Хліб, хлібобулочні вироби

07 грудня 2023 року замовником Пуща-Водицький психоневрологічний інтернат ідентифікаційний код юридичної особи 03188795 місцезнаходження : 04075, Україна , Київська обл., Київ, Міська 2 (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015:15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (далі – Процедура закупівлі) очікуваною вартістю 3 158 343,60 гривень. Ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель – UA-2023-12-07-015413-a. Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕРШИЙ СТОЛИЧНИЙ ХЛІБОЗАВОД» Ідентифікаційний код юридичної особи: 31484879 Місцезнаходження: 07354, Україна, Київська обл., Вишгородський р-н, с. Нові Петрівці, вул. Соборна,85 (далі – Суб’єкт оскарження) взяв участь у Процедурі закупівлі. За результатами електронних торгів (аукціон), що відбувся 22 січня 2024 року, найбільш економічно вигідною пропозицією було визначено тендерну пропозицію наступного учасника електронних торгів Товариство з обмеженою відповідальністю ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" (Код ЄДРПОУ 44375369). Рішення про визнання переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" оформлене протоколом № 27/24 від 29 січня 2024 року , оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу (далі - Оскаржуване рішення). 1. У пункті 1 додатку 1 до тендерної документації вказано, що Учасник повинен надати: Довідка в довільній формі про наявність в Учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та надати підтверджувальні документи щодо власності складських та/або виробничих приміщень, автотранспорту і т.ін. (завірена копія балансової відомості або інвентаризаційної відомості, або копія договору оренди, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів або інші документи, що підтверджують право власності). Учасником ТОВ "Торговий дім "Київ хліб" надано «Довідка про наявність обладнання та Мат.-тех. Бази» в якій вказано Експедицію 300 метрів квадратних, яка знаходиться у оренді також надано файл «Договір експедиція Цех №4». В договорі та додаткових угодах вказано, що термін дії оренди закінчується 31.12.2023 р. На момент подачі тендерної пропозиції в учасника ТОВ "Торговий дім "Київ хліб" немає правових підстав володіти даним приміщенням. Отже умови вказані в пункті 1 додатку 1 тендерної документації не виконано. 2.У пункті 2 додатку 1 до тендерної документації вказано, що Учасник повинен надати: Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією про склад працівників, які будуть долучені до виконання умов Договору із зазначенням прізвища, ім’я по-батькові, посади, яку обіймає на підприємстві , загального стажу роботи. Надати скан-копії оригіналів особових медичних книжок персоналу з вчасним проходженням медоглядів (за формою затвердженою Наказом Міністерства охорони Здоров’я України №150 від 21.02.2013, з обов’язковою відміткою про проходження медичного обстеження, що завірена печаткою медичного закладу). Надати скан - копії оригіналів медичних довідок щодо придатності до керування транспортними засобами водіїв автотранспортних засобів, які виконують роботи з перевезення вантажів, що підтверджують своєчасний періодичний огляд відповідно до «Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів», затверджене Наказом МОЗ та МВС України № 65/80 від 31.01.2013р. Надати документи про проходження працівниками (водіями) навчань з охорони праці (посвідчення , витяг з протоколу), відповідно до вимог чинного законодавства. Учасником ТОВ "Торговий дім "Київ хліб" надано медичні книги на водіїв, копії оригіналів медичних довідок щодо придатності до керування транспортними засобами водіїв автотранспортних засобів не надано. Умови пункту 2 додатку 1 тендерної документації не виконано. 3. У пункті 13 додатку 2 тендерної документації вказано, що Учасник повинен надати: У разі, якщо учасник не являється виробником надати договір з виробником з усіма додатками з зазначеним повним асортиментом продукції та надати гарантійний лист від виробника про можливість поставки продукції № п/п Назва товару Технічні вимоги (ГОСТ, ДСТУ, ТУ) Од. вим. К-сть Паспорт, сертифікат та ін. умови вик. постачання 1. Хліб житньо-пшеничний від 0,5кг ДСТУ 4583:2006 або СОУ 15.8-37-00032744-004:2005 кг 37128 декларація виробника, посвідчення про якість або інший документ, що підтверджує якість продукції 2 Хліб пшеничний 1ґ., від 0,5 кг ДСТУ 7517:2014 або СОУ 15.8-37-00389676-559:2007 кг 37128 декларація виробника, посвідчення про якість або інший документ, що підтверджує якість продукції 4. Кекс у кондитерській прикрасі з родзинками фасований, 0,3 кг (340 шт.) ДСТУ 4505:2005 кг 102 декларація виробника або посвідчення про якість або інший документ, що підтверджує якість продукції 5. Пиріг з маковою та вишневою начинкою 0,8 кг. в упак.(аналог) ГСТУ 158.00389676.013-2003 або ДСТУ 4585:2021 кг. 1050 декларація виробника або посвідчення про якість або інший документ, що підтверджує якість продукції Учасником ТОВ "Торговий дім "Київ хліб" надано специфікацію № 12 до договору № 1009-К_Х від 10.09.2021 р. в якій відсутній Кекс Святковий пасхальний 0,3 в упаковці, який Учасник вказує в тендерній пропозиції. Отже Учасник ТОВ "Торговий дім "Київ хліб" не має можливості поставляти дану продукцію, так як не являється Виробником і в договорі з Виробником відсутня дана позиція. У даному випадку, Замовник порушив вимоги статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та порушив право Суб’єкта оскарження на об'єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції, що є порушенням вимог статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» - недискримінація учасників. Оскаржуване рішення порушує права та законні інтереси Суб’єкта оскарження наступним чином. Суб’єкт оскарження є учасником ринку товарів, що є предметом закупівлі, та взяв участь у Процедурі закупівлі. Суб’єкт оскарження є суб’єктом господарювання та зацікавлений у провадженні законної господарської діяльності шляхом укладення договорів поставки із метою задоволення потреб замовників та отримання прибутку. Безпідставне визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" позбавляє Суб’єкта оскарження можливості розгляду його пропозиції, перешкоджає його законній господарській діяльності. Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, як: недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з пунктом 4 Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», уповноважена особа діє на засадах неупередженості. На підставі викладеного, керуючись статтями 5, 18, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушення Пуща-Водицький психоневрологічний інтернат ідентифікаційний код юридичної особи 03188795, порядку проведення процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015:15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (ідентифікатор закупівлі UA-2023-12-07-015413-a) у частині прийняття рішення про визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ", затвердженої Замовником . 3. Здійснити перевірку пропозицій конкурсних торгів учасників Процедури закупівлі з ідентифікатором UA-2023-12-07-015413-a. 4. Зобов’язати Замовника Пуща-Водицький психоневрологічний інтернат ідентифікаційний код юридичної особи 03188795 скасувати рішення про визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" у процедурі закупівлі товару за кодом ДК 021:2015:15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (ідентифікатор закупівлі UA-2023-12-07-015413-a) та перейти до розгляду інших пропозицій.

Шановний Замовнику! У додатку 1 до тендерної документації вказано, що Учасник повинен надати: Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією про склад працівників, які будуть долучені до виконання умов Договору із зазначенням прізвища, ім’я по-батькові, посади, яку обіймає на підприємстві , загального стажу роботи. Надати скан-копії оригіналів особових медичних книжок персоналу з вчасним проходженням медоглядів (за формою затвердженою Наказом Міністерства охорони Здоров’я України №150 від 21.02.2013, з обов’язковою відміткою про проходження медичного обстеження, що завірена печаткою медичного закладу). Надати скан - копії оригіналів медичних довідок щодо придатності до керування транспортними засобами водіїв автотранспортних засобів, які виконують роботи з перевезення вантажів, що підтверджують своєчасний періодичний огляд відповідно до «Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів», затверджене Наказом МОЗ та МВС України № 65/80 від 31.01.2013р. Надати документи про проходження працівниками (водіями) навчань з охорони праці (посвідчення , витяг з протоколу), відповідно до вимог чинного законодавства. Учасником ТОВ "Торговий дім "Київ хліб" в файлі "Договір транспорт, дезінфекція, водії" надано медичні книги на водіїв, але не надано скан - копії оригіналів медичних довідок щодо придатності до керування транспортними засобами водіїв автотранспортних засобів. При поданні тендерної пропозиції учасник ТОВ "Торговий дім "Київ хліб" вказував наявність двох виробників: ТОВ "Київ хліб"(згідно асортиментного переліку виробник хліба) та ТОВ "СПД"( згідно асортиментного переліку виробник рулета з маково-вишневою начинкою 0,3 кг(упакованого в середовищі етилового спирту) та кекса). При виправленні невідповідностей учасник ТОВ "Торговий дім "Київ хліб" вказує, що виробник тільки ТОВ "Київ хліб" і надає новий асортиментний перелік. В якому вказується, рулет з маково-вишневою начинкою 0,3 кг. в/с, що змінює технічні характеристики початково поданої пропозиції, Кекс Святковий пасхальний 0,3 в упаковці взагалі незазначений в асортиментному переліку. Отже учасник не має моживості поставляти дану продукцію Замовнику. Просимо Вас відмінити рішення про визнання ТОВ "Торговий дім "Київ хліб" переможцем та перейти до розгляду інших пропозицій.

Документи у вкладенні