-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливо, 09111400-4 Деревне паливо, (деревина паливна (пелети)
Торги не відбулися
1 964 195.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 19 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 19 000.00 UAH
Період оскарження:
27.02.2018 10:35 - 19.03.2018 00:00
Вимога
Відкликано скаржником
Платіжне доручення
Номер:
d6b91f4adf10409d857828ff4fca2715
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-02-27-000289-a.c3
Назва:
Платіжне доручення
Вимога:
Докази сплати збору за подання скарги до АМКУ
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 25.05.2018 16:15
Дата подачі:
25.05.2018 16:15
Опис причини скасування:
Не доучили документи
Дата скасування:
25.05.2018 16:22
Скарга
Виконана замовником
Скарга на рішення щодо акцепту пропозиції учасника (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Номер:
01e9a490becb4a0a996c4d0b1375910b
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-02-27-000289-a.a2
Назва:
Скарга на рішення щодо акцепту пропозиції учасника (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Скарга:
Скарга на рішення щодо акцепту пропозиції учасника (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 12.04.2018 18:39
- Додатки до скарги 12.04.2018 18:39
- Рішення від 16.04.2018 № 3495 + лист Замовнику.pdf 17.04.2018 17:48
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.05.2018 № 4229.pdf 05.05.2018 20:25
- Рішення від 04.05.2018 № 4229.pdf 08.05.2018 19:33
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.04.2018 18:39
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
08.05.2018 19:33
Дата виконання рішення Замовником:
17.05.2018 16:15
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі" рішення органу оскарження є обов’язковими для виконання замовниками.
Вимога
Є відповідь
неправомірне визначення переможця
Номер:
f9eeb92080a545ccbd38c31cc68c3ba7
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-02-27-000289-a.c1
Назва:
неправомірне визначення переможця
Вимога:
Оскарження процедури закупівлі
з приводу неправомірного визначення переможця
(Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-02-27-000289-a)
Фізична особа – підприємець Ковальчук Євген Володимирович є учасником закупівлі, Приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» (далі - Замовник) через систему «Prozorro», на предмет закупівлі: «ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливо, 09111400-4 Деревне паливо, (деревина паливна (пелети)».
На розгляд було подано цінові пропозиції наступних учасників: ТОВ «ЕСТПОЛ», ФОП Ковальчук Євген Володимирович, ТОВ СТОУНСЕНД, ТОВ СЛАВРЕСУРС та ТОВ Ньютрейн Корпорейшн.
Вивчивши та проаналізувавши подані документи учасника ТОВ «ЕСТПОЛ», потрібно визнати, що тендерна пропозиція не відповідає вимогам Замовника, тому тендерний комітет зобов’язаний прийняти рішення про не відповідність пропозиції учасника ТОВ «ЕСТПОЛ» вимогам, зазначеним у тендерній документації та відхилити її з наступних підстав:
1. «В пункті 1.2 частини І Додатку 1 тендерної документації вказано, вимоги «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЩО ПОДАЮТЬСЯ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКІВ ВСТАНОВЛЕНИМ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ВИМОГАМ, ВСТАНОВЛЕНИМ СТАТТЕЮ 17 ЗАКОНУ, ТА ІНШИМ ВИМОГАМ*», а саме: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору – підтверджується наданням копії договору, який повинен свідчити, що учасник має досвід виконання аналогічного договору з обов’язковим наданням підтверджуючих документів щодо виконання цього договору». В порушення вимог Замовника, Учасник не забезпечив належним чином надання інформації про досвід виконання аналогічного договору за предметом закупівлі, а лише завантажив до системи формальний оригінал договору поставки № 16-09/2017 від 16.09.2017 року, згідно якого сторонами договору виступають: Покупець - ТОВ "Вудітек", Продавець - ТОВ "ЕСТПОЛ". Директором ТОВ "Вудітек" є Машинська Марина Олександрівна, яка є засновником ТОВ «Вудітек» і ТОВ «ЕСТПОЛ», директором ТОВ «ЕСТПОЛ» є Земляков Володимир Валентинович, який перебуває з Машинською Мариною Олександрівною в шлюбі, дані особи є пов’язаними особами, що ставить під сумнів наявність документально підтвердження досвіду виконання аналогічного договору.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 17 Закону «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника.
2. Додатково звертаємо Вашу увагу на те, що учасником ТОВ «ЕСТПОЛ» у складі цінової пропозиції долучено Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, який відповідно до вимог Замовника, які вказані в розділі 1 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не є повним, та не містить всі пункти відповідно до Єдиного державного реєстру, що є порушенням вимог тендерної документації в цій частині.
Відповідно до ст. 3 Закону України (далі - Закон) встановлені принципи здійснення закупівель. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до п. 3 ст. 11 Закону Тендерний комітет Замовника забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний відбір переможця.
На підставі ст. 30 Закону та розділу «Оцінка тендерної пропозиції» Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію Учасника, якщо пропозиція не відповідає вимогам Замовника зазначеним в документації.
Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. прошу Вас:
1. Зареєструвати та розглянути дане оскарження на засіданні тендерного комітету.
2. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ЕСТПОЛ» по даній процедурі закупівлі, як таку що не відповідає вимогам тендерної документації та провести розгляд та оцінку ФОП Ковальчука Є. В.
3. Повідомити ФОП Ковальчука Є. В. у встановлений законодавством термін про результати розгляду та прийнятті рішення.
Пов'язані документи:
Учасник
- Оскарження 10.04.2018 16:30
- довідка про компанію 10.04.2018 16:30
- документи повноваження директора 10.04.2018 16:30
- досвід виконання анологічного договору 10.04.2018 16:30
- статут 10.04.2018 16:30
- ТОВ Вудітек 10.04.2018 16:30
- ТОВ Естпол 10.04.2018 16:30
- Повний Витяг 10.04.2018 16:30
Дата подачі:
10.04.2018 16:30
Вирішення:
Відповідь
Щодо питання 1
Визначення поняття “пов’язана особа” наведено у пункті 16 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Так, зокрема виходячи зі змісту абзацу другого пункту 16 частини першої статті 1 Закону пов’язаною особою є юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється таким учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з таким учасником.
При цьому під здійсненням контролю слід розуміти саме можливість здійснення вирішального впливу або вирішальний вплив на господарську діяльність учасника процедури закупівлі в спосіб, вказаний в абзаці шостому пункту 16 частини першої статті 1 Закону.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 17 Закону замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника.
Таким чином, термін “пов’язані особи” відноситься до відносин саме між учасниками торгів та/або між учасником (учасниками) і членом (членами) тендерного комітету чи уповноваженою особою замовника.
Ураховуючи викладене, у замовника відсутні підстави для прийняття рішення про відмову ТОВ «ЕСТПОЛ» в участі у процедурі закупівлі, оскільки ТОВ «Вудітек» не є учасником зазначеної процедури закупівлі.
Щодо питання 2
Пунктом 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації на закупівлю «ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливо, 09111400-4 Деревне паливо, (деревина паливна (пелети)» передбачено надання учасниками у складі тендерної пропозиції повного Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, який повинен містити всі пункти відповідно до Єдиного державного реєстру, виданого/отриманого не раніше 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
ТОВ «ЕСТПОЛ» надано у складі тендерної пропозиції Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 22.03.2018 , який містить всі пункти відповідно до Єдиного державного реєстру.
Таким чином, у замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕСТПОЛ» відповідно до вимог тендерної документації та Закону.
Статус вимоги:
Не задоволено