ДК 021:2015 – 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (Кліпси для прямого виключення церебральних аневризм)

Медико-технічні характеристики тендерної документації передбачають можливість подачі пропозиції медичних виробів тільки одного виробника

Шановний Замовнику, просимо привести тендерну документацію відповідно до вимог чинного законодавства у зв’язку з наступним. Пунктом 3 Особливостей №1178 встановлено, що замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Одним з принципів, відповідно до яких згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» мають здійснюватись публічні закупівлі, є принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. В додатку №2 до Вашої тендерної документації зазначаються наступні вимоги до технічних характеристик предмету закупівлі: довжина браншей від 5.5 мм до 40 мм, величина розкриття браншей від 5.5 мм до 26 мм, тиск зведення браншей наявність різного спектру: для тимчасового блокування несучих артерій (70-120 гр/см2), для постійного виключення аневризм з кровообігу (130-280 гр/см2). У зв’язку з цим просимо змінити початкові характеристики довжини браншей з 5.5 до 5.0, а фінальні з 40 мм до 20мм, так як характеристики 5.5 – 40 мм наразі може запропонувати лише один виробник - Мизухо Сугіта. Таким чином це унеможливлює участь інших виробників. Більше того, в період з 2019 -2023 Міністерство охорони здоров’я ні разу не замовляло кліпси з довжиною браншей більше 20 мм, що є показником відсутності їх необхідності. Також просимо змінити технічні характеристики величини розкриття браншей з 5.5 – 26 мм на 5.5 мм – 11.4 мм., так як характеристики 5.5 – 26 мм наразі може запропонувати лише один виробник - Мизухо Сугіта, отже дані характеристики є дискримінаційними. Також просимо змінити характеристики тиску зведення браншей (Наявність різного спектру: для тимчасового блокування несучих артерій (70-120 гр/см2), для постійного виключення аневризм з кровообігу (130-280 гр/см2)) – ці характеристики також притаманні лише одному виробнику - Мизухо Сугіта. Пропонуємо змінити характеристики тиску для тимчасового блокування несучих артерій на (70-130 гр/см2) , а для постійного виключення аневризм з кровообігу на (70-200 гр/см2). Всі зазначені технічні характеристики, які запропоновані в закупівлі, є вказані в каталозі виробника Мизухо Сугіта, який додаємо. Як вже зазначено вище, ці вимоги є дискримінаційним, оскільки обмежують коло потенційних учасників та конкуренцію в закупівлі. Із вказаними вимогами подати пропозицію в дану закупівлю може тільки один конкретний виробник. Якщо параметри характеристик будуть розширені та внесені зміни в тендерну документацію, в дану закупівлю можна буде подати пропозицію виробників: Мізухо, Петер Лазік, Б.Браун та Медікон. Звертаємо Вашу увагу і на практику Антимонопольного комітету України, який у своїх рішеннях вказує, що встановлення подібних технічних характеристик дають змогу взяти участь у процедурі закупівлі лише тим учасникам, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання. А тому такі дії Замовника порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону (напр., рішення АМКУ від 30.10.2020 №20245, від 14.08.2023 № 12639, від 01.08.2023 № 11843) Просимо взяти вищенаведене до уваги та внести відповідні зміни до тендерної документації.