Послуги з прибирання

Відповідно до вимог, які викладені в ДОДАТКУ 1 до тендерної документації замовник зазначає, що: 2.1. На підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Учасник має надати: 2.1.1. Довідку в довільній формі, що містить інформацію про наявність в Учасника на момент подачі пропозиції щонайменше 27 працівників відповідної кваліфікації, з якими оформлені відносини згідно чинного трудового законодавства України. Крім вищевказаної довідки, Учасник, який подає тендерну пропозицію, надає копію посвідчення керівника підприємства або уповноваженої посадової особи учасника про перевірку знань Закону України «Про охорону праці». 2.1.2. Копію «Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб» за ідентифікаторами форм J0500109 (для юридичних осіб) та F0500109 (для фізичних осіб) за 3 квартал 2023 року з відміткою відповідного органу державної податкової служби України або копію відповідної квитанції (квитанція № 2), що надана органом податкової служби України, якщо звітність будо подано у електронному вигляді. У додатку 4 ДФ до цього розрахунку за номером місяця в кварталі – 3 (вересень 2023 року) сума значень рядків 04 «Працювало за трудовими договорами (контрактами) (ознака 101)» та 05 «Працювало за цивільно-правовими договорами (ознака 102)» не може бути меншою за 27. По перше. Законодавство не обмежує підприємства залучати до виконання послуг працівників згідно договорів цивільно правового характеру. Разом с тим, вимога щодо оформлення відносин, згідно чинного трудового законодавства України, щонайменше 27 працівників відповідної кваліфікації порушує принципи загальні принципи публічних закупівель. По друге. На підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників, з якими оформлені відносини згідно чинного трудового законодавства України надається підтвердження щодо працівників які працювали за цивільно-правовими договорами: «… та 05 «Працювало за цивільно-правовими договорами (ознака 102)» не може бути меншою за 27». Ми вважаємо, що в кваліфікаційних критеріях замовник зазначив дискримінаційні вимоги щодо кількості працівників та документів які підтверджують їх наявність Таким чином, зазначені вимоги тендерної документації в наявній редакції грубо порушують вимоги ст.5 Закону та призведуть до не максимальної економії та не ефективності. Замовник створив не рівні умови участі, дискримінує наше підприємство та інших потенційних учасників. На підставі викладеного ми вимагаємо викласти зазначену вимогу тендерної документації в наступній редакції: 2.1. На підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Учасник має надати: 2.1.1. Довідку в довільній формі, що містить інформацію про наявність в Учасника на момент подачі пропозиції щонайменше 27 працівників відповідної кваліфікації, з якими оформлені відносини згідно чинного трудового або цивільного законодавства України.

Відповідно до вимог, які викладені в ДОДАТКУ 2 до тендерної документації замовник зазначає, що кількість необхідного обслуговуючого персоналу для прибирання адміністративних приміщень і прибудинкових територій повинна відповідати Міжгалузевим нормам чисельності робітників, що обслуговують громадські будівлі (будівлі управлінь, конструкторські і проектні організації), затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 11.05.2004 № 105, але не менше 23 ставок мінімальних заробітних плат. Учасник процедури закупівлі – це підприємство яке надає послуги за договором та не є обслуговуючим персоналом. Є вимоги до складу послуг, контракт (договір), термін його дії та умови оплати. Працівники учасників не є робітниками, що обслуговують громадські будівлі (будівлі управлінь, конструкторські і проектні організації). Працівники учасника – це особи які виконують обсяг робіт за винагороду (згідно договорів цивільно-правового характеру), або отримують заробітну плату згідно штатного розкладу (згідно трудового договору з роботодавцем). Згідно положень наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 11.05.2004 № 105 нормативи чисельності призначено для визначення оптимальної чисельності робітників, зайнятих обслуговуванням будинків управлінь та будинків конструкторських та проектних організацій за професіями: гардеробник, слюсар-сантехнік, електромонтер з обслуговування та ремонту електроустаткування, слюсар з контрольно-вимірювальних приладів та автоматики, столяр, ліфтер, сторож, прибиральник службових приміщень, двірник, робітник зеленого будівництва, робітник з комплексного обслуговування й ремонту будинків. Тобто дії цих нормативів не поширюються на підприємства, які надають послуги згідно цивільно-правового договору або мають працівників які працевлаштовані за іншою посадою. Разом з тим, замовник в тому ж додатку зазначає, що калькуляція витрат на послуги має розраховуватися з урахуванням мінімальної заробітної плати в 2024 році, включаючи всі податки та збори встановлені чинним законодавством України в розрахунку на одного прибиральника. Це ще одна явна дискримінація потенційних учасників. Зазначення кількості ставок та урахування мінімальної заробітної плати в 2024 році, є дискримінаційною вимогою по відношенню до потенційних учасників, оскільки працівники нашого підприємства працюють згідно угод цивільно-правового характеру та не перебувають на ставці. Таким чином, зазначені вимоги тендерної документації в наявній редакції грубо порушують вимоги ст.5 Закону та призведуть до не максимальної економії та не ефективності. Замовник створив не рівні умови участі, дискримінує наше підприємство та інших потенційних учасників, які претендують на перемогу в закупівлі. На підставі викладеного ми вимагаємо виключити зазначені вимоги з умов тендерної документації, як такі які містять ознаки навмисного звуження конкуренції та не має відношення до складу надання послуг, оскільки Учасники процедури закупівлі та їх працівники не обслуговуючим персоналом!