державного бюджету України і вирішив не виконувати рішення антимонопольного комітету, а просто дати додаткові 24 години на виправлення невідповідностей товариству з обмеженою відповідальністю "НАЦІОНАЛЬНА ОХОРОНА". На жаль закупівля ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху) UA-2023-08-04-003144-a пройшла повз відповідні органи і учасники корупційних схем лишилися безнаказані, але хочемо попередити ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБСЛУГОВУВАННЯ ПОВІТРЯНОГО РУХУ УКРАЇНИ що за даною закупівлею будемо детально стежити і у разі виявлення змови між замовником і учасником просто так це не лишимо. Поки одні воюють і витрачають власні кошти задля пришвидшення перемоги України, інші безбожно крадуть кошти українського народу. Нами буде залучено незалежних журналістів, проведено розслідування, оприлюднено всі деталі на широку аудиторію, тож вимагаємо закінчувати паразитувати на українцях і чесно проводити закупівлі задля збереження бюджетних коштів!