Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування службових автомобілів PEUGEOT)

СКАРГА про порушення законодавства у проведенні процедури державної закупівлі UA-2023-12-08-004330-a (відкриті торги з особливостями) та виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі») ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "УКРАЇНСЬКІ СПЕЦІАЛЬНІ СИСТЕМИ» ( надалі- Замовник, скорочення ДП «УСС») було проведено закупівлю послуг: Код ДК 021:2015 - 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування службових автомобілів PEUGEOT) з ідентифікатором закупівлі: UA-2023-12-08-004330-a, , процедура закупівлі: відкриті торги з особливостями. Ми, ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД», виявили бажання взяти участь у цій закупівлі та, ретельно проаналізувавши Тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи ДП «УСС», (протокол № 18/23 від 08.12.2023)- (далі -ТД), подали власну тендерну пропозицію. За результатами аукціону, який відбувся 18-12-2023, 11:59 на електронному майданчику https://prozorro.gov.ua/search/tender?text=UA-2023-12-08-004330-a ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» надав найбільш економічну вигідну пропозицію. На етапі кваліфікації Учасника, що надав найбільш економічну вигідну пропозицію за результатами аукціону, пропозицію ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» було відхиллено рішенням Замовника відповідно до протоколу № 41/23 від 22 грудня 2023 року, щодо прийняття рішення уповноваженою особою ДП «УСС». В протоколі зазначено: «Під час розгляду першого питання порядку денного: Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості). Уповноважена особа розглянула документи, що подані Учасником у складі тендерної пропозиції та встановила, що учасником у складі тендерної пропозиції наданий документ «Тендерна пропозиція», згідно з яким Учасник приймає та погоджується з усіма умовами тендерної документації на зазначені вище торги, в тому числі із проєктом договору про закупівлю. Згідно з умовами пункту 1.5 проєкту договору, що наведений у Додатку 5 до тендерної документації «Виконавець цим надає гарантію та зобов’язується здійснювати надання Послуг виключно у сервісній мережі виробника автомобіля, що є предметом цього Договору або на станціях технічного обслуговування, сертифікованих концерном Peugeot». Проте, Учасник у складі тендерної пропозиції не надав документи, які б підтверджували, що він може надавати послуги виключно у сервісній мережі виробника автомобіля, що є предметом Закупівлі або на станціях технічного обслуговування, сертифікованих концерном Peugeot. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.» ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» не погоджується з рішенням Замовника та зазначає, що уважно ознайомився з усіма вимогами Замовника у Тендерній Документації та додатками до неї, тож рішення Замовника є не обґрунтованим, безправним та таким, що не відповідає вимогам тендерної документації. Замовник не вимагає від Учасників надання підтверджувальних документів, що Учасник може надавати послуги виключно у сервісній мережі виробника автомобіля або на станціях технічного обслуговування, сертифікованих концерном Peugeot. (авто PEUGEOT 2017 року випуску, та не перебувають на офіційній гарантії Заводу-виробника). Натомість, відповідно до Додатку 1 до тендерної документації п.4. Замовник зазначає: «СТО Учасника повинно мати певний статус (офіційний дилер, авторизований дилер, авторизована станція, авторизований партнер, акредитована станція технічного обслуговування транспортних засобів), для підтвердження учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копію свідоцтва або сертифікату/свідоцтво визнання від уповноваженої установи, організації, підприємства.» На відповідність вимог, ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» надає Сертифікат №VAAID.QMS.30-01-1/23 (свідоцтво визнання), що засвідчує акредитацію станції технічного обслуговування транспортних засобів (12. Сертифікат ВААІД) та підтверджує, що Станція технічного обслуговування транспортних засобів акредитована на технічну компетентність та незалежність з правом проведення передпродажної підготовки, технічної діагностики, всіх видів гарантійного та післягарантійного обслуговування і ремонту транспортних засобів, поставки та продажу запчастин, витратних матеріалів та аксесуарів транспортних засобів. Також зазначаємо, що ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» надав лист підтвердження з умовами договору ( 18.1. Лист підтвердження з умовами договору) та підписаний Договір (18. Додаток 5 ТО Пежо), що свідчить про наявність та підтвердження всіх необхідних умов Замовника, відповідно до Тендерної документації. Замовник не обґрунтовано та безпідставно відхиляє учасника, що надав найбільш економічно вигідну пропозицію за результатами тендеру. На підставі викладеного, керуючись статтею 18 Закону № 922-VIII та статтею 7 Закону України «Про антимонопольний комітет України» Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Державне Підприємством "Українські Спеціальні Системи» скасувати неправомірне рішення про відхилення ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» відповідно до протоколу № 41/23 від 22 грудня 2023 року, про відхилення.