• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з ремонту і технічного обслуговування та спостерігання за вимірювальними, випробувальними, контрольними приладами систем протипожежного захисту в закладах освіти Шевченківського р-ну м. Києва, код 50410000-2 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів

Усі документи тендерної пропозиції, які готуються учасником, повинні бути складені українською мовою. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, в тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.

Торги не відбулися

1 967 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 835.00 UAH
Період оскарження: 15.12.2023 11:56 - 13.01.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на рішення Замовника

Номер: 537b473668db4fc2bc0d1399aa22f7a0
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-15-007449-a.b3
Назва: Скарга на рішення Замовника
Скарга:
Скарга на рішення Замовника
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 22.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 14.02.2024 15:54
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 27.02.2024 09:55
Коментар замовника щодо усунення порушень: Виконання рішення АМКУ №3374-р/пк-пз від 22.02.2024р. протоколом №53 від 29.02.2024р.
Автор: ТОВ "ПОЖДУМА", Куцевіл Павло Іванович +380677449966 dzo_pozhduma@ukr.net

Пункт скарги

Номер: a596692458a84dee986565451d644ed2
Заголовок пункту скарги: Щодо незаконного рішення про визначення переможця процедури закупівлі
Опис заперечення: Замовник 07.02.2024 оприлюднив протокол № 31 від 07.02.2024, згідно з яким визначив переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ» (далі – Переможець).
Керуючись абзацом 3 пункту 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості), скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, ТОВ «ПОЖДУМА» реалізує своє право на подання скарги.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможця, вважає його незаконним та таким, що має бути скасованим з огляду на таке.
Замовник своїми незаконними діями порушує право учасника на об’єктивне та неупереджене прийняття рішення стосовно процедури закупівлі, позбавляє Скаржника можливості стати стороною договору, який має бути укладений за результатами проведення процедури закупівлі та отримати відповідний прибуток шляхом провадження господарської діяльності у чіткій відповідності до приписів чинного законодавства України.
Замовник порушує принципи проведення процедур закупівель, зокрема, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип порушення: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору
Опис суті пункту скарги: 2. Відповідно до пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації Аналогічним договором вважається: договір, який підпадає під визначення за кодом ДК 021:2015-50410000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування протипожежного обладнання на суму не менше 50 % закупівлі.

На виконання повідомлення про усунення невідповідностей від 06 лютого 2024 року, Учасник ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ» надав довідку Вих. № 2/05.02.2024 від 05.02.2024 року та аналогічний договір, згідно з якими Переможець надає аналогічний договір за кодом ДК 021:2015 – 50410000-2 Ремонт та технічне обслуговування систем протипожежної автоматики та димовидалення, що не відповідає вимозі тендерної документації. З огляду на це, тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена.

Докази:
Доказ 1. Тендерна документація_НОВА РЕДАКЦІЯ_.
Доказ 2. Довідка про аналогічний договір.
Доказ 3. Договір Житлосервіс 2022рік + відгук + акт звірки-2.

Просимо зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ».

1. Відповідно до пункту 3.1. Додатку 1 до тендерної документації учасники у складі пропозиції мають надати довідку, складену у довільній формі на фірмовому бланку, у якій має бути наведена інформація про наявність досвіду виконання аналогічного договору із зазначенням повного найменування замовника, № договору, назви предмету договору, терміну виконання договору; назви, коду ЄДРПОУ, поштової адреси, номери телефонів Замовника, стан виконання договору.

На виконання повідомлення про усунення невідповідностей від 06 лютого 2024 року, Учасник ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ» надав довідку Вих. № 2/05.02.2024 від 05.02.2024 року, яка не містить коду ЄДРПОУ Замовника. З огляду на це, тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена.

Докази:
Доказ 1. Тендерна документація_НОВА РЕДАКЦІЯ_.
Доказ 2. Довідка про аналогічний договір.

Просимо зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ».
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Номер: 46624076e85a4dcb882bed38000634bf
Заголовок пункту скарги: Щодо незаконного рішення про визначення переможця процедури закупівлі
Опис заперечення: Замовник 07.02.2024 оприлюднив протокол № 31 від 07.02.2024, згідно з яким визначив переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ» (далі – Переможець).
Керуючись абзацом 3 пункту 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості), скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, ТОВ «ПОЖДУМА» реалізує своє право на подання скарги.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможця, вважає його незаконним та таким, що має бути скасованим з огляду на таке.
Замовник своїми незаконними діями порушує право учасника на об’єктивне та неупереджене прийняття рішення стосовно процедури закупівлі, позбавляє Скаржника можливості стати стороною договору, який має бути укладений за результатами проведення процедури закупівлі та отримати відповідний прибуток шляхом провадження господарської діяльності у чіткій відповідності до приписів чинного законодавства України.
Замовник порушує принципи проведення процедур закупівель, зокрема, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги: 5. Відповідно до пункту 1.1. Додатку 1 до тендерної документації учасники надають інформаційну довідку щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази необхідної для надання послуг, в т.ч. транспортних засобів
Учасник повинен підтвердити наведену інформацію в таблиці 1 (наведена вище) щодо власності (оренди) наступними копіями можливих документів:
- витягом з оборотно-сальдової відомості учасника не раніше дати оголошення проведення закупівлі, який підтверджує наявність обладнання та матеріально- технічної бази або договору оренди з переліком майна що передається в оренду та актом приймання-передачі такого майна або договору на надання послуг (з переліком обладнання/транспортних засобів (або механізмів), свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів.

У наданій Переможцем довідці про МТБ, позиція 41 зазначено у одному рядку дві позиції: термометр наружний і Стеклоприбор ТБН-3-3М2 исп. При цьому, у обороно-сальдовій відомості стекло прибор відсутній.
З огляду на це, тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена.

Докази:
Доказ 1. Тендерна документація_НОВА РЕДАКЦІЯ_.
Доказ 13. Довідка матеріально технічна база.

Просимо зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ».

4. Відповідно до пункту 1.1. Додатку 1 до тендерної документації учасники надають інформаційну довідку щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази необхідної для надання послуг, в т.ч. транспортних засобів
Учасник повинен підтвердити наведену інформацію в таблиці 1 (наведена вище) щодо власності (оренди) наступними копіями можливих документів:
- витягом з оборотно-сальдової відомості учасника не раніше дати оголошення проведення закупівлі, який підтверджує наявність обладнання та матеріально- технічної бази або договору оренди з переліком майна що передається в оренду та актом приймання-передачі такого майна або договору на надання послуг (з переліком обладнання/транспортних засобів (або механізмів), свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів.

На виконання зазначеної вимоги Переможець надає договір оренди транспортного засобу №07/07/2022 від 07.07.2022 та договір оренди транспортного засобу №07/07/2022-1 від 07.07.2022, укладені з фізичною особою Цегельник А.В.
Звертаємо увагу, що відповідно частини 2 статті 799 Цивільного кодексу України договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню. Ця норма є імперативною, а тому обов’язковою до виконання.
Усупереч цьому, учасник надає у складі пропозиції договори оренди транспортних засобів не нотаріально посвідчені.
Разом з цим, надання Переможцем нотаріально завіреної довіреності на відповідні транспортні засоби, не відповідає вимозі тендерної документації, оскільки Замвоник передбачив надання у складі пропозиції витягу з оборотно-сальдової відомості учасника не раніше дати оголошення проведення закупівлі, який підтверджує наявність обладнання та матеріально- технічної бази або договору оренди з переліком майна що передається в оренду та актом приймання-передачі такого майна або договору на надання послуг (з переліком обладнання/транспортних засобів (або механізмів), свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. Тобто надання довіреності або інших документів вимогами тендерної документації не передбачено.
З огляду на це, тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена.

Докази:
Доказ 1. Тендерна документація_НОВА РЕДАКЦІЯ_.
Доказ 9. Договора оренди машини.

Просимо зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ».

3. Відповідно до пункту 1.2. Додатку 1 до тендерної документації учасники надають довідку надану в довільній формі щодо наявності сервісного центру (центрів) в м. Києві.
На підтвердження надаються копії документів (договори оренди, свідоцтва право власності, тощо).
Щодо приміщень надати декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки.

На виконання зазначеної вимоги Переможець надає договір оренди нерухомого майна №30/12/22 від 30.12.2022 та декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, зареєстровану за №00.010720-01297 від 01.07.2020. Таким чином, Переможець надає декларацію відповідності ПБ датовану раніше ніж Переможець орендував відповідне приміщення для ведення своєї діяльності. З огляду на це, тендерна пропозиція містить невідповідність у документах, що свідчить про її невідповідність вимогам тендерної документації.

Докази:
Доказ 1. Тендерна документація_НОВА РЕДАКЦІЯ_.
Доказ 4. 5декларація відповідності МТБ з ПБ.
Доказ 5. офісні, складські приміщення.

Просимо зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ».
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Номер: d961519397f0415a950a38e09a8ab359
Заголовок пункту скарги: Щодо незаконного рішення про визначення переможця процедури закупівлі
Опис заперечення: Замовник 07.02.2024 оприлюднив протокол № 31 від 07.02.2024, згідно з яким визначив переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ» (далі – Переможець).
Керуючись абзацом 3 пункту 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості), скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, ТОВ «ПОЖДУМА» реалізує своє право на подання скарги.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможця, вважає його незаконним та таким, що має бути скасованим з огляду на таке.
Замовник своїми незаконними діями порушує право учасника на об’єктивне та неупереджене прийняття рішення стосовно процедури закупівлі, позбавляє Скаржника можливості стати стороною договору, який має бути укладений за результатами проведення процедури закупівлі та отримати відповідний прибуток шляхом провадження господарської діяльності у чіткій відповідності до приписів чинного законодавства України.
Замовник порушує принципи проведення процедур закупівель, зокрема, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип порушення: наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Опис суті пункту скарги: 8. Відповідно до Додатку 1 ТД учасники мають надати завірені Учасником копії витягів з протоколу (посвідчень) на кожного з виконавців робіт про встановлення кваліфікаційного розряду, відповідно вимогам ДКХПП, з професії електромонтер охоронно-пожежної сигналізації.

Виходячи з цього, усі зазначені у довідці про працівників виконавці робіт Діденко А.О., Сокур Д.Ю., Устименко С.С. повинні мати копії витягів з протоколу (посвідчень) на кожного з виконавців робіт про встановлення кваліфікаційного розряду, відповідно вимогам ДКХПП, з професії електромонтер охоронно-пожежної сигналізації.
Проте, жоден з виконавців робіт не має зазначеного витягу. Так, згідно з файлом «9Професійна компетентність» Діденко має кваліфікаційний розряд з процесії 7241 Налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник КВП та автоматики); Сокур Д.Ю., Устименко С.С. – з професії 7241 Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування.
З огляду на це, учасник ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ» не виконав вимоги тендерної документації. Тендерна пропозиція Переможця містить не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена.

Докази:
Доказ 1. Тендерна документація_НОВА РЕДАКЦІЯ_.
Доказ 10. 9Професійна компетентність
Доказ 6. Довідка про наявність працівників.

Просимо зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ».

7. Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації учасники у складі пропозиції мають надати інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть безпосередньо задіяний у процесі надання послуг по даній закупівлі.

У довідці про працівників учасник ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ» зазначає посаду працівника Діденка А.О. як налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювальня та керування. При цьому, учасник надає наказ та трудову книжку на цього працівника, де зазначено посаду Діденка А.О. як інженер налагоджувальник КВП та автоматики. З огляду на це, тендерна пропозиція Переможця містить невідповідність у документах, що свідчить про її невідповідність вимогам тендерної документації.

Докази:
Доказ 1. Тендерна документація_НОВА РЕДАКЦІЯ_.
Доказ 6. Довідка про наявність працівників.
Доказ 7. 2.3 Наказ прийняття на роботу Діденко А.О.
Доказ 8. 2.3 Трудова книжка Діденко А.О.

Просимо зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ».

6. Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації учасники у складі пропозиції мають надати інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть безпосередньо задіяний у процесі надання послуг по даній закупівлі , в т.ч.:
а) працівників та керівника виконання робіт (послуг) з технічного обслуговування і ремонту ППА, електромонтерів не нижче 3 групи електробезпеки, налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматизації не нижче 4 групи проходження ними навчання та перевірки знань з питань охорони праці, а саме: законодавчі акти з охорони праці, гігієни праці, надання домедичної допомоги, правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07), правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13) та проходження навчання та перевірки знань з питань пожежної безпеки, проходження медичних оглядів.
б) керівник робіт повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”, що підтверджується копією диплома (без додатків), та стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
в) інших працівників, що залучатимуться до виконання закупівлі.
На підтвердження надаються копії документів, що підтверджують перевірку знань зазначених працівників
2.2. Підтвердити наявність працівників зазначених у довідці копією наказу або надати копії: першої та сторінки трудової книги з інформацією про працевлаштування.
2.3. Згода на обробку персональних даних усіх працівників вказаних в інформації п.2.1.
2.4. Наявність на підприємстві відповідальної особи за пожежну безпеку (наказ про призначення, посвідчення, витяг з протоколу).

На виконання зазначених вимог Переможець надає довідку про наявність працівників Вих. № 4 від 15.01.2024 року. Однак зазначена довідка не містить інформації про інших працівників, що залучатимуться до виконання закупівлі, та відповідно тендерна документація не містить документів передбачених для цих працівників, а саме: наказу або копії: першої та сторінки трудової книги з інформацією про працевлаштування.

Докази:
Доказ 1. Тендерна документація_НОВА РЕДАКЦІЯ_.
Доказ 6. Довідка про наявність працівників.

Просимо зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ».
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Номер: 710d88cb230d482b8ed17ed074b6eee7
Заголовок пункту скарги: Щодо незаконного рішення про визначення переможця процедури закупівлі
Опис заперечення: Замовник 07.02.2024 оприлюднив протокол № 31 від 07.02.2024, згідно з яким визначив переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ» (далі – Переможець).
Керуючись абзацом 3 пункту 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості), скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, ТОВ «ПОЖДУМА» реалізує своє право на подання скарги.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможця, вважає його незаконним та таким, що має бути скасованим з огляду на таке.
Замовник своїми незаконними діями порушує право учасника на об’єктивне та неупереджене прийняття рішення стосовно процедури закупівлі, позбавляє Скаржника можливості стати стороною договору, який має бути укладений за результатами проведення процедури закупівлі та отримати відповідний прибуток шляхом провадження господарської діяльності у чіткій відповідності до приписів чинного законодавства України.
Замовник порушує принципи проведення процедур закупівель, зокрема, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 11. Відповідно до Додатку 3 тендерної документації додатково учасник надає в складі своєї пропозиції наступні документи, зокрема, наказ на призначення відповідальної особи за проведення робіт з технічного обслуговування та охорону праці.

За результатами перевірки тендерної пропозиції Переможця встановлено, що вона не містить саме наказу на призначення відповідальної особи за проведення робіт з технічного обслуговування, що не відповідає технічним вимогам та вимогам тендерної документації.

Докази:
Доказ 1. Тендерна документація_НОВА РЕДАКЦІЯ_.

Просимо зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ».

10. Відповідно до Додатку 3 тендерної документації установлюються наступні види технічного обслуговування:
щотижневе ( ЩД);
щомісячне ( Регламент-1 );
щорічне ( Регламент-2 );

Тобто згідно технічного завдання Регламент 1 виконується – 12 разів, Регламент 2 – 2 рази. При цьому, наданий Переможцем локальний кошторис на будівельні роботи №02-039-01 на послуги з ремонту і технічного обслуговування та спостерігання за вимірювальними, випробувальними, контрольними приладами систем протипожежного захисту у гімназії НПУ ім. М.П. Драгоманова бул. Шевченка, 56-А містить інформацію, що розрахунок Регламенту 1 складає 8 разів, Регламенту 2 – 4 рази, що не відповідає технічному завданню.
Виходячи з цього, тендерна пропозиція ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ» має бути відхилена на підставі абзацу 2 пп. 2 п. 44 Особливостей.

Докази:
Доказ 1. Тендерна документація_НОВА РЕДАКЦІЯ_.
Доказ 11. Локальні кошториси 39шт.

Просимо зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ».

9. Відповідно до Додатку 3 тендерної документації додатково учасник надає в складі своєї пропозиції наступні документи, зокрема, документальне підтвердження відповідності послуг з відповідним розрахунком договірної ціни. До ціни пропозиції включаються статті витрат у відповідності до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» з урахуванням змін та доповнень, а саме:
- локальний кошторис по кожному об’єкту;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку;
- технічні вимоги.

За результатами перевірки тендерної пропозиції Переможця встановлено, що вона не містить розрахунок договірної ціни, що не відповідає технічним вимогам та вимогам тендерної документації, та має бути відхилена на підставі абзацу 2 пп. 2 п. 44 Особливостей.

Докази:
Доказ 1. Тендерна документація_НОВА РЕДАКЦІЯ_.

Просимо зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ».
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Номер: 4842fa91edc24e5e85c4a8760a0acbad
Заголовок пункту скарги: Щодо незаконного рішення про визначення переможця процедури закупівлі
Опис заперечення: Замовник 07.02.2024 оприлюднив протокол № 31 від 07.02.2024, згідно з яким визначив переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ» (далі – Переможець).
Керуючись абзацом 3 пункту 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості), скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, ТОВ «ПОЖДУМА» реалізує своє право на подання скарги.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможця, вважає його незаконним та таким, що має бути скасованим з огляду на таке.
Замовник своїми незаконними діями порушує право учасника на об’єктивне та неупереджене прийняття рішення стосовно процедури закупівлі, позбавляє Скаржника можливості стати стороною договору, який має бути укладений за результатами проведення процедури закупівлі та отримати відповідний прибуток шляхом провадження господарської діяльності у чіткій відповідності до приписів чинного законодавства України.
Замовник порушує принципи проведення процедур закупівель, зокрема, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: ішні умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: 14. Відповідно до пункту 1 розділу ІНШІ ДОКУМЕНТИ Додатку 1 повноваження щодо підпису документів пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів (в тому числі підписувати договір про закупівлю за результатами закупівлі) – копії розпорядчих документів, про призначення (обрання) на посаду відповідної особи - копія наказу про призначення та/ або протоколу зборів засновників, тощо.

У складі пропозиції містяться наказ про призначення директора датований 30.01.2017 та протокол Загальних зборів № 1 від 31.01.2017, згідно з яким прийнято рішення призначити директором Цегельника Романа Володимировича з дати реєстрації. Згідно з інформації з Єдиного державного реєстру реєстрація юридичної особи була здійснена 31.01.2017.
З огляду на це, учасник ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ» надав недійсний наказ про призначення директора, тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена.

Докази:
Доказ 1. Тендерна документація_НОВА РЕДАКЦІЯ_.
Доказ 14. 2.3 Наказ про призначення Цегельник Р.В.
Доказ 15. Протокол засновникiв №1 від 31.01.2017р.
Доказ 16. витяг 15.01.2024.

13. Відповідно до пункту 1 розділу ІНШІ ДОКУМЕНТИ Додатку 1 потрібно надати оригінал листа-згоди на обробку персональних даних відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних» особи (осіб), чиї персональні дані надаються.

У складі пропозиції відсутній лист-згода на обробку персональних даних Кошкової Оксани Борисівни, чиї персональні дані присутні у протоколі засновників № 1 від 31.01.2017 та № 2 від 26.04.2018.

Докази:
Доказ 1. Тендерна документація_НОВА РЕДАКЦІЯ_.
Доказ 15. Протокол засновникiв №1 від 31.01.2017р.

Просимо зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ».

12. Відповідно до пункту 1 розділу ІНШІ ДОКУМЕНТИ Додатку 1 усі учасники у складі пропозиції повинні надати паспорт особи, що уповноважена підписувати договір за результатами закупівлі, або інший документ передбачений ст.13 Закону України «Про єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують її спеціальний статус».

Учасник надає паспорт директора не у повному обсязі. При цьому, у ТД відсутня вимога щодо надання окремих сторінок паспорта, тому учасники мають надати паспорт у повному обсязі.

Докази:
Доказ 1. Тендерна документація_НОВА РЕДАКЦІЯ_.
Доказ 12. паспортні дані Цегельник Роман.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Вирішена

невідповідність стосовно технічного завдання та Додатку № 2 проекту договору

Номер: f011c3debb52404c82b0517dad60e450
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-15-007449-a.b2
Назва: невідповідність стосовно технічного завдання та Додатку № 2 проекту договору
Вимога:
Добрий день! Шановний Замовнику, звертаємо увагу, що тендерна документація досі містить невідповідність стосовно технічного завдання та Додатку № 2 проекту договору. Так, відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації передбачено, що установлюється три види технічного обслуговування: щотижневе ( ЩД); щомісячне ( Регламент-1 ); щорічне (Регламент-2 ). Кожен з зазначених видів описаний у технічному завданні. При цьому, у Додатку № 2 проекту договору Перелік та періодичність робіт з технічного обслуговування та поточного ремонту систем ППА і ДВ, зазначено 5 видів перевірок: щотижнева, щомісячна, щоквартальна, щорічна, інші види технічного обслуговування, що не відповідає технічному завданню, де передбачено 3 види технічного обслуговування. На підставі чого, порушує порядок проведення публічних закупівель та вами як замовником додано про проекту договору послуги, які не передбачені технічним завданням? Також, пункти (опис) регламентів у технічному завданні не відповідають пунктам, які зазначені у Додатку № 2 проекту договору. По факту, згідно з технічним завданням учасники мають надавати одні послуги, а згідно з проектом договору інші. Виникає питання, які послуги буде надавати учасник? Окрім того, згідно з Додатком № 2 проекту договору такі пункти як 2.1, 2.3, 5.5-2.7, 3.1-3.5, 4.1-4.3, 4.6 відносяться до димовидалення. При цьому, звертаємо увагу, що предметом закупівлі є «Послуги з ремонту і технічного обслуговування та спостерігання за вимірювальними, випробувальними, контрольними приладами систем протипожежного захисту в закладах освіти Шевченківського р-ну м. Києва, код 50410000-2 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів», а не послуги з димовидалення. Також відповідно до технічного завдання не передбачено надання послуг з димовидалення. З огляду на зазначене, складається ситуація, що ви як замовник проводите процедуру закупівлі за одним предметом договору, а по факту договір плануєте укласти за іншим предметом, що свідчить про те, що ви виходите за межі своїх повноважень та порушуєте порядок проведення процедур закупівель. У зв’язку з цим, просимо внести зміни до тендерної документації. Додаток 2 проекту договору не відповідає Технічним вимогам до предмета закупівлі. У тех.вимогах - прописаний регламент для системи пожежної сигналізації, а в проекті договору більшість пунктів для системи димовидалення
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Доброго дня! Ваша вимога, про невідповідність технічного завдання та Додатку № 2 проекту договору, розглянута. За результатми розгляду вимоги були враховані викладені невідповідності та внесені зміни до Додатку № 2 проекту договору.
Статус вимоги: Задоволено
Скарга
Виконана замовником

Скарга на дискримінаційні та незаконні умови тендерної документації

Номер: 3108613ced30441f99ba23e4fead3163
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-15-007449-a.a1
Назва: Скарга на дискримінаційні та незаконні умови тендерної документації
Скарга:
Скарга на дискримінаційні та незаконні умови тендерної документації
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 28.12.2023 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 21.12.2023 17:00
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 02.01.2024 13:15
Коментар замовника щодо усунення порушень: Виконано рішення АМКУ №21083-р/пк-пз від 28.12.2023р.
Автор: ТОВ ПІН, Косянчук Сергій Миколайович +380972567809 o972567809@gmail.com