-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
М’ясо (м’ясо свинини охолоджене (передня частина), куряче філе охолоджене, куряче стегно охолоджене)
Завершена
320 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 600.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 600.00 UAH
Період оскарження:
15.12.2023 11:24 - 22.12.2023 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога про приведення у відповідність тендерної документації
Номер:
5609d0f6e3024587bfef8c7b3b68d712
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-12-15-006125-a.b1
Назва:
Вимога про приведення у відповідність тендерної документації
Вимога:
Шановний Замовник! Ваша вимога, зазначена у тендерній документації про надання «Копії чинних сертифікатів видані органом із сертифікації, на ім'я оператора ринку (на імʼя учасника закупівлі): - на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015; - на систему керування безпечністю харчових продуктів (ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT))» є дискримінаційною та такою, що суперечить чинному законодавству. Оскільки, дана сертифікація, згідно законодавства України, є необов’язковою і добровільною, отже жодним законом не передбачено обов’язкову наявність даних сертифікатів у юридичних чи фізичних осіб, а тому не може вимагатись замовником у якості обов’язкового відповідно до ст. 16, п.4, ЗУ «Про публічні закупівлі» (Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником.
Стаття 22, частина 2, ЗУ «Про публічні закупівлі» визначає безпосередньо відомості, які обов’язково повинна містити тендерна документація, а саме пункт 2 визначає кваліфікаційні критерії до учасників, які повинні міститись у тендерній документації та які замовник може висувати відповідно до ст.16 та ст. 17 закону. Цей перелік є вичерпним, а саме: - наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Таким чином, замовник не має права виходити за межі дії статей 16, 17 та висувати якість додаткові власні кваліфікаційні критерії до учасника.
Просимо уповноважену особу з проведення процедури закупівлі внести зміни до тендерної документації, скасувати вищевикладені дискримінаційні умови та прибрати з тендерної документації вимоги, і привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства України.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
18.12.2023 10:48
Вирішення:
Згідно ч. 2, 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості: «….інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)…», «…тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.»
Згідно ч. 5 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
В Україні діють стандарти ДСТУ ISO. ISO — це міжнародна організація зі стандартизації, метою якої є ратифікація розроблених стандартів. Враховуючи той факт, що Національний стандарт України ДСТУ ISO 9001:2015 та Національний стандарт України ДСТУ ISO 22000:2019 є чинними в Україні, вимога Замовника, щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників відповідних сертифікатів є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі».
Наявність сертифіката системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015 IDT) свідчить про: найбільш точний та сучасний контроль якості та безпеки конкретного продукту, що є предметом закупівлі, зокрема за контроль якості критичних моментів виробництва продукції (приймання сировини, відвантаження на склад готової продукції, контроль якості, безпечність на виробництві, порядок надання послуг тощо); зовнішнє незалежне підтвердженням досягнення підприємством вимог стандарту й жодним чином не порушує законного права брати участь у процедурі закупівлі; надійність компанії, її відданість постійному підвищенню якості товарів (послуг), турботу про співробітників та клієнтів.
Завдяки сертифікації згідно стандартів ISO 22000 виробники, дистриб’ютори тощо демонструють відповідність найвищим стандартам гігієни та безпеки, комплексу вимог та критеріям з організації харчового ланцюга від контролю за якістю сировини, з якої виробляється продукція, матеріал упаковки, а також доставки готової продукції кінцевим споживачам.
Вимога стосовно наявності копії сертифіката, не порушує принцип недискримінації учасників, не є антиконкурентною та обумовлена специфічним характером предмета закупівлі (йдеться про забезпечення продуктів харчування здобувачів освіти), обсягами товару, що закуповуються замовником, графіком постачання, кількістю етапів виробництва продукції до моменту отримання продуктів замовником, замовник вважає цілком виправданою та обґрунтованою вимогу щодо наявності в учасника відповідних сертифікатів, що сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності надавати якісну і безпечну продукцію. Оскільки будь-яка продукція повинна бути безпечною, замовник може вимагати в учасника документ про оцінку відповідності продукції незалежно від того, є така оцінка обов’язковою чи добровільною.
З урахуванням вищевикладеного, вважаємо, ваше звернення стосовно виключення зі складу тендерної документації умови про надання учасниками відкритих торгів Сертифікатів на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015; - на систему керування безпечністю харчових продуктів (ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT)) як таке, що не підлягає задоволенню.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
25.12.2023 00:00