Електрична енергія (ДК 021:2015-09310000-5 "Електрична енергія")

Згідно Додатку №2 до тендерної документації, Вами встановлені такі вимоги: «1.6. Учасник повинен підтвердити наявність в нього договору (діючого на день оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями) з імпорту Е/Е (крім російської федерації та республіки білорусь) (засвідчена належним чином копія) дійсного на 2023/2024рр. 1.7. Учасник повинен підтвердити наявність в нього договору (діючого на день оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями) на закупівлю Е/Е (засвідчена належним чином копія) на 2023/2024рр. 1.8. Учасник повинен підтвердити наявність в нього досвіду виконання договору з імпорту Е/Е (крім російської федерації та республіки білорусь) шляхом надання Довідки про обсяги електричної енергії поставленої за зовнішньо-економічними контрактами, виданої НЕК ПРАТ УКРЕНЕРГО, здійсненого до дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями». Відповідно до ч.5 ст. 56 ЗУ «Про ринок електричної енергії»: «Для забезпечення постачання електричної енергії споживачам електропостачальники здійснюють купівлю-продаж електричної енергії за двосторонніми договорами та/або на ринку "на добу наперед", внутрішньодобовому ринку і на балансуючому ринку, а також шляхом імпорту». Тобто, ЗУ «Про ринок електричної енергії» не встановлює імперативної норми про наявність договору імпорту, а лише вказує на таку можливість для постачальника. Також, відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період 2 дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом(за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено діючий стандарт ДСТУ EN 50160:2014. «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)». В зазначеному вище національному стандарті для предмета закупівлі ДСТУ EN 50160:2014 немає жодної згадки про обов’язкову наявність у електропостачальника договору з імпорту електричної енергії, довідки про обсяги електричної енергії поставленої за зовнішньо-економічними контрактами, виданої НЕК ПРАТ УКРЕНЕРГО. Отже, Вами неправомірно встановлено вимоги до предмета закупівлі, в порушення пункту 29 Особливостей, За таких умов, вищезазначені умови Документації не узгоджуються із вимогами законодавства в цій частині. А тому оскаржувана вище вимога є незаконною, дискримінаційною та такою, що значно звужує коло потенційних учасників, і має бути вилучена з тексту тендерної документації Замовника. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Пунктом 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином вимога щодо надання документів, не передбачених чинним законодавством, не є обґрунтованою та дискримінує потенційних учасників, що є порушенням ст. 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене, вимагаємо усунути порушення та привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства.