• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт будівлі № 1/47 м. Вінниця (заміна вікон)

Категорія замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі".

Завершена

2 739 767.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1.1% або 30 000.00 UAH
Період оскарження: 12.12.2023 14:58 - 17.12.2023 00:00
Вимога
Є відповідь

неправомірне визначення переможця процедури закупівлі

Номер: 4246959326734b3ea3b2ff3868c55c88
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-12-015381-a.c2
Назва: неправомірне визначення переможця процедури закупівлі
Вимога:
Відповідно до п.2.3. Додатку 2 до тендерної встановлювались наступні Вимоги до вікон: - Наявність висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на – профіль полівілхлоридний, прокладки ущільнювальні. - Наявність протоколу випробувань продукції відповідної лаболаторії. - Наявність сертифікатів відповідності – блоків віконних та дверних (ДБН В 2.6-31:2021), механічної металевої системи відчинення вікон та дверей (ДСТУ Б В.2.6-13:2006), підвіконня внітрішніх та зовнішнє (ДСТУ Б В.2.7-146:2008), профілі полівінхлоридні для віконних та дверних виробів(ДСТУ Б В.2-7-130:2007). - Коефіцієнт опору теплопередачі виробу повинен бути не менше 0,6 м.кв к/Вт - Вікна повинні мати зручний 3-х режимний механізм відкривання, провітрювання, мікропровітрювання, обладнане ізольованим від замокання вузлом відливу (виконаного із оцинкованого металу товщ. 0,6мм з полімерним покриттям та з зворотнього боку антикорозійним покриттям, завширшки 150-170мм) - Вікна які відкриваються повинні мати москітні сітки В складі тендерної пропозиції Переможця торгів ПП Б.В.В-БУД наявний пояснюючий лист про скасування обов’язкової сертифікації продукції та послуг в Україні, а також висновок державної санітарно-епідеміологічної служби України на підвіконня полівінілхлоридні ламіновані. Проте, всупереч вимогам тендерної документації, Переможець не надав протоколів випробувань продукції відповідної лабораторії чим порушив вимоги тендерної документації. Окрім того, Переможець не надав жодного пояснюючого листа з приводу ненадання такого протоколу. Також зазначаємо, що в складі тендерної пропозиції Переможця відсутній будь який документ яким переможець гарантує дотримання вимог до вікон які встановлені тендерною документацією. В той же час, відповідно д п.1 тендерної документації визначено, що дана тендерна документація «розроблена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості) з урахуванням вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження примірної тендерної документації» №680 від 13.04.2016 року.» Відповідно до п.2 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника у разі якщо вона «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Відповідно до п.2 ст. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель, Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника у разі якщо вона «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;» Визначивши переможцем процедури закупівлі ПП Б.В.В-БУД, Замовник порушив вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі» та вимоги Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями). Враховуючи вищевикладене вимагаємо. Скасувати рішення про визначення ПП Б.В.В-БУД переможцем процедури відкритих торгів з особливостями. Відхилити тендерну пропозицію ПП Б.В.В-БУД як таку яка не відповідає не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. У разі відхилення даної вимоги будемо змушені звернутись до антимонопольного комітету за захистом свїх законних прав та інтересів.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний Запитувач! Щиро вдячні за надані рекомендації щодо скасування рішення Замовника про визначення переможця в закупівлі робіт з капітального ремонту будівлі № 1/47 м. Вінниця, ідентифікатор закупівлі UA-2023-12-12-015381-а. Правда форма Вашої рекомендації де що дивна – «вимагаємо скасувати рішення про визначення переможця ПП «Б.В.В-БУД». Невже у Вас є на то відповідні повноваження? На нашу думку Ви їх дещо перевищуєте. По суті піднятих Вами питань. У Замовника є достатній досвід в закупівлі як безпосередньо вікон, так і в закупівлі послуг з заміни існуючих вікон на пластикові. Нажаль, у багатьох випадках, саме вікна не відповідали елементарним вимогам якості та фактичним розмірам. Тому ми змушені уберегти себе від неякісних матеріалів. Саме з цієї причини до складу тендерної документації були включені: - витяг з ПКД у вигляді графічної частини з експлікації вікон (Додаток 5); - підсумкова відомість ресурсів з «нульовими показниками» (Додаток 5); - вимоги до вікон (п. 2.3 Додатку 2). Саме в пункті 2.3 Додатку 2 детально викладені технічні вимоги, яким повинні відповідати вікна. В даних вимогах мова йде починаючи з їх екологічної відповідності і закінчуючи конструктивними особливостями. Але в технічних вимогах на вікна і слова не обумовлено, що Учасники закупівлі саме на етапі подання своїх тендерних пропозицій зобов’язані документально підтвердити виконання зазначених вимог. Більш того, невиробнику вікон взагалі підготувати таку інформацію в процесі подання тендерної пропозиції неможливо. Це пов’язано з тим, що на той період в Учасників закупівлі даний матеріал не придбаний і підтверджувати відповідність не зрозумілих вікон конкретним технічним вимогам можливо тільки віртуально. Якщо Ви підрядник, то повинні розуміти доцільність зазначеної вимоги на етапі до укладання договору. Тому наша пропозиція наступна, не потрібно щось вигадувати, а краще діяти відповідно до вимог тендерної документації. У той же час на етапі виконання робіт Замовник має право і зобов’язаний перевірити якість вікон як шляхом їх зовнішнього огляду, так і на підставі отриманих від Підрядника відповідних підтверджувальних документів. Необхідно також зауважити, що відповідно до чинного законодавства Учасник закупівлі має право долучати до складу своєї тендерної пропозиції будь які документи. Замовник може розглядати додатково надані Учасником документи. Робити будь які висновки по документах, які не вимагались Замовником, некоректно. Стосовно зауваження щодо гарантійного терміну на вікна необхідно відмітити наступне. Замовник окремо не вимагав від Учасників документального підтвердження гарантійного терміну на вікна. Відповідно до п. 5.7.2. Проекту договору на всі виконані роботи встановлюється гарантія 10 років. На думку Замовника цього достатньо. Не можна залишити без уваги Ваше посилання в Запиті на порушення Замовником основних принципів Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон). Мова йде про відхилення поданих тендерних пропозицій. Будь яке відхилення пропозиції повинно бути чітко аргументованим. Так, п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону передбачає відхилення тендерної пропозиції Учасника, якщо вона «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації». Але замовник у своїй тендерній документації не посилався на «технічну специфікацію». Таке посилання робиться, як правило, при закупівлі товарів. Не зрозуміло, що Ви вкладаєте в поняття «невідповідності іншим вимогам щодо предмету закупівлі». На нашу думку таких невідповідностей у визначеного переможця не було. Тобто, ми не вбачаємо за можливе відхилити тендерну пропозицію ПП «Б.В.В-БУД» на підставі п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону. Враховуючи вищевикладене змушені констатувати, що Ваша заява щодо відміни рішення Замовника про визначення переможця закупівлі є безпідставною і тому відхиляється. Замовник не має наміру змінювати свою рішення щодо переможця закупівлі.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

неправомірна квалфікація

Номер: 9ed081790ab24a48a8490554d83b6223
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-12-015381-a.b1
Назва: неправомірна квалфікація
Вимога:
Відповідно до п.2.3. Додатку 2 до тендерної встановлювались наступні Вимоги до вікон: - Наявність сертифікатів відповідності – блоків віконних та дверних (ДБН В 2.6-31:2021), профілі полівінхлоридні для віконних та дверних виробів(ДСТУ Б В.2-7-130:2007). Переможець закупівлі ПП Б.В.В-БУД не надав у складі пропозиції сертифікатів відповідності – блоків віконних та дверних (ДБН В 2.6-31:2021) та сертифікатів відповідності профілів полівініхлоридних для віконних та дверних виробів(ДСТУ Б В.2-7-130:2007). Тобто переможець не підтвердив відповідність своєї пропозиції вимогам Додатку 2 та технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі. Таким чином, тендерна пропозиція Переможця є такою, що не відповідає вимогам до предмету закупівлі.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Запитувач! У розділі 2 тендерної документації на закупівлю UA-2023-12-12-015381-а Замовником були встановлені вимоги до предмету закупівлі та технічні вимоги до основних матеріалів. У вимогах до предмету закупівлі зазначені умови, які повинен виконати Учасник при ознайомлені з ПКД та об’єктом ремонту. Результатом виконання зазначених умов є публікація в складі тендерної пропозиції листа про зрозумілість обсягу робіт та готовність до їх виконання. При оголошені закупівлі Замовником було прийняте рішення щодо публікації в складі тендерної документації вимог до основних матеріалів, а саме вікон, якість яких для замовника важлива. Відповідно до даних вимог, Переможець закупівлі зобов’язаний використовувати в процесі виконання робіт з капітального ремонту будівлі №1/47, що передбачають заміну вікон, їх відповідність встановленим вимогам. У своїй ціновій пропозиції ПП «Б.В.В-БУД» зобов’язується виконати усі вимоги, які викладені в тендерній документації, в тому числі, що стосуються технічних вимог до окремих матеріалів. У той же час, Замовник не вимагав від Учасників публікації підтвердження, щодо відповідності окремих матеріалів висунутим технічним вимогам. Це передбачається перевіряти в ході виконання робіт з капітального ремонту. Враховуючи вищевикладене вважаємо, що визначення переможцем закупівлі UA-2023-12-12-015381-а ПП «Б.В.В-БУД» проведено без порушень. Своє рішення щодо цього питання Замовник не має наміру змінювати. Пропонуємо уважно читати тендерну документацію.
Статус вимоги: Відхилено