охорона об'єктів адміністративних приміщень та прилеглої території

БПФ «КОЛЬЧУГА-КІДІС» звертає увагу тендерного комітету Полтавської державної аграрної академії на невідповідність тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету № 31 від 02.04.2018 року, вимогам ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Ліцензійним умовам провадження охоронної діяльності, законодавству про працю України. Просимо переглянути наступні пункти тендерної документації та привести їх у відповідність до діючого законодавства України. 1. П. 1.4. Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації вимагає обов’язкову наявність власного пульта централізованого нагляду з документальним підтвердженням шляхом надання копій видаткових накладних, договорів оренди обладнання, договору купівлі-продажу з актом прийому передачі та п. 1.5. Таблиці 1 Додатку 1 вимагає наявність мобільних груп швидкого реагування в кількості не менше двох в місті знаходження об’єкта охорони із зазначенням адрес дислокації таких груп. Постановою Кабінету міністрів України № 960 від 18.11.2015 року затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності, відповідно до яких встановлено, що наявність пульту цілодобового спостереження та мобільних груп швидкого реагування обов’язкова лише при перевезенні небезпечних та цінних вантажів, грошей, дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння, та не має жодного відношення до фізичної охорони об’єктів адміністративних приміщень та прилеглої території. Пульт централізованого спостереження необхідний лише для відстеження рухомих об’єктів (транспорту, автомобілів тощо для сецперевезень) та не є обов’язковим для якісної організації фізичної охорони. П.1.4 та п.1.5 тендерної документації є дискримінаційними та суттєво звужують коло учасників закупівлі, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі». 2. П. 1.6. Таблиці 1 Додатку 1, вимагає наявність у Учасника не менше двох одиниць транспорту реагування, зареєстрованого як спеціальний (спеціалізований), який відповідає вимогам п. 5 ст. 6 ЗУ «Про охоронну діяльність», обладнаний засобами радіотехнічного зв’язку, кольоровими схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному МВС України. А також надання дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів, п. 1.7. Таблиці 1 Додатку 1, вимагає наявність дозволу на використання радіочастот у Полтавській області з терміном дії не менше ніж до 31 грудня 2018 року. Ці вимоги також не відповідають Ліцензійним умовам, крім того є дискримінаційними (суперечать п. 1 ст.. 3 та п. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» )та суттєво звужують коло учасників процедури закупівлі, які мають ліцензію та мають змогу організувати якісну фізичну охорону. 3. П. 1.8. Таблиці 1 Додатку 1, вимагається наявність ліцензії на надання послуг цілодобового спостереження за установкою пожежної автоматики об’єкту, технічного її обслуговування і ремонту та пульт пожежного спостереження на території Полтавської області. Ця вимога згідно ст.13 Закону України «Про охоронну діяльність» не має жодного відношення до організації фізичної охорони та суперечить п. 2 ст. 16 «Закону України «Про публічні закупівлі» 4. П. 2.2. Таблиці 1 Додатку 1 вимагається наявність стажу роботи охоронниками не менше трьох років, що не передбачено кадровими вимогами Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності. 5. П. 2.2. та п.2.3 Таблиці 1 Додатку 1 передбачає наявність стажу роботи охоронником всіх працівників не менше 3-х років та кваліфікації охоронник 3 розряду на кожного працівника, з наданням копії ліцензії навчального закладу в якому проходили навчання працівники. Кваліфікація «охоронник 3-го розряду», а також стаж роботи охоронником більше 3-х років, згідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України № 336 від 29.12.2004 р. передбачає охорону об’єктів з високим ступенем ризику, до яких не належить Полтавська державна аграрна академія, тому ці пункти повинні бути вилучені як такі, що суперечать Законодавству України. Вимога щодо наявності документу (довідки) МВС України щодо кожного працівника про наявність чи відсутність непогашеної чи не знятої судимості за скоєння умисних злочинів, виданих у 2018 році також суперечить законодавству України, оскільки Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності передбачено, що такі довідки повинні надаватися лише при оформленні на роботу. 6. П.8 та 9 Додатку 5 до тендерної документації передбачено такі функції охоронників як «забезпечення дотримання правил технічної та протипожежної безпеки та контролювання своєчасного вимкнення електроосвітлення в приміщеннях та на прилеглій території». Дані дії не входять до переліку обов’язків охоронника згідно до закону України “Про охоронну діяльність», тому вимагаємо їх виключення. Враховуючи все вищезазначене, БПФ «КОЛЬЧУГА-КІДІС» вважає, що зазначені пункти та розділи тендерної документації складені із порушеннями Закону України «Про публічні закупівлі», Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, Закону України «Про охоронну діяльність», законодавства про працю України, та написані під конкретного учасника процедури закупівлі, дискримінуючи всіх інших. Вимагаємо їх вилучити та привести тендерну документацію у відповідність до законодавства України. Генеральний директор БПФ «Кольчуга-КІДІС» С.І. Книш