Послуги проведення щозмінного передрейсового медичного огляду водіїв транспортних засобів за кодом ДК 021:2015 85120000-6 "Лікарська практика та супутні послуги"

У Додатку №2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель "Надання послуг з проведення щозмінних передрейсових медичних оглядів водіїв за кодом ДК 021:2015 85120000-6 «Лікарська практика та супутні послуги» зазначені документи та інформація, які підтверджують відповідність встановленим кваліфікаційним критеріям що учасниками спрощеної закупівлі,а саме: 2.1 Засвідчену належним чином копію акредитаційного сертифікату МОЗ України та документу, що підтверджує кваліфікацію лікарів та молодших спеціалістів з медичною освітою за спеціальністю, а саме: лікар («лікувальна справа»), молодший медичний працівник («сестринська справа»). 2.2 Довідку довільної форми про наявність відповідного кваліфікованого персоналу (учасник або його працівники є лікарями лікувального профілю або молодшими медичними працівниками та має(ють) медичну освіту за спеціальністю для молодшого медичного працівника - «сестринська справа», а для лікаря - «лікувальна справа» та має діючий відповідний акредитаційний сертифікат МОЗ України. Сертифікат(и) ОБОВ’ЯЗКОВО завантажити. Зазначена вимога від Замовника для Учасників не має жодного підґрунтя та законодавчо затверджених норм для обов’язковового отримання та оформлення Учасником акредитаційного сертифікату, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації Учасників. Постановою КМУ від 15 липня 1997 р. N 765 «Про затвердження Порядку акредитації закладу охорони здоров'я» та Постановою КМУ від 02 березня 2016 р. N 285 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики» встановлено, що проходження акредитації закладами охорони здоров'я не є обов'язковим, а проводиться добровільно, за бажанням. Якість наданих послуг жодним чином не залежить від наявності акредитаційного сертифікату. Наявність ліцензії на право провадження господарської діяльності з медичної практики – це законодавчо надане право органом ліцензування здійснювати відповідну діяльність без усіляких додаткових акредитаційних сертифікатів. . Встановивши зазначену вимогу, Ви, як Замовник, котрий рік поспіль порушуєте Законодавство, яке регулює публічні закупівлі, зокрема ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: Стаття 5. 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Стаття 22. 4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників…. Учасникам, які надають послуги, що є предметом закупівлі, стає очевидним, що ця дискримінаційна вимога прописується безпосередньо під Учасника - ПП "Медичні аспекти безпеки дорожнього руху" (код: 35691506). Враховуючи зазначене, та з метою дотримання основних принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, вимагаємо внести відповідні зміни до Тендерної документації та виключити усі вимоги, які стосуються Акредитаційного сертифікату.

Згідно з вимогами Тендерної документації Учасник повинен надати копію акредитаційного сертифікату МОЗ України. Однак, відповідно до п. 2 Порядку акредитації закладу охорони здоров'я, затвердженого постановою КМУ від 15 липня 1977 р. № 765 «Про затвердження Порядку акредитації закладу охорони здоров’я» заклади охорони здоров’я, можуть добровільно проходити акредитацію. Також згідно з Постановою КМУ від 02 березня 2016 р. № 285 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики» акредитація закладу охорони здоров'я не вимагається. Тож проходження акредитації закладами охорони здоров’я проводиться добровільно, за бажанням, та не є обов’язковим. Для здійснення господарської діяльності відповідно до ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» потрібна лише ліцензія (на медичну практику), яка має додаватися в складі пропозиції. Відповідно до пункту 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимагаємо вилучити з Тендерної документації вимогу щодо акредитації закладу охорони здоров’я та надання у складі пропозиції копії акредитаційного сертифікату МОЗ України, оскільки зазначена вимога не впливає на надання послуг, які закуповуються, однак є такою, яка обмежує конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»