Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби

08.12.2023р. Комунальне підприємство «Знам’янська обласна бальнеологічна лікарня» Кіровоградської обласної ради (код ЄДРПОУ 01995054) оголосило про проведення відкритих торгів державної закупівлі з особливостями (мультилотова) за ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” : 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. 18.12.2023р. відбувся  електронний аукціон (UA-2023-12-08-011149-a), за результатами якого переможцем став один із учасників - ФОП Бурим Христина Ігорівна (код ЄДРПОУ 3429213469). 19.12.2023р. замовником державної закупівлі шляхом проведення відкритих торгів з особливостями (мультилотова) - Комунальне підприємство «Знам’янська обласна бальнеологічна лікарня» Кіровоградської обласної ради» (Замовник) опубліковано Протокол № 69 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визнання переможцем учасника закупівлі за ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” : 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби - пропозиції ФОП Бурим Христина Ігорівна (код ЄДРПОУ 3429213469). Маємо звернути увагу на той факт, що Замовником грубо порушено порядок оцінки тендерної пропозиції та розгляду на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною, передбачений ст. 10 та ст. 29  ЗУ «Про публічні закупівлі». Замовник не виконав вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки тендерна пропозиція учасника – переможця відкритих торгів ФОП Бурим Христина Ігорівна не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації з огляду на наступне. 1. У порушення вимог п.4 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника тендерна пропозиція учасника – переможця відкритих торгів ФОП Бурим Христина Ігорівна не містить інформації (лист- гарантія чи т.ін.) про надання зразків продукції, яка визначена в Додатку 2 до Тендерної документації на безоплатній основі, на відміну від інших учасників торгів. 2. У порушення вимог п. 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації та Додатку № 3 до Тендерної документації Замовника тендерна пропозиція учасника – переможця відкритих торгів ФОП Бурим Христина Ігорівна не містить заповненого та підписаного проекту договору та не містить інформації (лист- гарантія, лист-згода чи т.ін.) про дотримання чи погодження з умовами договору, викладеному у Додатку №3 до тендерної документації, на відміну від інших учасників торгів. Пункт 8 ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлює, що в тендерній документації зазначається проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Згідно ч. 4 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Так, відповідно до ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Відповідно до п. 7 Розділу І «Загальні положення» Тендерної документації Замовника Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою. Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовника Тендерні пропозиції подаються шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї. Викладені порушення узгоджуються з Висновками, викладеними в рішеннях Постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель. (Рішення № 20766-р/пк-пз від 13.09.2021р. та Рішення № 23097-р/пк-пз від 11.10.2021р.) З огляду на викладене, вважаємо Протокол № 69 від 19.12.2023р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визнання переможцем учасника закупівлі за ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” : 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби - пропозиції ФОП Бурим Христина Ігорівна (код ЄДРПОУ 3429213469) прийнятий з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, невідповідність тендерної пропозиції учасника - переможця відкритих торгів ФОП Бурим Христина Ігорівна Тендерній документації Замовником проігноровані, що вказує на дискримінацію учасників, порушення прав учасників на чесні та прозорі торги та необ’єктивне та упереджене визначення переможця, що є порушенням вимог ст. 5, 26, 29  ЗУ «Про публічні закупівлі». А від так, Вимагаємо відхилити тендерну пропозицію учасника – переможця відкритих торгів з особливостями (мультилотова) за ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (UA- 2023-12-08-011149-a) ФОП Бурим Христина Ігорівна із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки тендерна пропозиція учасника – переможця відкритих торгів не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації

Шановний, Замовник. Переможець торгів ФОП Бурим Христина Ігорівна надає неправдиву інформацію на позицію 31 «Труба для зовнішніх каналіз ПВХ 200х2000, 3 мм» , поз 32 «Труба для зовнішніх каналіз ПВХ 160х3000 , 3 мм», а саме поз 31,32 у порівнювальній таблиці вони вказують, що товщина стінки 3. При цьому надають сертифікат відповідності виробник ТзОВ «Інсталпласт». На сайті виробника https://www.iplast.com.ua/truby-dlya-kanalizatsii-zovnishnya-kanalizatsiya вказано, що Труба для зовнішніх каналіз ПВХ 200х2000 має товщину 3,9 мм, а Труба для зовнішніх каналіз ПВХ 160х3000 має товщину стінки 3,2 мм. Згідно додатку 2 «Якщо учасник надає інший товар (еквівалентний) ніж зазначений у технічній специфікації до предмета закупівлі, учасник повинен надати порівняльну таблицю товару, в якій буде зазначено «товар замовника» та «товар учасника»». Ця вимога не виконана, а тому вимагаємо відхилити тендерную пропозицію даного учасника, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.