0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги по вивезенню твердих побутових відходів з урахуванням операцій поводження з побутовими відходами (збирання, утилізація, перевезення, поховання)

Завершена

337 953.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 689.77 UAH
Період оскарження: 07.12.2023 16:05 - 12.12.2023 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга щодо визначення переможця закупівлі UA-2023-12-07-017514-a

Номер: 7c400ba044b84335b6a701a67752f5d7
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ЕКО-ГРІНКО", UA-EDR 42172404
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-07-017514-a.b3
Назва: Скарга щодо визначення переможця закупівлі UA-2023-12-07-017514-a
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 19.02.2024 14:27
Дата розгляду скарги: 01.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 21.02.2024 16:23
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 05.03.2024 18:45
Автор: ТОВ "КРАМАР ЕКО", Юрій Кузьменко +380504947773 kramar.tpv@ukr.net

Пункт скарги

Номер: a329a68e09c545ca8e249ccf6a6dfb9a
Заголовок пункту скарги: Відсутність інформації згідно Додатку 1, п. 2.1: «2.1. Довідка (в довільній формі) про наявність в учасника, працівників відповідної кваліфікації / виконавців робіт, які мають необхідні знання та досвід.
Опис заперечення: Враховуючи вимогу Замовника щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації / виконавців робіт, які мають необхідні знання та досвід, та вимогу наданого Договору №12/01 від 12 січня 2024 року, щодо керування Транспортним засобом та загальним водійським стажем не менше 3-х років, відсутність інформації щодо водіїв, котрі будуть залучатись до надання послуг, пропозиція ТОВ «ЕКО-ГРІНКО» не відповідає вимогам Замовника, та умовам наданого ТОВ «ЕКО-ГРІНКО» Договору оренди транспортних засобів №12/01 від 12 січня 2024 року.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: db9265064ae541d3b3bf6f4e0f61a66d
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип порушення: Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Опис суті пункту скарги: В складі пропозиції ТОВ «ЕКО ГРІНКО» надається Договір оренди транспортних засобів №12/01 від 12 січня 2024 року, який містить пункт 5.1.22 «Допускати до керування Транспортним засобом водіїв з відповідною категорією, щодо керування Транспортним засобом та загальним водійським стажем не менше 3-х років.»
В наданій довідці ТОВ «ЕКО ГРІНКО» файл «Довідка Працівники.pdf» не надається інформація щодо наявності водіїв з відповідною категорією, щодо керування транспортним засобом та загальним водійським стажем не менше 3-х років. Відсутність інформації щодо наявності водіїв не підтверджує факту їх залучення до надання послуг, та не відповідає умовам Договору оренди транспортних засобів №12/01 від 12 січня 2024 року в частині користування відповідними автомобілями за Договором №12/01 від 12 січня 2024 року. Згідно даного Договору наявність відповідних кваліфікованих водіїв з загальним водійським В розумінні Договору оренди транспортних засобів №12/01 від 12 січня 2024 року ТОВ «ЕКО-ГРІНКО» являється орендарем транспортних засобів, і наявність у ТОВ «ЕКО-ГРІНКО» відповідних кваліфікованих водіїв з загальним водійським стажем не менше 3-х років є обов’язок Орендаря. Тобто відсутність інформації щодо водіїв з загальним водійським стажем більше 3-х років відноситься до невиконання ТОВ «ЕКО-ГРІНКО» своїх обов’язків, як Орендаря перед Орендодавцем. стажем не менше 3-х років є обов’язок Орендаря.
×
  • Назва доказу:
    Договір оренди транспортних засобів №12/01 від 12 січня 2024 року
  • Опис доказу:
    Пункт 5.1.22 «Допускати до керування Транспортним засобом водіїв з відповідною категорією, щодо керування Транспортним засобом та загальним водійським стажем не менше 3-х років.». Даний пункт Договору вимагає наявність водіїв зі стажем не менше трьох років, пропозиція ТОВ "ЕКО-ГРІНКО" не містить відповідної інформації
  • Повʼязаний документ:
    Доказ 1. Договір оренди ТЗ №12.01.pdf

Надання послуг по вивезенню твердих побутових відходів повинно здійснюватися виключно у відповідності до ЗУ «Про управління відходами».
Згідно ст. 1 ЗУ «Про управління відходами»:
- Управління відходами - комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за об’єктами видалення відходів.
- Система управління побутовими відходами - комплекс заходів із збирання, перевезення та оброблення побутових відходів, включаючи створення та забезпечення діяльності об’єктів, нагляд за ними та подальший догляд за об’єктами видалення побутових відходів, а також діяльність суб’єктів господарювання, що здійснюють окремі операції з управління побутовими відходами в межах територіальної громади або декількох територіальних громад.
Тобто згідно ЗУ «Про управління відходами» невід’ємною операцією управління відходами є перевезення відходів. Для надання послуг з управління відходами суб’єкт господарювання, котрий провадить свою діяльність в сфері управління відходами для надання послуг повинен мати в штаті підприємства кваліфікованих водіїв з відповідною категорією прав з управління транспортним засобом з категорією «С» (вантажні автомобілі), та які мають необхідні знання та досвід.
×
  • Назва доказу:
    ЗУ "Про управління відходами"
  • Опис доказу:
    Стаття 1 ЗУ "Про управління відходами" підтверджує, що вивезення відходів - одна з головних операцій здійснення управління відходами, тобто для підтвердження своєї відповідності ТОВ "ЕКО-ГРІНКО" повинні були надати інформацію щодо наявності на підприємстві водіїв відповідної кваліфікації з правом водіння автомобілів категорії "С" (вантажні автомобілі).
  • Повʼязаний документ:
    Доказ 3. ЗУ Про управління відходами.docx
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Враховуючи вимогу Замовника щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації / виконавців робіт, які мають необхідні знання та досвід, та вимогу наданого Договору №12/01 від 12 січня 2024 року, щодо керування Транспортним засобом та загальним водійським стажем не менше 3-х років, відсутність інформації щодо водіїв, котрі будуть залучатись до надання послуг, пропозиція ТОВ «ЕКО-ГРІНКО» не відповідає вимогам Замовника, та умовам наданого ТОВ «ЕКО-ГРІНКО» Договору оренди транспортних засобів №12/01 від 12 січня 2024 року.
Номер: 84d85f66016f41ceb80209bbee47f653
Заголовок пункту скарги: Невідповідність регіону надання послуг, до регіону прокладання маршрутів згідно пункту 5.1.4 «Прокладати маршрути руху тільки по дорогам з асфальтобетонним покриттям, з шириною не менше 2,75 метра та відсутністю дерев чи перешкод нижче 3,75 м. в межах міста Львів.» Договору оренди транспортних засобів №12/01 від 12 січня 2024 року.
Опис заперечення: Наданий Договір оренди транспортних засобів №12/01 від 12 січня 2024 року не відповідає умовам тендерної документації, та вимогам Замовника, оскільки послуги надаються у м. Київ, та відповідно маршрути прокладаються в межах м. Київ. Даний Договір не можна вважати таким, що відповідає умовам тендерної документації, та технічному завданню, яке викладене у Додатку 6 до тендерної документації (надається як доказ). В даному випадку не узгоджено зміст Договору та місцевість прокладання маршрутів при наданні послуг. Оскільки місцезнаходження Замовника: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 73, а згідно умов Договору маршрут повинен прокладатись у межах міста Львів.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: db9265064ae541d3b3bf6f4e0f61a66d
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до статті 628 Цивільного кодексу України, становлять, по-перше, умови, визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та по-друге, умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. До змісту договору належать також і умови (пункти), які містяться в складових частинах договору, якщо їх наявність обумовлено в основному тексті договору (додатки, плани, схеми, кошторис, малюнки тощо).
В даному випадку не узгоджено зміст Договору та місцевість прокладання маршрутів при наданні послуг. Оскільки місцезнаходження Замовника: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 73, а згідно умов Договору маршрут повинен прокладатись у межах міста Львів.
×
  • Назва доказу:
    Додаток 6. Технічне завдання
  • Опис доказу:
    Підтвердження надання послуг в межах міста Києва, згідно Додатку 6 Технічне завдання, пункту 1.2, та пункту 2 .
  • Повʼязаний документ:
    Доказ 2. Додаток 6. Технічне завдання.doc
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Враховуючи вищевикладені факти, та враховуючи той факт, що ТОВ «ЕКО-ГРІНКО» надавалась можливість виправити невідповідності, у пропозиції наявні підстави згідно: п. 44 Особливостей: «44. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;»
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: ffacb2a5e8c04bd79fd39efcfc0b2fc5
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ЕКО-ГРІНКО", UA-EDR 42172404
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-07-017514-a.c2
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга на дії замовника
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 26.01.2024 17:03
Дата розгляду скарги: 07.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.01.2024 16:00
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 12.02.2024 13:51
Коментар замовника щодо усунення порушень: Скасувати Рішення від 23.01.2024 №16/2024 року
Автор: ТОВ "ЕКО-ГРІНКО", Грінко Грінко +380671149291 tender.greenco@gmail.com http://greenco.ua/

Пункт скарги

Номер: 7a21fa5702a548d0aa9f79b2e03db8a8
Заголовок пункту скарги: Незаконене відхилення пропозиції учасника - ТОВ «ЕКО-ГРІНКО»
Опис заперечення: Згідно проведеного аукціону, який відбувся 18.12.2023 року, найбільш економічно вигідною пропозицією є пропозиція ТОВ «ЕКО-ГРІНКО» (далі – учасник). На підставі рішення комісії Антимонопольного комітету України №475-р/пк-пз від 09.01.2024 р. замовник скасував своє рішення про визначення переможця закупівлі ТОВ «ЕКО-ГРІНКО» рішенням №4/2024 від 16.01.2024 р., та відповідно висунув вимогу про усунення невідповідносте у пропозиції учасника ТОВ «ЕКО-ГРІНКО» Учасник на вимогу замовника від 19.01.2024 року усуну усі визначні невідповідності шляхом надання документів та уточненої інформації на підставі п. 43 Особливостей, що мало забезпечити виконання вимога тендерної документації та у подальшому надання послуг замовнику.

Скаржник проаналізувавши протокол відхилення від 23.01.2024 № 16/2024, за яким замовник відхилив найбільш економічно вигідну пропозицію учасника - ТОВ «ЕКО-ГРІНКО» на підставі основної підстави передбаченої абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей , а саме, учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; учасник повністю не згоден з діями замовника, та вважає їх незаконними, та такими, що порушують право учасника на його законне визначення переможцем даної закупівлі, та такими, що грубо порушують основні принципи здійснення публічних закупівель, а саме:

- Добросовісна конкуренція серед учасників;
- Максимальна економія та ефективність;
- Відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- Недискримінація учасників;
- Об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- Запобігання корупційним діям і зловживанням.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 972a77ad597a4663b4ff4a615429159e
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Згідно проведеного аукціону, який відбувся 18.12.2023 року, найбільш економічно вигідною пропозицією є пропозиція ТОВ «ЕКО-ГРІНКО» (далі – учасник). На підставі рішення комісії Антимонопольного комітету України №475-р/пк-пз від 09.01.2024 р. замовник скасував своє рішення про визначення переможця закупівлі ТОВ «ЕКО-ГРІНКО» рішенням №4/2024 від 16.01.2024 р., та відповідно висунув вимогу про усунення невідповідносте у пропозиції учасника ТОВ «ЕКО-ГРІНКО» Учасник на вимогу замовника від 19.01.2024 року усуну усі визначні невідповідності шляхом надання документів та уточненої інформації на підставі п. 43 Особливостей, що мало забезпечити виконання вимога тендерної документації та у подальшому надання послуг замовнику.

Скаржник проаналізувавши протокол відхилення від 23.01.2024 № 16/2024, за яким замовник відхилив найбільш економічно вигідну пропозицію учасника - ТОВ «ЕКО-ГРІНКО» на підставі основної підстави передбаченої абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей , а саме, учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; учасник повністю не згоден з діями замовника, та вважає їх незаконними, та такими, що порушують право учасника на його законне визначення переможцем даної закупівлі, та такими, що грубо порушують основні принципи здійснення публічних закупівель, а саме:

- Добросовісна конкуренція серед учасників;
- Максимальна економія та ефективність;
- Відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- Недискримінація учасників;
- Об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- Запобігання корупційним діям і зловживанням.
×
  • Назва доказу:
    Рішення замовника, протокол відхилення від 23.01.2024 № 16/2024 та документи учасника
  • Опис доказу:
    Рішення замовника, протокол відхилення від 23.01.2024 № 16/2024 пропозиції учасника - ТОВ «ЕКО-ГРІНКО» та документи пропозиції учасника.
  • Повʼязаний документ:
    Протокол відхилення 16 від 23.01.24.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати Замовника - КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЛІНГВІСТИЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ (код ЄДРПОУ - 02125289) скасувати своє рішення ПРОТОКОЛ відхилення від 23 січня 2024 року №16/2024 про відхилення пропозиції ТОВ «ЕКО-ГРІНКО»
Скарга
Виконана замовником

Скарга на неправомірне визначення переможця закупівлі

Номер: 614b02d996084a9591eb95ad086dd8c7
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ЕКО-ГРІНКО", UA-EDR 42172404
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-07-017514-a.a1
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця закупівлі
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 27.12.2023 12:45
Дата розгляду скарги: 09.01.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.12.2023 15:32
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 12.01.2024 10:11
Коментар замовника щодо усунення порушень: Скасувати Рішення від 22.12.2023 №135/2023 року
Автор: ТОВ "КРАМАР ЕКО", Юрій Кузьменко +380504947773 kramar.tpv@ukr.net