-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Інструмент металоріжучий - 3770 шт. ( Детальніше у додатку 6 ТД)
Інструмент металоріжучий - 3770 шт. ( Детальніше у додатку 6 ТД)
Торги відмінено
398 787.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 993.94 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 993.94 UAH
Період оскарження:
21.02.2018 11:46 - 26.03.2018 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга на дії замовника
Номер:
d8ae122da7b0427d8344f0eddf57fd33
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-02-21-000262-a.c1
Назва:
Скарга на дії замовника
Скарга:
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2018-02-21-000262-a.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Александр» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації (далі ТД) подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - за ДК 021-2015 – 42670000-3 Частини та приладдя до верстатів (Інструмент металоріжучий), що зазначено у оголошенні та ТД.
За результатами розгляду тендерних пропозиції Підприємства, 10.04.2018р. Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (Протокол № 100420182155545-1).
Замовником вирішено відхилити тендерну пропозицію Підприємства згідно ст. 30 Закону «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) на підставі того, що він не виконав у повному обсязі вимоги п.2.1. Додатку 2 тендерної документації, а саме: відсутнє прізвище посадової особи (учасника), яку, не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів та у якої не має не знятої або не погашеної у встановленому законом порядку судимості (п.п.3); відсутнє прізвище посадової особи (учасника), яку не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері державних закупівель корупційного правопорушення (п.п 4).
Підприємство вважає, що Замовник неправомірно прийняв рішення про відхилення пропозиції Підприємства з наступних підстав.
Згідно умов п.2.1. Додатку 2 тендерної документації, Замовником вимагається надання «Довідки довільної форми з інформацією про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону» та визначено орієнтовний зразок надання інформації, яким повинен керуватися Учасник торгів при складанні довідки про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону.
Тобто, при підготовці вищевказаної довідки Учасник торгів має право не складати її у точній відповідності до наданого зразка, тому що він є орієнтовним. В цьому документі лише повинна бути відображена відсутність або наявність інформації, що може стати підставою для відмови в участі у процедурі закупівлі.
В свою чергу ТОВ «ТД «Александр» надано документи, що єдиною уповноваженою особою на участь у тендерній процедурі є директор Підприємства Мельник Ігор Дмитрович. Будь-яких інших уповноважених осіб Підприємство не мало і не зазначало.
На вимогу п.3.1.2. розділу 3 Додатку 2 тендерної документації Підприємство надало документи, що підтверджують повноваження уповноваженої особи (протокол загальних зборів та наказ на призначення директора).
Крім того, вся тендерна документація, яку надано Замовнику, підписана єдиною уповноваженою особою - директором ТОВ «ТД «Александр», у тому числі і довідка №324 від 27.03.2018 року з зазначенням прізвища та посади.
Отже, Підприємством у складі тендерної пропозиції, відповідно до вимог тендерної документації (п.2.1. Додатку 2) на підставі орієнтовного зразка надано довідку №324 від 27.03.2018 року з вказанням інформації про те, що Особу, уповноважену нашим Підприємством, не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів, та у цієї Особи не має не знятої або не погашеної у встановленому законом порядку судимості, та вона не була притягнута згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері державних закупівель корупційного правопорушення.
Таким чином, з наданих Підприємством документів цілком зрозуміло, що єдиною уповноваженою особою ТОВ «ТД «Александр» є директор Мельник І.Д., і згідно інформації, складеної Підприємством на підставі орієнтовного зразка, останнього не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів, та у нього не має не знятої або не погашеної у встановленому законом порядку судимості, та саме він не був притягнутий згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері державних закупівель корупційного правопорушення.
На підставі вищевикладеного, вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Підприємства, оскільки наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Також, звертаємо увагу на те, що цінова пропозиція Підприємства є найбільш економічно вигідною та у півтора рази менша за пропозиції інших учасників торгів, а, відповідно до умов тендерної документації, ціна є основним критерієм оцінки. Тому безпідставне відхилення пропозиції Підприємства призводить до завищення вартості предмета закупівлі більш ніж у півтори рази.
Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 Закону:
- об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Підприємства, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав. Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ТОВ «КИЇВТЕХЦЕНТР».
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Підприємство є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Підприємство є реальним учасником ринку металоріжучого інструменту.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Торговий дім «Александр», зазначене у протоколі №100420182155545-1 від 10.04.2018 року та рішення про визначення переможцем ТОВ «КИЇВТЕХЦЕНТР», зазначене у протоколі №100420182155545-3 від 10.04.2018 року.
Пов'язані документи:
Учасник
- Дод. 1 Платижне доручення.pdf 16.04.2018 15:42
- Дод. 2 Довидка ТОВ ТД Александр.pdf 16.04.2018 15:42
- Дод. 3 Протокол видхилення.doc 16.04.2018 15:42
- Дод. 4 Протокол переможця.doc 16.04.2018 15:42
- Дод. 5 Протокол ТОВ ТД Александр.pdf 16.04.2018 15:42
- Дод. 6 Наказ ТОВ ТД Александр.pdf 16.04.2018 15:42
- Дод. 7 Статут ТОВ ТД Александр.pdf 16.04.2018 15:42
- Скарга.pdf 16.04.2018 15:42
- Рішення від 18.04.2018 № 3642 +лист Замовнику.pdf 19.04.2018 20:18
- інформація про резолютивну частину рішення від 08.05.2018 № 4358.pdf 10.05.2018 18:11
- Рішення від 08.05.2018 № 4358.pdf 14.05.2018 18:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.04.2018 15:42
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
14.05.2018 18:54
Дата виконання рішення Замовником:
16.05.2018 16:35
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Згідно з постановою Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТД»Александр»та скасувати рішення про визначення переможцем торгів ТОВ «КИЇВТЕХЦЕНТР» (протокол тендерного комітету від 16.05.2018)