Охорона адміністративної будівлі і прилеглої території по вул. Гагаріна 20Б, смт. Вороновиця, Вінницький р-н, Вінницька обл.

КЗ Обласним комплексним центром надання соціальних послуг було здійснено оголошення про закупівлю послуг з охорони адміністративної будівлі і прилеглої території, ідентифікатор закупівлі UA-2023-12-18-021957-a. Кінцевий строк подання учасниками тендерних пропозицій – 26 грудня 00:00. Ознайомившись з умовами тендерної документації, було виявлено умови які обмежують конкуренцію серед учасників та обмежує право учасників на участь у даній закупівлі. В Тендерній документації, Замовником було встановлено наступну вимогу: «не менше 5-ти власних одиниць автотранспортних засобів, які відповідають вимогам ч.5 ст.6 Закону України «Про охоронну діяльність», для використання у випадку залучення груп швидкого реагування (на підтвердження надати копії технічних паспортів);. Дана вимога має дискримінаційний характер, так як суперечить законодавству України та порядку взаємодії суб’єктів господарювання з метою якісного надання охоронних послуг для суб’єктів в залежності від вимог тендерної документації. Тобто, вказана вимога про наявність п’яти власних транспортних засобів не обґрунтована доцільністю у зв’язку з тим, що договірна система нашого підприємства має доволі різноманітну гілкову систему, яка надає можливість залучати певні елементи матеріально технічної бази в залежності від певних вимог та критеріїв встановлених замовниками в тендерних документаціях. Система договірних взаємовідносин з залученням певної матеріально технічної бази застосовується нашим підприємством та іншими суб’єктами господарювання України з метою розширення матеріально - технічної бази без необхідності закуповувати певні механізми, обладнання, об’єкти або інші елементи матеріально – технічної бази для участі в певній закупівлі. У зв'язку з вищенаведеними обставинам, вважаємо, що зазначена вимога Замовника обмежує права учасників на участь в даній закупівлі. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону. Наша компанія забезпечує безпеку об’єктів та цілісних майнових комплексів клієнтів на території всієї України та має необхідну матеріально-технічну базу, кваліфікаційних співробітників та досвід необхідний з метою надання охоронних послуг в обсязі оголошеному в даній публічній закупівлі. Виходячи з вищезазначеного, просимо виключити дискримінаційну вимогу про не менше 5-ти власних одиниць автотранспортних засобів, які відповідають вимогам ч.5 ст.6 Закону України «Про охоронну діяльність», для використання у випадку залучення груп швидкого реагування (на підтвердження надати копії технічних паспортів), у зв’язку з порушенням прав учасників під час формування документації з метою участі у відповідній закупівлі.

КЗ Обласним комплексним центром надання соціальних послуг було здійснено оголошення про закупівлю послуг з охорони адміністративної будівлі і прилеглої території, ідентифікатор закупівлі UA-2023-12-18-021957-a. Кінцевий строк подання учасниками тендерних пропозицій – 26 грудня 00:00. Ознайомившись з умовами тендерної документації, було виявлено умови які обмежують конкуренцію серед учасників та обмежує право учасників на участь у даній закупівлі. В Тендерній документації, Замовником було встановлено наступну вимогу: «На учасника-переможця процедури закупівлі покладається обов’язок щодо оплати послуг консультанта торгів, визначеного замовником (згідно укладеного між замовником та консультантом торгів договору) в розмірі: 6000 (Шість тисяч) грн. без ПДВ за надані замовнику послуги щодо супроводу процедури відкриті торги та на підставі договору на користь третьої особи, що укладається між переможцем процедури закупівлі, Замовником та консультантом торгів після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Дана сума повинна бути сплачена на користь консультанта торгів не пізніше ніж протягом 60 днів з дати укладення договору про закупівлю між замовником торгів та учасником-переможцем процедури закупівлі». Дана вимога має дискримінаційний характер, так як суперечить законодавству України та порядку регулювання взаємовідносин між учасниками торгів під час проведення конкурсу з метою надання послуг у відповідності до умов тендерної документації. Тобто, сама суть оплати учасником тендерної закупівлі за послуги надані Замовнику під час здійснення закупівлі та окремих елементів, що відноситься до здійснення господарської діяльності певного суб’єкту господарської діяльності в рамках проведення тендеру не може бути покладено в якості витрат на учасника, або учасників певної закупівлі. Господарська діяльність певного суб’єкту складається з різноманітних елементів, що потребують фінансових витрат з метою досягнення цілей певного суб’єкту під час виконання стратегічних або тактичних дій у певній сфері комерційного спрямування. Сформована балансова частина витрат не може бути покладена на учасників, або учасника тендерної закупівлі у відповідності до законодавства України, що регулює взаємовідносини у сфері тендерних закупівель. У зв'язку з вищенаведеними обставинам, вважаємо, що зазначена вимога Замовника обмежує права учасників на участь в даній закупівлі. Наша компанія забезпечує безпеку об’єктів та цілісних майнових комплексів клієнтів на території всієї України та має необхідну матеріально-технічну базу, кваліфікаційних співробітників та досвід необхідний з метою надання охоронних послуг в обсязі оголошеному в даній публічній закупівлі. Виходячи з вищезазначеного, просимо виключити дискримінаційну вимогу про необхідність покладення на учасника-переможця процедури закупівлі обов’язку щодо оплати послуг консультанта торгів, визначеного замовником (згідно укладеного між замовником та консультантом торгів договору) в розмірі: 6000 (Шість тисяч) грн. без ПДВ за надані замовнику послуги щодо супроводу процедури відкриті торги та на підставі договору на користь третьої особи, що укладається між переможцем процедури закупівлі, Замовником та консультантом торгів після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Дана сума повинна бути сплачена на користь консультанта торгів не пізніше ніж протягом 60 днів з дати укладення договору про закупівлю між замовником торгів та учасником-переможцем процедури закупівлі», у зв’язку з порушенням прав учасників під час формування документації з метою участі у відповідній закупівлі.

КЗ Обласним комплексним центром надання соціальних послуг було здійснено оголошення про закупівлю послуг з охорони адміністративної будівлі і прилеглої території, ідентифікатор закупівлі UA-2023-12-18-021957-a. Кінцевий строк подання учасниками тендерних пропозицій – 26 грудня 00:00. Ознайомившись з умовами тендерної документації, було виявлено умови які обмежують конкуренцію серед учасників та обмежує право учасників на участь у даній закупівлі. В Тендерній документації, Замовником було встановлено наступну вимогу: «для оперативного реагування на можливі загрози терористичного характеру, ускладнення криміногенної обстановки, мати у м. Вінниця не менше 5 власних цілодобових нарядів реагування, у складі не менше 2 працівників, забезпечених нарізною вогнепальною зброєю (старший наряду - автоматичною), гумовими кийками, газовими балончиками з аерозолями сльозоточивої та дратівливої дії, наручниками, переносними радіостанціями радіусом дії не менше 3 км». Дана вимога має дискримінаційний характер, так як суперечить положенням, що регулюють діяльність охоронних агентств та порядок надання послуг у відповідності до конструкцій регулювання встановлених законодавством України. Відносини у сфері охоронної діяльності регулюються Законом України «Про охоронну діяльність». Відповідно до ст. 9 ЗУ «Про охоронну діяльність», для забезпечення охоронної діяльності придбавати, зберігати та використовувати в установленому законодавством порядку спеціальні засоби, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України. Згідно переліку КМУ затвердженого постановою від 11.02.2013 року №97 «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності», суб’єкти охоронної діяльності можуть застосовувати, зберігати та придбавати під час надання охоронних послуг нижченаведені спеціальні засоби: Бронежилети. Захисні каски. Газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії. Газові пістолети і револьвери та патрони до них калібру 6, 8 і 9 міліметрів, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії. Гумові кийки. Наручники пластикові (текстильні) одноразового використання. Електрошокові пристрої. Пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони. Тобто, у відповідності до законодавства України визначений вичерпний перелік спеціальних засобів та обладнання, що може застосовуватись охоронцями у складі груп швидкого реагування під час надання послуг у сфері охоронної діяльності, - вказаний перелік не містить вогнепальної зброї. У зв'язку з вищенаведеними обставинам, вважаємо, що зазначена вимога Замовника обмежує права учасників на участь в даній закупівлі. Наша компанія забезпечує безпеку об’єктів та цілісних майнових комплексів клієнтів на території всієї України та має необхідну матеріально-технічну базу, кваліфікаційних співробітників та досвід необхідний з метою надання охоронних послуг в обсязі оголошеному в даній публічній закупівлі. Виходячи з вищезазначеного, просимо виключити дискримінаційну вимогу про наявність для оперативного реагування на можливі загрози терористичного характеру, ускладнення криміногенної обстановки, у м. Вінниця не менше 5 власних цілодобових нарядів реагування, у складі не менше 2 працівників, забезпечених нарізною вогнепальною зброєю (старший наряду - автоматичною), гумовими кийками, газовими балончиками з аерозолями сльозоточивої та дратівливої дії, наручниками, переносними радіостанціями радіусом дії не менше 3 км», у зв’язку з порушенням прав учасників під час формування документації з метою участі у відповідній закупівлі.

КЗ Обласним комплексним центром надання соціальних послуг було здійснено оголошення про закупівлю послуг з охорони адміністративної будівлі і прилеглої території, ідентифікатор закупівлі UA-2023-12-18-021957-a. Кінцевий строк подання учасниками тендерних пропозицій – 26 грудня 00:00. Ознайомившись з умовами тендерної документації, було виявлено умови які обмежують конкуренцію серед учасників та обмежує право учасників на участь у даній закупівлі. В Тендерній документації, Замовником було встановлено наступну вимогу: «Про працівників, які будуть здійснювати охорону об’єкта і мають бути не нижче 3-го кваліфікаційного розряду, пройшли спеціальну підготовку, будуть забезпеченим нарізною вогнепальною зброєю (учасник подає виписку з штатного розпису)». Дана вимога має дискримінаційний характер, так як суперечить положенням, що регулюють діяльність охоронних агентств та порядок надання послуг у відповідності до конструкцій регулювання встановлених законодавством України. Відносини у сфері охоронної діяльності регулюються Законом України «Про охоронну діяльність». Відповідно до ст. 9 ЗУ «Про охоронну діяльність», для забезпечення охоронної діяльності придбавати, зберігати та використовувати в установленому законодавством порядку спеціальні засоби, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України. Згідно переліку КМУ затвердженого постановою від 11.02.2013 року №97 «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності», суб’єкти охоронної діяльності можуть застосовувати, зберігати та придбавати під час надання охоронних послуг нижченаведені спеціальні засоби: Бронежилети. Захисні каски. Газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії. Газові пістолети і револьвери та патрони до них калібру 6, 8 і 9 міліметрів, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії. Гумові кийки. Наручники пластикові (текстильні) одноразового використання. Електрошокові пристрої. Пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони. Тобто, у відповідності до законодавства України визначений вичерпний перелік спеціальних засобів та обладнання, що може застосовуватись охоронцями під час надання послуг у сфері охоронної діяльності, - вказаний перелік не містить вогнепальної зброї. У зв'язку з вищенаведеними обставинам, вважаємо, що зазначена вимога Замовника обмежує права учасників на участь в даній закупівлі. Наша компанія забезпечує безпеку об’єктів та цілісних майнових комплексів клієнтів на території всієї України та має необхідну матеріально-технічну базу, кваліфікаційних співробітників та досвід необхідний з метою надання охоронних послуг в обсязі оголошеному в даній публічній закупівлі. Виходячи з вищезазначеного, просимо виключити дискримінаційну вимогу про працівників, які будуть здійснювати охорону об’єкта і мають бути не нижче 3-го кваліфікаційного розряду, пройшли спеціальну підготовку, будуть забезпеченим нарізною вогнепальною зброєю (учасник подає виписку з штатного розпису), у зв’язку з порушенням прав учасників під час формування документації з метою участі у відповідній закупівлі.