ДК 021:2015 – 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія)

Шановний Замовнику, за результатами ознайомлення з тендерною документацією закупівлі № UA-2023-12-14-001792-a, Учасником були виявлені умови, зазначені в Технічній специфікації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» (Додаток 2 до Тендерної документації), що є дискримінаційними, можуть стати підставою для маніпуляцій сторін укладеного договору, а також порушення норм чинного законодавства України, які полягають у такому. В додатку 2 до Тендерної документації Вами викладена Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі (далі – Додаток 2). В пункті 7 Додатку 2 зазначено, що Учасник у складі пропозиції зобов’язаний надати сертифікат якості (відповідності) на електричну енергію, а у випадку відсутності законодавчої необхідності у сертифікації відповідного товару, або електрична енергія не підлягає обов’язковій сертифікації, учасники надають у складі пропозиції відповідний документ (чинний на дату подачі пропозиції), виданий від державного підприємства, що належить до сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, із зазначенням обставин, що електрична енергія, як товар, не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні. У такому випадку зазначений сертифікат учасником не надається. Разом з цим, відповідно до законодавства правові та економічні основи систем стандартизації та сертифікації були визначені Декретом Кабінету Міністрів України «Про стандартизацію і сертифікацію» від 10.05.1993 № 46-93, який втратив чинність 01.01.2018. Станом на 2023 рік електрична енергія не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, відповідно до чинного та діючого законодавства. Згідно з п.4 ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Як передбачено частиною 4 статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Згідно з ч.4 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Електрична енергія, як товар, не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, що підтверджується чинним законодавством України і не потребує додаткового підтвердження жодним державним органом. Враховуючи викладене, просимо внести зміни до Тендерної документації в частині вимог, які стосуються «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» (Додаток 2 до Тендерної документації) та виключити з Тендерної документації вимогу щодо необхідності подавати у складі пропозиції документ (чинний на дату подачі пропозиції), виданий від державного підприємства, що належить до сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, із зазначенням обставин, що електрична енергія, як товар, не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні та привести умови Тендерної документації в рівне та справедливе становище, що нівелює можливість маніпулювання певною ситуацією та нормами законодавства, що також в повній мірі відповідає нормам чинного законодавства.