Бензин А – 95 та Дизельне паливо (в скретч-картках)

ТОВ «ПРОНАФТОСЕРВІС» являється учасником публічної закупівлі UA-2023-12-14-017476-a (Бензин А – 95 та Дизельне паливо (в скретч-картках). Нашим Товариством було виконано всі умови тендерної документації Замовника - Хустського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства та надано всі відповідні документи. Проте, 28.12.2023р. ТОВ «ПРОНАФТОСЕРВІС» було дискваліфіковано Замовником із зазначенням наступних причин: Причина дискваліфікації: «Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей 1. Відповідно до Додатку 1 п. 2 розділу 4 тендерної документації для документального підтвердження інформації про відповідність установленим кваліфікаційним критеріям, учасник у складі своєї пропозиції повинен надати наступні документи: «Достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. (Надається лише у разі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності передбачено законом).» Дана вимога обґрунтована тим, що відповідно до проекту договору, що буде укладений за результатами процедури закупівлі, учасник зобов’язується здійснювати поставку нафтопродуктів, що є відповідно до чинного законодавства України є підакцизними товарами. Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Учасник у складі тендерної пропозиції надав такі документи: Ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним (переоформлення) № 07170314202100057 від 23.11.2023 на суб’єкт господарювання ТОВ «ВЕСТ ОЙЛ ТРЕЙДИНГ» та Ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним № 07170314202200015 від 25.08.2022 на суб’єкт господарювання ТОВ «ВЕСТ ОЙЛ ТРЕЙДИНГ». Пальне, згідно інформації, наданої ТОВ «ПРОФНАФТОСЕРВІС», видається зі зберігання на партнерських АЗС та було попередньо викуплене ТОВ «СНІРО-ОЙЛ». А також у складі тендерної пропозиції учасника надано Договір купівлі-продажу нафтопродуктів №1116 ТЛ-0108, укладений між ТОВ «ПРОФНАФТОСЕРВІС» та ТОВ «СНІРО-ОЙЛ», відповідно до якого ТОВ «СНІРО-ОЙЛ» (Продавець) зобов’язується передавати у власність ТОВ «ПРОФНАФТОСЕРВІС» (Покупцю) нафтопродукти, а Покупець зобов’язується отримувати Товар та повністю оплачувати його вартість. Тобто постачальником нафтопродуктів Замовнику за договором, укладеним за результатами закупівлі, буде Учасник, а саме ТОВ «ПРОФНАФТОСЕРВІС», оскільки за документами, наданими у складі тендерної документації, неможливо становити партнерські відносини між ТОВ «ПРОФНАФТОСЕРВІС» та ТОВ «ВЕСТ ОЙЛ ТРЕЙДІНГ», чиї саме ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним були надані учасником. Таким чином, Учасником, ТОВ «ПРОФНАФТОСЕРВІС», у складі тендерної документації не надано інформації про наявність документу дозвільного характеру на право провадження господарської діяльності з роздрібного продажу підакцизних товарів, а саме чинної ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним. Натомість надано копію ліцензії на право оптової торгівлі пальним (без місця зберігання), що не є предметом закупівлі та не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Відповідно до Додатку 1 п. 2 розділу 1 тендерної документації для документального підтвердження інформації про відповідність установленим кваліфікаційним критеріям, учасник у складі своєї пропозиції повинен надати наступні документи: «Документи, що підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: 2.1. Довідка, складена у довільній формі, про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід із зазначенням інформації: про загальну кількість працівників, посада кожного з працівників, що буде залучатись до виконання зазначених робіт, відомості про освіту та досвід (чи стаж) кожного з таких працівників.» Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Учасник у складі тендерної пропозиції надав такі документи: «Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», що містить інформацію про наявність в учасника працівників, а саме директора, менеджера з реалізації корпоративним клієнтам, менеджера з реалізації корпоративним клієнтам та бухгалтера. Таким чином, у складі тендерної пропозиції відсутня довідка, що містить інформацію про працівників відповідної кваліфікації, які необхідні для виконання умов договору за результатами торгів, також відсутня інформація про загальну кількість працівників. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.» Розглянувши зазначену причину – повідомляємо наступне: На підтвердження партнерських взаємовідносин ТОВ «ПРОФНАФТОСЕРВІС» та ТОВ «СНІРО-ОЙЛ» було надано Договір купівлі-продажу нафтопродуктів №1116 ТЛ-0108. В Додатку 1.2 до вказаного Договору визначено перелік партнерських АЗС, на яких відбувається передача пального. Окрім того, нашим Товариством було надано довідку щодо експлуатантів АЗС (операційних компаній), в тому числі й ТОВ «ВЕСТ ОЙЛ ТРЕЙДИНГ», що має відповідні ліцензії на роздрібну торгівлю пальним. Щодо довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, акцентуємо увагу на тому, що предметом закупівлі є паливо у в скретч-картках. Відповідно, тендерна документація Замовника не містить специфічних вимог щодо кваліфікації працівників Учасника (технічні працівники тощо). Працівники Учасника володіють достатньою кваліфікацією для надання відповідних документів, оформлення видаткових накладних та супутньої документації на поставку палива у скретч-картках. Звертаємо Вашу увагу, що іншим Учасником закупівлі – ТОВ «КАРТ МАРКЕТ» довідкою №122/30 від 20.12.2023р. надано практично аналогічний перелік працівників, проте зауважень до нього з боку Замовника, щодо цього, немає. Так само як і щодо партнерських відносин із вказаного Учасника із його партнером, що експлуатує АЗС. При цьому ТОВ «ПРОФНАФТОСЕРВІС» надало найнижчу цінову пропозицію. Також акцентуємо Вашу увагу, що Хустським виробничим управлінням водопровідно-каналізаційного господарства, як Замовником публічної закупівлі UA-2023-12-14-017476-a, було порушено вимоги законодавства щодо процедур проведення публічних закупівель - не направлено ТОВ «ПРОФНАФТОСЕРВІС» повідомлення про усунення невідповідностей або надання відповідних пояснень чи додаткових документів/інформації. Частиною 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Крім, того, Замовником не надано відповідного документу, що являвся підставою для дискваліфікації. Зважаючи на вказане, та враховуючи те, що підстави для дискваліфікації ТОВ «ПРОФНАФТОСЕРВІС», як учасника публічної закупівлі UA-2023-12-14-017476-a є необгрунтованими, вимагаємо – повернути наше Товариство до переліку активних учасників та надати встановлений законодавством строк для надання додаткових пояснень. В протилежному випадку ТОВ «ПРОФНАФТОСЕРВІС» буде змушене звернутись із відповідною скаргою до Антимонопольного комітету України. Сподіваємось на розуміння та подальшу плідну співпрацю.