Ізолятори ШП-20(або еквівалент)

Просимо розглянути та прийняти рішення відповідно Ст.18 Закону

Доповнення до відповіді

Додаємо листа - звернення. З повагою, директор.

Згідно оголошення UA-2017-12-04-000044-a ● 9bf3c2fcb1d34b6ea22db8c6e10d8c89 опублікованого на веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Регіональною філією "Одеська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" проведено закупівлю «Ізолятори ШП-20 (або еквівалент) (ДК021:2015- 4411 (Конструкційні матеріали))» шляхом застосування відкритих торгів НАЙМЕНУВАННЯ ЗАМОВНИКА: Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» (в особі регіональної філії «Одеська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця»), місцезнаходження 65012, м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 19. СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ: Найменування: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЕЛЕКТРО ІЗОЛЯЦІЯ» Місцезнаходження: 84307, Україна, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, буд. 31 «А» Підстави подання скарги Прийняті рішення Замовника, які суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок чого призводять до порушення прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЕЛЕКТРО ІЗОЛЯЦІЯ», які відбулися після оцінки пропозицій учасників. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу прийнятих рішень замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЕЛЕКТРО ІЗОЛЯЦІЯ», фактичні обставини, що це можуть підтверджувати 1. Відповідно до Вимог п.п.4, п.6, розділу ІІІ тендерної документації вимагається надати Копію нормативної документації якій повинна відповідати продукція або витяги з них з даними про найменування, зазначенням основних технічних характеристик, правила приймання, експлуатації, транспортування, гарантію, відповідно до вимог п.4 таблиці, яка викладена в Додатку 2 тендерної документації Пробивна напруга промислової частоти не менше 140кВ, учасником надано копію технічних умов ТУ У 27.9.33244420-006:2016, яким відповідають пропоновані ізолятори, але в даному документі немає вимог стосовно Пробивна напруга промислової частоти, відповідно ізолятори не відповідають вимогам тендерної документації, на даній підставі вимагаємо скасування рішення про визнання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЛОВ'ЯНСЬКА КЕРАМІЧНА КОМПАНІЯ "УКРРЕСУРСИ" переможцем цих торгів. 2. У відповідності до частини 10 статті 4 Закону України «Про санкції» забороняється здійснення державних закупівель товарів, робіт та послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з цим Законом. У відповідності до частини першої Статті 3 Закону Україні про «Про санкції»: Підставою для застосування санкцій є дії іноземної держави, іноземної юридичної чи фізичної особи, інших суб’єктів, які створюють реальні та/або потенційні загрози національним інтересам, національній безпеці, суверенітету і територіальній цілісності України, сприяють терористичній діяльності та/або порушують права і свободи людини і громадянина, інтереси суспільства та держави, призводять до окупації території, експропріації чи обмеження права власності, завдання майнових втрат, створення перешкод для сталого економічного розвитку, повноцінного здійснення громадянами України належних їм прав та свобод. Відповідно до проекту Закону «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій та Луганській областях», який було прийнято Верховною Радою України 18.01.2018року Російська Федерація визнана державою-окупантом, відповідно на неї поширюється дія Закону «Про санкції». У відповідності до пропозиції ТОВ «Слов’янська керамічна компанія «Укрресурси», Учасником пропонується до постачання продукція, що виробляється на території Російської Федерації, відповідно після набрання чинності вищезазначеного законодавчого акту, закупівля пропонованої продукції буде такою, що порушує діюче законодавство України, Законом не передбачено закупівлю за договорами, які були укладені до введення в дію цього Закону, отже Ваше підприємство укладає договір, за яким не можливо буде отримати продукцію, а вразі її отримання, це буде порушенням діючого Законодавства. Дійсно Закон набирає чинності з моменту його публікації, та на момент визнання ТОВ «Слов’янська керамічна компанія «Укрресурси» переможцем торгів, це не було порушенням Законодавства, але, як зазначено вище, після публікації Закону «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій та Луганській областях», що на нашу думку відбудеться на наступному тижні, отримана продукція, яка вироблена на території Російської Федерації буде порушенням Закону. Зважаючи на вищезазначене вимагаємо скасувати рішення про обрання ТОВ «Слов’янська керамічна компанія «Укрресурси» переможцем процедури закупівлі, та продовжити оцінку пропозицій. 3. Також нам достеменно відомо, що документи, Замовником не отримано документів, які вимагаються п.п.6, п.5, Розділу 3 тендерної документації у строк, що не перевищує 5 календарних днів, відповідно до цього також вимагаємо відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЛОВ'ЯНСЬКА КЕРАМІЧНА КОМПАНІЯ "УКРРЕСУРСИ". Вимоги та їх обґрунтування Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що тендерним комітетом Регіональної філії "Одеська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" прийняте рішення про визначення переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЛОВ'ЯНСЬКА КЕРАМІЧНА КОМПАНІЯ "УКРРЕСУРСИ" та опублікування повідомлення про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЛОВ'ЯНСЬКА КЕРАМІЧНА КОМПАНІЯ "УКРРЕСУРСИ" не є обгрунтованим, та є таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок чого таке рішення призвело не тільки до порушення прав та охоронюваних Законом інтересів ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЕЛЕКТРО ІЗОЛЯЦІЯ», але й чинного законодавства України. Вимагаємо: 1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЛОВ'ЯНСЬКА КЕРАМІЧНА КОМПАНІЯ "УКРРЕСУРСИ". 2. Зобов’язати Замовника прийняти рішення про відхилення пропозиції ТОВ «СЛОВ'ЯНСЬКА КЕРАМІЧНА КОМПАНІЯ "УКРРЕСУРСИ», як такої, що не тільки не відповідає умовам тендерної документації, але й чинному законодавству України.. 3. Зобов’язати Замовника прийняти рішення про продовження строку розгляду тендерних пропозицій учасників та визначення переможця у відповідності до вимог чинного законодавства України. Документи та матеріали, що підтверджують порушення процедури закупівлі, а також неправомірність рішень та дій Замовника 1. ПРОТОКОЛ розгляду тендерних пропозицій № 100 від 18.01.2018 на закупівлю ізоляторів ШП-20 2. Додаток 2 до тендерної документації 3. Копія технічних умов ТУ У 27.9.33244420-006:2016 4. Проект Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій та Луганській областях» 5. Документ про здійснення оплати за подання скарги.

У відповідності до частини 10 статті 4 Закону України «Про санкції» забороняється здійснення державних закупівель товарів, робіт та послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з цим Законом. У відповідності до частини першої Статті 3 Закону Україні про «Про санкції»: Підставою для застосування санкцій є дії іноземної держави, іноземної юридичної чи фізичної особи, інших суб’єктів, які створюють реальні та/або потенційні загрози національним інтересам, національній безпеці, суверенітету і територіальній цілісності України, сприяють терористичній діяльності та/або порушують права і свободи людини і громадянина, інтереси суспільства та держави, призводять до окупації території, експропріації чи обмеження права власності, завдання майнових втрат, створення перешкод для сталого економічного розвитку, повноцінного здійснення громадянами України належних їм прав та свобод. Відповідно до проекту Закону «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій та Луганській областях», який було прийнято Верховною Радою України 18.01.2018року Російська Федерація визнана державою-окупантом, відповідно на неї поширюється дія Закону «Про санкції». У відповідності до пропозиції ТОВ «Слов’янська керамічна компанія «Укрресурси», Учасником пропонується до постачання продукція, що виробляється на території Російської Федерації, відповідно після набрання чинності вищезазначеного законодавчого акту, закупівля пропонованої продукції буде такою, що порушує діюче законодавство України, Законом не передбачено закупівлю за договорами, які були укладені до введення в дію цього Закону, отже Ваше підприємство укладає договір, за яким не можливо буде отримати продукцію, а вразі її отримання, це буде порушенням діючого Законодавства. Дійсно Закон набирає чинності з моменту його публікації, та на момент визнання ТОВ «Слов’янська керамічна компанія «Укрресурси» переможцем торгів, це не було порушенням Законодавства, але, як зазначено вище, після публікації Закону «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій та Луганській областях», що на нашу думку відбудеться на наступному тижні, отримана продукція, яка вироблена на території Російської Федерації буде порушенням Закону, та приверне увагу відповідних органів. Зважаючи на вищезазначене вимагаємо скасувати рішення про обрання ТОВ «Слов’янська керамічна компанія «Укрресурси» переможцем процедури закупівлі, та продовжити оцінку пропозицій.

Шановні колегі! Як вмробники ізоляторів полімерних звертаємося до ВАС з наступним проханням: 1.- За п.6, Розділ III вказано, що Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником: 1. Документ, що підтверджує відповідність: - Копія дійсного на момент розкриття сертифікату відповідності виданого органом сертифікації відповідної галузі акредитації в Україні. Повідомляємо, що ця вимого не правомочна та порушує абзац 1, пункт 4, ст.16 Закону "Про публічні закупівлі". Документи не предбачені законодавством не подаються в складі тендерной пропозиції. Просимо вилучити цю вимогу або замінити на діючій в Україні документ- Декларацію про відповідність ISO/IEC 17050-1. Якщо цьго не буде зроблено звернемося до Колегії АМУ України за захистом прав виробника та порушення законодавства за умови Тендерних вимог. Додаємо документ одного з центру ДЕРЖСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ в якому читко прописано посилення на державні документи. 2.-Додатоком № 1 У колонці 4 вказується дата виготовлення продукції, Розьясніть як вказати? День, місяць, рік або як? 3.-Додатоком № 1 У колонці 5 вказуються найменування всіх супровідних документів, Розьясніть конкретно яких : наприклад якщо ми додамо: Сертифікат ISO-9001, Декларацію про відповідність ISO/IEC 17050-1 та паспорт, та цьго буде достатьньо? 4.- Додатоком № 1 У колонці 8 вказуються технічні характеристики продукції, які повинні відповідати вимогам тендерної документації. Розьясніть: якщо технічні вимоги будуть кращі ніж запропоновані замовником, та ще вказані додаткові характеристики які важливі при єксплуатації, це не буде причиною відхилення нашої пропозиції? З повагою, Директор В. Аністратов.