• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

24Т-065_44210000-5 - Конструкції та їх частини (Вагони для виробничих об’єктів ГПУ «Шебелинкагазвидобування»)

Замовник здійснює закупівлю товарів, робіт та послуг (в разі якщо надання послуг/робіт передбачає набуття у власність товарів), визначених підпунктом 2 пункту 61 Розділу X Прикінцеві та перехідні положення Закону, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує встановлені законодавством норми

Завершена

20 550 592.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 102 753.00 UAH
Період оскарження: 21.12.2023 11:13 - 16.01.2024 00:00
Вимога
Є відповідь

Щодо наявності підстав для відхилення Переможця торгів ТОВ «АРКОН БМЗ»

Номер: 2725af8c76d34172a7d34d64697d4671
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-21-006020-a.b2
Назва: Щодо наявності підстав для відхилення Переможця торгів ТОВ «АРКОН БМЗ»
Вимога:
21.12.2023 замовником, АТ «Укргазвидобування» (далі – Замовник), було оголошено відкриті торги з особливостям за предметом закупівлі 24Т-065_44210000-5 - Конструкції та їх частини (Вагони для виробничих об’єктів ГПУ «Шебелинкагазвидобування»), ідентифікатор закупівлі UA-2023-12-21-006020-a (далі - Закупівля). 22.01.2024 відбулося розкриття тендерних пропозицій, зокрема, було подано наступні пропозиції 5 тендерних пропозицій. 19.02.2024 Замовником Визначено переможцем закупівлі ТОВ «АРКОН БМЗ» (далі – Переможець) ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» не погоджується з таким рішенням Замовника з огляду на наступне. 1. На вимогу пункту 3 додатку 3.1 тендерної документації замовника необхідно надати приклад технічного паспорта на кожний вид вагону, який буде запропоновано до постачання та креслення, схеми на кожний вид вагону з габаритними розмірами та схемами наповнення вагонів, згідно вимог технічного завдання. На виконання цієї вимоги Переможцем надано паспорта на вагон-офіс (операторна), вагон-сушарка, вагон-їдальня душова, вагон-інструментальний, сторожка із зазначенням креслень відповідних вагонів, але у наданих прикладів паспортів є невідповідності вимогам технічного завдання, а саме: - У наданих креслень зазначено розміри перерізу повздовжніх балок верхньої платформи, але вказані розміри відрізняються від заявлених у технічному завданні замовника, тому надані паспорта не відповідають технічному завданню замовника. - У наданих креслень вказано розміри перерізу поперечних балок нижньої та верхньої платформи, але вказані розміри відрізняються від заявлений у технічному завданні замовника, тому надані паспорта не відповідають технічному завданню замовника. - Вимога замовника: «Січення металопрофілю не менше 4 мм, погоджується з Замовником разом з розміром і профілем кутових стійок і рами (нижня і верхня)», у наданих креслення у паспортах Переможця на вагон-офіс (операторна), вагон-сушарка, вагон-їдальня душова, вагон-інструментальний, сторожка вказано, що посилюючий профіль товщиною від 2мм до 3мм, тобто на 1 мм менший ніж заявлено у технічному завданні замовника. Враховуючи це надані паспорта не відповідають технічному завданню замовника. - У кресленнях наведених у паспортах на товар Переможця відсутні креслення кутових фітингів. Згідно Статті 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами): Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» Таким чином усуненння невідповідностей в частині «інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» не підпадає під пункт 43 Особливостей 2. У пункті 1.2 додатку 1 тендерної документації замовника зазначено, що у випадку наявності в статуті обмежень чи заборон на укладання договору про закупівлю/вчинення правочину, учасник надає рішення вищого органу управління чи іншого відповідного уповноваженого органу про надання згоди на укладання договору про закупівлю/вчинення правочину. Відповідно до пунктів 1,2,3 статті 44 ЗУ «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» : Законом або статутом товариства може встановлюватися особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини). Рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства. Рішення про надання згоди на вчинення інших значних правочинів, крім зазначених у частині другій цієї статті, приймаються загальними збори учасників, якщо інше не встановлено статутом товариства. 20.02.2024 Переможцем було завантажено зазначене рішення, однак, це було здійснено у статусі Переможця торгів, а не власне учасника. Тобто, ТОВ «АРКОН БМЗ» у складі своєї тендерної пропозиції, як учасника Закупівлі, не було надано рішення загальних зборів щодо можливості вчинення директором значних правочинів, що є порушенням вимог Замовника. Враховуючи все вищенаведене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації замовника і має бути відхилена на підставі статті 44 Особливостей, просимо: 1. Скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «АРКОН БМЗ». Додатки: 1. Порівняльна таблиця з кресленнями.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний Учаснику, за результатами розгляду Вашої вимоги інформуємо, що, враховуючи зміст положень п.46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178, вона не підлягає задоволенню з наступних підстав: Відповідно до абзацу другого пункту 46 особливостей у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Оскільки Ваша вимога не стосується надання додаткової інформації про причини невідповідності Вашої пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, як учасника процедури закупівлі, ТП якого відхилена, а отже не може бути задоволена Замовником Додатково інформуємо: 1. Відповідно до вимог тендерної документації, а саме Додатку №3, пункт «Каркас будівлі», зазначено наступне: «20 футовий, морський контейнер або еквівалент 20 футового контейнера, який має зварний сталевий каркас із металопрофілю з кутовими фітингами у відповідності до DIN / ISO 1161 верх, низ.» Січення металопрофілю не менше 4 мм, погоджується з Замовником разом з розміром і профілем кутових стійок і рами (нижня і верхня).» Тобто допускається сталевий зварний каркас із металопрофілю з кутовими фітингами, січення металопрофілю не менше 4 мм. Учасник ТОВ "АРКОН БМЗ" при подачі пропозиції надав файл «Інформація про відповідність тендерної пропозиції технічним,якісним, кількісним та іншим вимогам (1).pdf», тим самим підтвердивши відповідність запропонованого товару умовам тендерної документації. Разом з тим, на вимогу Додатку№3.1., пункт 3 учасник повинен надати: Надається приклад технічного паспорта на кожний вид вагону, який буде запропоновано до постачання та креслення, схеми на кожний вид вагону з габаритними розмірами та схемами наповнення вагонів, згідно вимог Технічного завдання. Звертаємо увагу, що це має бути саме приклад паспорту, а не паспорт на запропонований Товар. Учасник завантажив файли «1 Паспорт вагон-офіс (операторна).pdf»; «2 Паспорт вагон-сушарка.pdf»; «3 Паспорт вагон-їдальня_душова.pdf»; «4 Паспорт вагон-інструментальний, сторожка.pdf», в яких згідно вимог вказано: Січення металопрофілю не менше 4 мм, погоджується з Замовником разом з розміром і профілем кутових стійок і рами (нижня і верхня). Креслення –креслення нижньої та верхньої платформи, також на кресленні зазначено наявність фітингів кутових. Схеми на кожний вид вагону з габаритними розмірами – схеми з габаритами та розмірами вказані; Схемами наповнення вагонів – зазначено, відповідно до вимог замовника. Також інформуємо, що, вимогами тендерної документації не передбачалося надання креслень перерізу елементів конструкції; відсутні вимоги, щодо підсилюючих профілів; відсутні вимоги щодо надання креслень кутових фітингів; відсутня вимога щодо перерізу поперечних балок верхньої та нижньої платформи. 2. Так, пункти 1,2,3 статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» передбачають: «Стаття 44. Значний правочин 1. Законом або статутом товариства може встановлюватися особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини). 2. Рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства. 3. Рішення про надання згоди на вчинення інших значних правочинів, крім зазначених у частині другій цієї статті, приймаються загальними збори учасників, якщо інше не встановлено статутом товариства». Вимогою п.1 розділу 1.2 Додатку №1 до тендерної документації передбачено завантаження Учасником до Системи: «…Скан-копії статуту учасника (в останній редакції) або іншого установчого документу учасника (за наявності). У разі, якщо державна реєстрація учасника була здійснена після 01.01.2016 року, то учасник має право надати опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації юридичної особи із зазначенням унікального коду, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи. В описі документів повинні бути зазначені: унікальний код, веб-сайт за яким Замовник має можливість перевірити установчі документи юридичної особи, дата формування витягу, а також підпис та ініціали державного реєстратора, який здійснював державну реєстрацію юридичної особи. У випадку наявності в статуті обмежень чи заборон на укладання договору про закупівлю/вчинення правочину, учасник надає рішення вищого органу управління чи іншого відповідного уповноваженого органу про надання згоди на укладання договору про закупівлю/вчинення правочину...» На вищевказану вимогу, Учасник ТОВ "АРКОН БМЗ" (ЄДРПОУ 38038528) завантажив до Системи скан-копію Статуту (файл «Статут ТОВ АРКОН БМЗ (1)»), яким не передбачено обмежень чи заборон на укладання договору про закупівлю/вчинення правочину, у зв’язку із чим вимога надання (як для Учасника) додаткового Рішення загальних зборів на вчинення правочину для ТОВ "АРКОН БМЗ" не поширюється. Окрім вищевказаного, п.12.6.8 скан-копії статуту Учасника визначає права Директора: Директор має право: -укладати та підписувати без попередньої згоди Загальними зборами Учасників господарські договори, контракти, інші правочини, в тому числі про отримання кредитів, субсидій, позик, надання гарантій, поруки, застави, тощо; Також, п.4 Додатку №2.2 до тендерної документації передбачає завантаження Переможцем: «4. Відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю (повноваження щодо наявності права підписання договору про закупівлю підтверджується статутом або іншим установчим актом, випискою з протоколу засновників/учасників, наказом про призначення або довіреністю або дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи Переможця на підписання договору про закупівлю), з урахуванням вимог статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» або статті 106 Закону України «Про акціонерні товариства». В додаток до перерахованих документів Переможець надає довідку в довільній формі із зазначенням інформації щодо застосовності/незастосовності положень статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» або статті 106 Закону України «Про акціонерні товариства» до укладення правочину із зазначенням вартості своїх активів, а також довідку в довільній формі щодо наявності/відсутності будь-яких інших обмежень чи заборон на укладення договору, які встановлені документами Переможця (наказами, положеннями тощо) та/або рішеннями органів управління Переможця. У випадку застосовності (якщо сума правочину перевищує ліміти встановлені в статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» або статті 106 Закону України «Про акціонерні товариства»), Переможець надає рішення відповідного вищого органу управління про надання згоди на вчинення правочину або довідку в довільній формі із посиланням на пункт Статуту, яким передбачено порядок погодження правочину відмінний від встановленого в статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» або статті 106 Закону України «Про акціонерні товариства». У випадку наявності обмежень чи заборон на укладення договору, які встановлені документами Переможця та/або рішеннями органів управління Переможця – Переможець надає рішення вищого органу управління чи іншого відповідного уповноваженого органу про надання згоди на укладення договору.» Тобто тендерною документацією передбачено, що у випадку організаційно-правової форми Переможця «Товариство з обмеженою та додатковою відповідальністю» та застосовності статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» (якщо сума правочину перевищує ліміти встановлені в статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю») – рішення відповідного вищого органу управління про надання згоди на вчинення правочину повинен надати виключно Переможець. На підставі викладеного, в діях ТОВ "АРКОН БМЗ" відсутні порушення вимог Замовника.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

невідповідність тендерній документації

Номер: 84e230e323c140d09f6e50d984f40cee
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-21-006020-a.a1
Назва: невідповідність тендерній документації
Вимога:
Шановний Замовнику В п. 4 Додатку №2.1 до тендерної документації: «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» вимагалось: 4. Інформація та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару/робіт/послуг заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає підписаний та заповнений інформацією про запропонований ним предмет закупівлі додаток №3 до тендерної документації за формою цього додатку зі всіма його складовими. В то же час, учасник ТОВ «АРКОН БМЗ» надав незаповнений додаток №3 в частині : «Інформація про комплектацію та технічні, якісні характеристики** відповідно до вимог замовника:». Таким чином учасник ТОВ «АРКОН БМЗ» не виконав умови тендерної документації. Згідно Статті 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами): «43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» Так як внесення змін в Інформацію про комплектацію та технічні, якісні характеристики** відповідно до вимог замовника призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію ТОВ «АРКОН БМЗ».
Вирішення: Шановний Учаснику, за результатами розгляду Вашої вимоги інформуємо, що, враховуючи зміст положень п.46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178, вона не підлягає задоволенню з наступних підстав: Відповідно до абзацу другого пункту 46 особливостей у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Оскільки Ваша вимога не стосується надання додаткової інформації про причини невідповідності Вашої пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, як учасника процедури закупівлі, ТП якого відхилена, а отже не може бути задоволена Замовником. Також додатково інформуємо: Відповідно до Вимог умов тендерної документації, учасник ТОВ «АРКОН БМЗ» надав/завантажив до системи файл «Інформація про відповідність тендерної пропозиції технічним,якісним, кількісним та іншим вимогам (1).pdf», заповнений та підписаний, тим самим виконавши умови тендерної документації. У відповідному файлі учасник зазначив «Найменування Товару»; «Країна походження»; «Гарантійний строк на Товар» та підтвердив можливість виготовлення/постачання Товару, відповідно до вимог замовника, зазначивши «Інформація про комплектацію та технічні, якісні характеристики: відповідно до вимог замовника». Інформація про технічні якісні характеристики та комплектацію також зазначено в наданому файлі Учасника.
Статус вимоги: Не задоволено