Послуги з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації, газового пожежогасіння та централізованого пожежного спостерігання, систем охоронної сигналізації та відеоспостереження в приміщеннях будівель Фонду державного майна України за адресами: м. Київ, вул. Генерала Алмазова буд. 18/9 та вул. Генерала Алмазова буд. 18/7

ФОНД ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ (далі – «Замовник») 27.12.2023 оприлюднило оголошення за ідентифікатором UA-2023-12-12-020404-a про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю Послуги з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації, газового пожежогасіння та централізованого пожежного спостерігання, систем охоронної сигналізації та відеоспостереження в приміщеннях будівель Фонду державного майна України за адресами: м. Київ, вул. Генерала Алмазова буд. 18/9 та вул. Генерала Алмазова буд. 18/7. Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:50410000-2: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів 21.12.2023 об 15:23 відбувся аукціон, в якому взяли участь ТОВ БАСТІОН ОБЕРІГ (далі - Скаржник), ТОВ «ВІТЯЗЬ-КБ» та ТОВ «ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС». Та об 15:52 відбулося розкриття пропозицій. За результатами аукціону було надано наступні пропозиції: 1. ТОВ «ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС» - 386 300 грн з ПДВ 2. ТОВ «ВІТЯЗЬ-КБ» - 420 896,15 грн з ПДВ 3. ТОВ «БАСТІОН-ОБЕРІГ» (Скаржник) - 460 000 грн з ПДВ 25 грудня Протоколом № 96 пропозицію ТОВ «ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС» було відхилено. 27.12.2023 Замовником було оприлюднено Протокольне рішення № 97 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Фонду державного майна України про визначення переможця процедури закупівлі ТОВ «ВІТЯЗЬ-КБ». Скаржник не погоджується з даним рішенням, та вважає його неправомірним та повідомляє наступне: На вимогу п. 2 Додатку 2 до тендерної документації учасники мали надати: 2. Довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання, та досвід для виконання послуг предмета закупівлі. Для підтвердження інформації трудових відносин з працівниками Учасник повинен надати документи, що підтверджують трудові відносини (копія наказу та/або копії першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки та/або копія трудового договору/контракту/угоди тощо). Копії діючих посвідчень фахівців, які будуть задіяні для надання послуг, та протокол (витяг) про допуск до роботи в електроустановках напругою до 1000 В не нижче 3 групи, перевірка знань з охорони праці та технології робіт, чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій. Копії діючих посвідчень фахівців, які будуть задіяні для надання послуг, та протокол (витяг) про проходження навчання з правил охорони праці під час виконання робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15.-07, чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій. Копії діючих посвідчень фахівців, які будуть задіяні для надання послуг, та протокол (витяг) про проходження навчання з правил охорони праці під час експлуатації обладнання що працює під тиском НПАОП 0.00-1.81-18, чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій. Копії діючих посвідчень фахівців, які будуть задіяні для надання послуг, та протокол (витяг) про проходження навчання з правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями НПАОП 0.00-1.71-13, чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій. Копії посвідчень (сертифікатів, ліцензій, тощо) фахівців, які будуть задіяні для надання послуг, про проходження спеціального навчання системам охоронної сигналізації на базі обладнання «Дунай». На підтвердження даної вимоги, учасником ТОВ "ВІТЯЗЬ-КБ" у складі пропозиції було надано у тому числі наступні документи: 11.Навчання НПАОП 0.00-1.81-18.pdf 19. Посвідчення Електробезпека Лотецький О.А..pdf 24. ПосвідченняПротокол Лотецький О.А. Висота+Домедична.pdf – які є недійсними з наступних причин: 1) Стосовно документу «11.Навчання НПАОП 0.00-1.81-18.pdf» виданим ТОВ «ПОЖБУДМОНТАЖ» повідомляємо, що дана організація не має повноважень на проведення навчань з перевірки знань з пожежної безпеки та навчання з правил охорони праці під час експлуатації обладнання що працює під тиском НПАОП 0.00-1.81-18, оскільки згідно п.п. 1.5 (із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства соціальної політики № 140 від 30.01.2017) п.1 ТИПОВОГО ПОЛОЖЕННЯ про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05) зазначено: 1.5. Суб'єкт господарювання, який має намір проводити навчання з питань охорони праці працівників інших суб'єктів господарювання, надає територіальному органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці (далі - Держпраці), декларацію відповідності його матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки. ТОВ «ПОЖБУДМОНТАЖ не має зареєстровану в Державній службі праці, Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, яка надає право проводити навчання з питань охорони праці працівників інших суб'єктів господарювання, а саме працівників ТОВ «Вітязь-КБ», Група Б згідно пункту 8 ПОСТАНОВИ КМУ від 3 лютого 2021 р. № 77 Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України. Також, звертаємо вашу увагу на те, що Комісія з перевірки знань за Протоколом № 8/1 від 13 листопада 2018 не відповідає п. 3.9 ТИПОВОГО ПОЛОЖЕННЯ про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), а саме: 3.9 «Перевірка знань працівників з питань охорони праці на підприємстві здійснюється комісією з перевірки знань з питань охорони праці (далі - комісія) підприємства, склад якої затверджується наказом (розпорядженням) роботодавця. Головою комісії призначається керівник підприємства або його заступник, до службових обов'язків яких входить організація роботи з охорони праці, а в разі потреби створення комісій в окремих структурних підрозділах їх очолюють керівник відповідного підрозділу чи його заступник. До складу комісії підприємства входять спеціалісти служби охорони праці, представники юридичної, виробничих, технічних служб, представник профспілки або уповноважена найманими працівниками особа з питань охорони праці. До складу комісії підприємства можуть залучатися страхові експерти з охорони праці відповідного робочого органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України (далі - Фонд) та викладачі охорони праці, які проводили навчання». У склад комісії, згідно Протоколу № 8/1 від 13 листопада 2023 року зазначені: Електромонтер ОПС – Кондратенко Володимир Данилович, електромонтер ОПС -Канський Андрій Анатолійович та маляр – Богданова Любов Миколаївна, які не є спеціалістами служби охорони праці та викладачами охорони праці, які проводили навчання. Таким чином наданий ТОВ "ВІТЯЗЬ-КБ" документ «11.Навчання НПАОП 0.00-1.81-18.pdf» є недійсним. Стосовно протоколів та посвідчень з електробезпеки, висотних робіт та надання домедичної допомоги виданих Лотецькому О.А. повідомляємо наступне: Протокол ТОВ «НЦ АВЕРС» перевірки знань з питань електробезпеки № 1067 від 03.11.2023 року, Витяги з протоколу № 846-23 від 3 листопада 2023 року про засідання комісії з перевірки знань з охорони праці, та посвідчення з електробезпеки № 1936-ЕЛ від 03 листопада 2023 року(19. Посвідчення Електробезпека Лотецький О.А..pdf та 24. Посвідчення Протокол Лотецький О.А. Висота+Домедична.pdf) не відповідають ЗАКОНУ УКРАЇНИ Про охорону праці та Наказу Державного комітету України з нагляду за охороною праці № 15 від 26.01.2005 року (зі змінами) а саме: Стаття 2 Розділу 1 Закону України про охорону праці: Сфера дії Закону: «Дія цього Закону поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та на всіх працюючих» Згідно затвердженої Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці № 15 від 26.01.2005 (зі змінами) Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою. формою Протоколу засідання комісії з перевірки знань з охорони праці та Посвідчення про перевірку знань з охорони праці (форми додаються окремими файлами як доказ) у вищезазначених документах обов’язково має міститись інформація про посаду та місце роботи. У наданих ТОВ «ВІТЯЗЬ-КБ» протоколі № 1067 від 03.11.2023 року, Витязі з протоколу № 846-23 від 3 листопада 2023 року та посвідченні з електробезпеки № 1936-ЕЛ від 03 листопада 2023 року на Лотецького Олександра Анатолійовича (19. Посвідчення Електробезпека Лотецький О.А..pdf та 24. Посвідчення Протокол Лотецький О.А. Висота+Домедична.pdf), як керівника робіт зазначено «фізична особа» , але в розумінні Закону, навчання може пройти лише фізична особа, яка використовує найману працю, тобто ФОП, що не відповідає дійсності. Також вищезазначені документи не містять інформацію про місце роботи Лотецького Олександра Анатолійовича, як найманого працівника, яким він є згідно наданого ТОВ «ВІТЯЗЬ-КБ» Наказу від 02.11.2023 р. (11.Наказ про прийняття на роботу керівника робіт Лотецького.pdf) отже вищезазначені документи є недійсними, оскільки видані з порушеннями норм та законів. З огляду на вищезазначене, ТОВ «ВІТЯЗЬ-КБ» надав у своїй пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі Таким чином Замовником, при розгляді пропозиції ТОВ «ВІТЯЗЬ-КБ було порушено ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень пункту 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, а саме: «У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника» Виходячи з вищенаведеного, та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст. 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду; 2. Призупинити процедуру закупівлі; 3. Зобов’язати Замовника, ФОНД ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ, скасувати рішення про визнання ТОВ «ВІТЯЗЬ-КБ» переможцем у закупівлі UA-2023-12-12-020404-a за кодом ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Протокол №97 від 27 грудня 2023 року) 4. Зобов’язати Замовника, ФОНД ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ , відхилити пропозицію ТОВ «ВІТЯЗЬ-КБ» на підставі п.15 ст. 29 Закону України про публічні закупівлі з урахуванням 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.