З_24Т-006_Блоки фундаментні_44110000-4 Конструкційні матеріали

До Антимонопольного комітету України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрєвросвіт» Код ЄДРПОУ 34854163 81652,Львівська обл., м. Новий Розділ, пр. Шевченка 15а тел./факс (03261)3-01-00. Замовник (суб’єкт, рішення якого оскаржується): АТ «Укргазвидобування» 04053, Україна , м. Київ обл., Шевченківський район, вулиця Кудрявська будинок 26/28 Код ЄДРПОУ 30019775 Телефон +380504301366 Електронна адреса igor.gutiv@ugv.com.ua Інформація про закупівлю: З_24Т-006_Блоки фундаментні_44110000-4 Конструкційні матеріали Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-12-21-013845-a СКАРГА 01.01.2024 року відбулися відкриті торги з особливостями по предмету закупівлі товару З_24Т-006 Блоки фундаментні 44110000-4 Конструкційні матеріали, ідентифікатор закупівлі: UA-2023-12-21-013845-a, на замовленням АТ «Укргазвидобування» (надалі – Замовник). В закупівлі брали участь наступні учасники: ТОВ «Торгова група Укрресурс» з остаточною ціновою пропозицією на поставку товару 3 170 454,00 грн.; ТОВ «Укрєвросвіт» з остаточною ціновою пропозицією на поставку товару 3 518 860,80 грн.; ТОВ «ЗЗБК Еталон» з остаточною ціновою пропозицією на поставку товару 3 575 040,00 грн. За результатами аукціону, згідно протоколу №9 від 05.01.2024 року переможцем закупівлі визнано пропозицію ТОВ «Торгова група Укрресурс». Скаржник не погоджується з прийнятим рішенням, вважає його незаконним, оскільки Замовник визнав переможцем пропозицію учасника, яка не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанові КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості). Відповідно до ч.1.ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Визнаючи переможцем вищезазначеної закупівлі тендерну пропозицію ТОВ «Торгова група Укрресурс», яка подана з порушенням вимог тендерної документації, Замовник порушив права та інтереси іншого учасника закупівлі -ТОВ «Укрєвросвіт» (тендерна пропозиція якого є наступною найбільш економічно вигідною пропозицією після пропозиції ТОВ «Торгова група Укрресурс») так як не об’єктивно визначив переможця вказаної процедури закупівлі. Незаконність рішення Замовника обґрунтовуємо наступним. На підтвердження відповідності запропонованого товару учасник надає підписаний та заповнений інформацією про запропонований ним предмет закупівлі додаток №3 до тендерної документації за формою цього додатку зі всіма його складовими. Згідно додатку 3 до тендерної документації учасник зобов’язаний надати - інформацію про комплектацію та технічні, якісні характеристики** : У разі наявності діапазонного показника технічно-якісної характеристики предмета закупівлі у вимогах Замовника (наприклад: від….до, не менше…., не більше…. і т.д.) Учасник зазначає можливий діапазон такої технічно-якісної характеристики Товару, що пропонується таким Учасником або недіапазонне значення технічної характеристики, у разі якщо це значення є точним. Натомість ТОВ «Торгова група Укрресурс» надано форму додатку 3 до тендерної документації без інформації про комплектацію та технічні, якісні характеристики предмета закупівлі. Згідно додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам», учасники закупівлі на підтвердження технічних характеристик предмету закупівлі зазначених в Додатку 3 зобов’язані надати скановану копію паспорту якості (документ про якість) виробника на предмет закупівлі, відповідно до пункту 5.7 ДСТУ Б.В.2.6-108:2010, вимоги до документу про якість встановлюються відповідно ГОСТ 13015.3. ТОВ «Торгова група Укрресурс» в тендерній пропозиції зазначає про те, що виробниками предмету закупівлі є ТзОВ «ГарантПлюсБуд» та ТОВ «Ефе Бетон». На підтвердження технічних характеристик предмету закупівлі ТОВ «Торгова група Укрресурс» було надано паспорт на залізобетонні вироби згідно ГОСТу 13015.3 виробником яких є ТОВ «Ефе Бетон», крім цього такий паспорт стосується лише 10 виробів в той же час замовник має намір придбати 1330 виробів., крім цього було надано сертифікат відповідності UA.1O276.195.01-22., запропонований Товар відповідає ДСТУ Б.В.2.6-2:2009, шо не відповідає вимогам тендерної документації, що товар має відповідати ДСТУ Б.В.2.6-108:2010. На підтвердження технічних характеристик предмету закупівлі виробником якого є ТОВ «ГарантПлюсБуд, ТОВ «Торгова група Укрресурс» було надано протокол випробувань №990, а не паспорт якості як передбачено тендерною документацією, що не може вважатися виконання учасником вимог тендерної документації. Додатково учасником було подано сертифікати відповідності UA.1O135.1105-23, відповідно до якого запропонований Товар відповідає ДСТУ Б.В.2.6-108:2010. Однак зазначений документ не відповідає нормам ГОСТу 13015.3., водночас вказані сертифікати не стосуються товару - Блок фундаментний ФБС – 24-5-6, який є предметом закупівлі. Враховуючи вище сказане вважаємо, що ТОВ «Торгова група Укрресурс» не надано паспорти якості, які підтверджують технічні характеристики товару, який є предметом закупівлі. Згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей. Враховуючи вище викладене, Замовником закупівлі неправомірно було визнано переможцем закупівлі тендерну пропозицію ТОВ «Торгова група Укрресурс», оскільки така не містить: інформації про комплектацію та технічні, якісні характеристики предмета закупівлі, яка повинна була бути зазначена в додатку 3 тендерної документації, а також паспортів якості виробника предмету закупівлі. Керуючись п.56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст.7 Закону України «Про антимонопольний комітет України», - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати АТ «Укргазвидобування» скасувати рішення про визнання пропозиції ТОВ «Торгова група Укрресурс» переможцем закупівлі: З_24Т-006_Блоки фундаментні_44110000-4 Конструкційні матеріали, ідентифікатор закупівлі: UA-2023-12-21-013845-a зазначене в протоколі № 9 від 05.01.2024р. Додатки: • Протокол №9 від 05.01.2024р. • Додаток 1 до тендерної документації. • Додаток 3 до тендерної документації. • Сертифікат відповідності ЕФЕ Бетон. • Сертифікат відповідності ГарантПлюсБуд. • Паспорт якості ЕфеБетон. • Протокол випробувань 10.01.2024р. Директор Клок О.Р.