Заміна інженерних мереж ХВП в буд. №3 по вул. Строкача

ТОВ «ПОНА-УКРАЇНА» було прийнято участь в державних закупівлях по заміні інженерних мереж ХВП, ГВП, ЦО по житловому будинку за адресою: вул. Строкача, б. 3 в Святошинському районі м. Києва, закупівля оголошено 02.09.2016 року, ID оголошення 758fd2384e854bf2afa23c96ae846950, ідентифікатор закупівлі UA-2016-09-02-001090-c. Рішенням замовника від 12.09.2016 року пропозиція Учасника відхилено. З огляду на текст рішення відхилення пропозиції відбулося з підстав: Підстава №1: недотримання вимог п. 9 Переліку документів, для підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам, щодо надання відомості про учасника окремим документом у форматі .doc Відповідно до ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено критерії оцінки тендерної пропозиції. Один з критеріїв оцінки це «цінова пропозиція». З огляду на перебіг аукціону, Учасник став переможцем та запропонував найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію відмінну від Учасника 2 ТОВ «Тамерлан-1». Наступний критерій оцінки: «відповідність вимогам тендерної документації». Учасником ТОВ «ПОНА-УКРАЇНА» було надано документи, на сайті www.dzo.com.ua/tenders/277294 зазначені як «Скан документи. Pdf опубліковані 09.09.2016 року о 12:04. На вимогу тендерної документації, доданий файл містить скановану копію «Контактні данні» від 08.09.2016 року №08/09/16-4. Окрім того, посилання на те, що наданий документ є в форматі «Pdf» а не в форматі «.doc» не може вплинути на прийнятті рішення та забезпечити найкращу вигідну економічну пропозицію. Також вказані документи повинні бути надані в оригіналі для підписання угоди з Замовником, що само по собі виключає порушення процедури. Підстава №2: недотримання вимог п. 8 Переліку документів, для підтвердження відомості кваліфікаційним вимогам, щодо надання інформації про виконання аналогічних договорів. Учасником ТОВ «ПОНА-УКРАЇНА» було надано документи, на сайті www.dzo.com.ua/tenders/277294 зазначені як «Скан документи. Pdf опубліковані 09.09.2016 року о 12:04 в якому документ «ДОВІДКА ПРО ДОСВІД ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНИХ ДОГОВОРІВ» від 08.09.2016 року №08/09/16-2 містить необхідну інформацію. Цей документ до відома прийнято не було. Також, вважаємо за необхідне зазначити на порушення процедури торгів з боку Учасника 2 ТОВ «Тамерлан-1» та які не враховані при прийняті рішення. 1. Відповідно до переліку документів підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам Замовника на закупівлю послуг «Заміна інженерних мереж ХВП в буд. №3 по вул. Строкача (ДК 016:2010 – 43.22.1 Монтаж водопровідних, каналізаційних, систем опалювання, вентиляції та кондиціювання повітря [ЄЗС ДК 021:2015 45332000-3 Водопровідні роботи та влаштування водостоків])» надалі Перелік, п. 3 передбачено надання Ліцензії Учасником на право виконання робіт з додатками. Як свідчать документи Учасника 2 ТОВ «Тамерлан-1» ліцензія не надана так як вказані роботи не входять в перелік робіт і не потребують ліцензуванню. З цього приводу не зрозуміло, чому обов’язкові вимоги не виконуються учасниками торгів, а Замовник ігнорує цей факт, а також нібито обов’язкові критерії є стримуючим фактором для інших учасників. Окрім того, ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» передбачено отримання ліцензії при виконанні будівельних робіт 3 та 4 категорії складності. Категорія складності визначається відповідно до ДСТУ-Н Б-В.1.2-16-2013 (визначення класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об’єктів будівництва. Незрозуміло, яким чином з боку ТОВ «Тамерлан-1» було визначено категорію складності при виконанні будівельних робіт по монтажу інженерних мереж без наявності технічних вимог, та яким чином було визначено непотрібність ліцензії? 2. В порушення п. 6 Переліку, Учасник 2 ТОВ «Тамерлан-1» під час розгляду тендерної документації не надав обов’язкові документи на підтвердження якості матеріалів, що будуть використовуватися при проведенні робіт. Відповідно до п. 8 Переліку Учасник 2 ТОВ «Тамерлан-1» надав довідку з інформацією про виконання аналогічних робіт в якої зазначено контрагент Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва", що певно надає перевагу, та змушує Замовника не звертати на порушення з боку Учасник 2 ТОВ «Тамерлан-1», що є певним порушенням п. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» де забороняє Замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги. Факт надання переваг іншій особі підтверджує наступна інформація. Тендерна закупівля, яка відбулася 09.08.2016 ідентифікатор закупівлі UA-2016-08-01-000306-c. За цією тендерною закупівлею Замовник -"Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва", Учасник - ТОВ «Тамерлан-1». Як свідчить оприлюднений типовий договір підряду 01.08.2016 року о 16:59 п.п. 4.2. п. 4 Договору передбачено: «Замовник здійснює платежі за виконанні роботи на підставі акту (форма КБ -2в) та довідки (форма КБ-3) протягом 30 робочих днів після їх підписання уповноваженими представниками сторін.» Як свідчить фактично укладений Договір №275 від 16.08.2016 року, оплата здійснюється наступним чином, п.п. 4.2. п. 4: «Замовник здійснює авансовий платіж у розмірі 50% відсотків від вартості договору протягом 5 – ти робочих днів з моменту його підписання». Таким чином, керуючись ст. ст. 3, 5, 16, 18 Закону України «Про публічні закупівлі» , на підставі вище згаданого: ПРОШУ: 1. Скасувати Рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «ПОНА-УКРАЇНА» на закупівлю Заміна інженерних мереж ХВП в буд. №3 по вул. Строкача (ДК 016:2010 – 43.22.1 Монтаж водопровідних, каналізаційних, систем опалювання, вентиляції та кондиціювання повітря [ЄЗС ДК 021:2015 45332000-3 від 12.09.2016 року. 2. Скасувати Рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «ТАМЕРЛАН-1» на закупівлю Заміна інженерних мереж ХВП в буд. №3 по вул. Строкача (ДК 016:2010 – 43.22.1 Монтаж водопровідних, каналізаційних, систем опалювання, вентиляції та кондиціювання повітря [ЄЗС ДК 021:2015 45332000-3 від 12.09.2016 року. 3. Прийняти рішення про визнання ТОВ «ПОНА-УКРАЇНА» переможцем на закупівлю Заміна інженерних мереж ХВП в буд. №3 по вул. Строкача (ДК 016:2010 – 43.22.1 Монтаж водопровідних, каналізаційних, систем опалювання, вентиляції та кондиціювання повітря [ЄЗС ДК 021:2015 45332000-3.