ДК 021:2015 091300009 Нафта і дистиляти (Бензин А-92, бензин А-95, дизельне паливо). За номенклатурою товару код ДК 021:2015 09132000-3 Бензин (бензин А-92, бензин А-95) ; 09134200-9 Дизельне паливо (Дизельне паливо)

№16 від 26.12.2023 Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Адреса: 03035, Україна, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 тел.: (044) 594-64-12, факс: (044) 520-10-42 Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕПЛОВОДОСЕРВІС" ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ Адреса: 64621, Україна, Харківська область, смт Краснопавлівка, МІКРОРАЙОН, будинок 16 E-mail: 37346355tender2@gmail.com Телефон 380990956175 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю “ФУЛ ФЬЮЖН” Код ЄДРПОУ: 45153578 Тел. 380679879100 Email: fuelfusion01@gmail.com 61072, Харківська обл., місто Харків, вул.Тобольська, будинок 42-А, кімната 204 Інформація про закупівлю: номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2023-12-11-011108-a Назва предмету закупівлі: ДК 021:2015 091300009 Нафта і дистиляти (Бензин А-92, бензин А-95, дизельне паливо). За номенклатурою товару код ДК 021:2015 09132000-3 Бензин (бензин А-92, бензин А-95) ; 09134200-9 Дизельне паливо (Дизельне паливо) Ідентифікатор закупівлі: 33189de30dc247438a8ea826fda6c7d6 (надалі – Процедура закупівлі) Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії замовника: 21 грудня 2023 року СКАРГА на протокол №114 уповноваженої особи КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ТЕПЛОВОДОСЕРВІС" ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ Замовником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕПЛОВОДОСЕРВІС" ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю: ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти, Дизельне паливо, бензин (09132000-3 Бензин ). Для участі в даній закупівлі було подано тендерні пропозиції наступними учасниками: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФУЛ ФЬЮЖН» (далі ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН», Учасник) 2. ТОВ "ІНКАМ ФІНАНС" 20.12.2023 року, за результатами проведення аукціону, найбільш економічно вигідну пропозицію надало ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН». 21.12.2023 року Замовник прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» за протоколом №114. 22.12.2023 Замовник визнав переможцем закупівлі - ТОВ "ІНКАМ ФІНАНС". Замовник дійшов висновку, що тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю “ФУЛ ФЬЮЖН” підлягає відхиленню на підставі абз. 2 п.п 2 п. 44 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), оскільки учасник у складі тендерної пропозиції не надав гарантійний лист від емітента талонів, адресований Замовнику (який містить ідентифікатор закупівлі, номер та дату договору на поставку емітентом талонів) про можливість безумовного, цілодобового та безперебійного отоварення запропонованих Учасником талонів, протягом всього періоду їх дії. Копію договору від емітента талонів. Вважаємо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» безпідставним та таким, що порушує права та інтереси учасника. Згідно з п. 56 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Замовник під час розгляду пропозиції ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» порушив вимоги п. 43 Особливостей, відповідно до якого якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Гарантійний лист від емітента талонів, адресований Замовнику (який містить ідентифікатор закупівлі, номер та дату договору на поставку емітентом талонів) про можливість безумовного, цілодобового та безперебійного отоварення запропонованих Учасником талонів, протягом всього періоду їх дії. Копію договору від емітента талонів не є документом про забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформацією (та/або документом) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Згідно п. 9 ст. 26 Закону Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Розміщення повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель є обов’язком Замовника, який ним не виконано. Таким, чином, дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» порушують його права, законні інтереси та принципи закупівель такі як недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 5, 18, 26, 29,31 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 43, 44 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178, Прошу: - встановити порушення процедури закупівлі UA-2023-12-11-011108-a Замовником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕПЛОВОДОСЕРВІС" ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ; - зобов’язати Замовника скасувати рішення стосовно відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ«ФУЛ ФЬЮЖН»; - зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ТОВ "ІНКАМ ФІНАНС". Директор Анастасія Кравчук

№1 від 22.12.2023 21.12.2023 року була відхилена тендерна пропозиція учасника ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» у закупівлі UA-2023-12-11-011108-a. Підставою відхилення тендерної пропозиції стала відсутність у складі тендерної пропозиції гарантійного листа від емітента талонів. Відповідно до п. 43 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Гарантійний лист від емітента не є документом про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Таким чином, Замовник не виконав свого обов’язку щодо розміщення повідомлення про виправлення невідповідностей учасником ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН». Відповідно до ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. У зв’язку з викладеним вважаємо, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» була відхилена неправомірно та без достатньої аргументації. Директор ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» Кравчук А. В.