-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Архівні стелажі
Торги не відбулися
850 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 250.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 250.00 UAH
Період оскарження:
08.05.2018 17:05 - 19.05.2018 00:00
Вимога
Відхилено
Щодо вилучення вимоги надання сертифікату на систему управління якістю, відповідно вимогам ДСТУ ISO (9001:2009 (ISO 9001:2008)
Номер:
33a9057e2a284f79bc321d8788eb9652
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-05-08-002396-a.a1
Назва:
Щодо вилучення вимоги надання сертифікату на систему управління якістю, відповідно вимогам ДСТУ ISO (9001:2009 (ISO 9001:2008)
Вимога:
Тендерний комітет
Головного територіального управління
юстиції у місті Києві
Вимога
щодо внесення змін у тендерну документацію
Шановний Замовник. Згідно зі змістом п.п. 1.9. Додатку 1 до Тендерної документації за оголошенням UA-2018-05-08-002396-a Замовником передбачено надання копій документів, які свідчать про якість товару:
- Сертифікат відповідності;
- Сертифікат на систему управління якістю, відповідно вимогам ДСТУ ISO (9001:2009 (ISO 9001:2008).
Вищевказана вимога, на нашу думку, є завищеною та дискримінаційною з наступних причин:
Відповідність Товару вимогам державних стандартів визначається Сертифікатом відповідності продукції вимогам ТУ (технічних умов), або ДСТУ Державної системи сертифікації Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. У той же час, сертифікат ISO 9001 підтверджує не якість самої продукції, а, згідно з ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008) «Національний стандарт України. Системи управління якістю» установлює вимоги до системи управління якістю. Вимоги цього стандарту – загальні, вони призначені для застосування будь-якою організацією, незалежно від її типу чи розміру, а також від продукції, яку вона постачає, та послуг, які вона надає. Тобто сертифікації за ISO 9001 підлягає не якість самої продукції, а система управління (менеджмент) виробника.
Згідно з чинним законодавством України Сертифікація за стандартами ISO 9001 не є обов’язковою. Таким чином, учасник, який є безпосереднім сертифікованим Державною системою сертифікації Міністерства економічного розвитку і торгівлі України виробником зазначеного у документації обладнання, має власні технічні можливості та працівників відповідного кваліфікаційного рівня для забезпечення самостійного якісного проектування, виготовлення, а також гарантійного та післягарантійного сервісне обслуговування продукції власного виробництва, не потребує обов’язкової сертифікації за стандартами ISO 9001. Вимогою до учасників закупівлі надання у складі тендерної пропозиції сертифікату за стандартами ISO 9001 Замовник обмежує коло учасників, у тому числі і безпосередніх виробників предмету закупівлі, такими, які мають вказаний необов’язковий сертифікат. Тобто, для учасників створюються дискримінаційні умови, які негативно впливають на конкуренцію, що у свою чергу перешкоджає максимальній економії та ефективності використання бюджетних коштів, виділених на цю закупівлю.
Враховуючи викладене, зміст та вимоги тендерної документації Замовника за оголошенням UA-2018-05-08-002396-a порушують вимоги ч. 3 ст. 5 «Недискримінація учасників» Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якими «Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників», а також частини 4 ст. 22 «Тендерна документація» вказаного Закону, згідно з якою Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
На підставі викладеного, з метою дотримання вимог щодо принципів публічної закупівлі, викладених у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а також вимог ч. 3 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 вказаного Закону та усунення дискримінаціїї учасників вимогами вищевказаної тендерної документації, керуючись частиною 1 статті 23. «Надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї» вищевказаного Закону, просимо виключити зі змісту тендерної документації за оголошенням про публічну закупівлю UA-2018-05-08-002396-a, а саме з п.п. 1.9. Додатку 1 до Тендерної документації, вимогу «надання копій документів, які свідчать про якість товару:
- …;
- Сертифікат на систему управління якістю, відповідно вимогам ДСТУ ISO (9001:2009 (ISO 9001:2008)».
Заздалегідь вдячні за розуміння.
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на вимогу - архівні стелажі.docx 14.05.2018 16:37
Дата подачі:
11.05.2018 16:05
Вирішення:
Тендерним комітетом Головного територіального управління юстиції у
м. Києві уважно розглянута Ваша вимога щодо внесення змін в тендерну документацію та повідомляємо наступне.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерна документація повинна містити, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 Закону, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності Учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Відповідно до п. 1.9. «Інші документи, що вимагаються Замовником» Додатку 1 до тендерної документації, Учасник Процедури закупівлі повинен подати копії документів, які свідчать про якість продукту, а саме – сертифікат відповідності та сертифікат на систему управління якістю, відповідно вимогам ДСТУ ISO (9001:2009 (ISO 9001:2008).
В свою чергу, наявність вказаного в тендерній документації сертифікату в Учасників та їх відповідність вимогам Стандарту гарантує якість надання товарів, оскільки одним з основних принципів побудови якості системи менеджменту відповідно до вимог Стандартів ISO 9001:2009, ISO 9001:2008 є орієнтація на Замовника та процесний підхід до діяльності, де діяльність складається з ряду взаємозалежних процесів, при цьому вихідні дані одного процесу є вхідними даними для наступного, тому процесний підхід полягає в системній діяльності по визначенню процесів, їхньої послідовності й взаємодії, управлінню процесами й зв’язками між ними, що попереджуватиме безсистемні дії працівників різних підрозділів, що повинні взаємодіяти між собою і є обов’язковою умовою для зберігання відповідності замовника Стандартам якості.
Звертаємо увагу, що своєчасно отримати зазначений сертифікат якості ISO (9001:2009 (ISO 9001:2008) може будь-яке підприємство (організація, установа), що організувало свою діяльність у відповідності до цього стандарту, тобто при дотриманні зазначеного стандарту, суб’єкт господарювання у своїй діяльності при постачанні товарів дотримується певних правил, регламентів, слідування яким виключає будь-який ризик.
Обов’язковою умовою для отримання зазначених сертифікатів суб’єктом господарювання є успішне проходження незалежного технічного аудиту, який дає можливість підтвердити усю необхідну для постачання товарів матеріально-технічну базу.
При цьому, у вимозі потенційним Учасником не підтверджено відсутність можливості надання ним та іншими Учасниками документів, згідно вимоги п. 1.9. «Інші документи, що вимагаються Замовником» Додатку 1 до тендерної документації.
Таким чином, вимога тендерної документації щодо надання Учасниками копії сертифікатів на систему управління якістю, відповідно вимогам ДСТУ ISO (9001:2009 (ISO 9001:2008), є обґрунтованою та такою, що не суперечить положенням статтями 3, 16, 22 Закону.
Статус вимоги:
Відхилено