Автоматичні вимикачі

07.12.2023 Акціонерне Товариство «СУМИОБЛЕНЕРГО» (далі — Замовник) оголосило процедуру закупівлі за ДК 021:2015:31210000-1: Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл - Автоматичні вимикачі (далі — Процедура закупівлі). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 22.12.2023. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: - ФОП Сніжко Віталій Вікторович; - Товариство з обмеженою відповідальністю «Джі.Ен.Сістем». Замовником було прийнято рішення 26.12.2023 про дискваліфікацію учасника ФОП Сніжко Віталій Вікторович з відповідним обґрунтуванням свого рішення: «Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей Тендерна пропозиція ФОП Сніжко Віталій Вікторович не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, визначеним в пункті 6 Розділу 3 тендерної документації та в додатку 3 до тендерної документації.» ФОП Сніжко Віталій Вікторович вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), з огляду на наступне. Замовник в обґрунтування свого рішення про дискваліфікацію наводить вимогу пункту 6 розділу 3 тендерної документації, а саме: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, у тому числі відповідну технічну специфікацію (сертифікати, технічні креслення, паспорти, протоколи вимірювань та ін.). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. Перелік вимог до предмета закупівлі викладено в Додатку 3 до цієї тендерної документації. У даній тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "або еквівалент"». Зокрема додаток 3 тендерної документації включає: 1) Вичерпний перелік технічних характеристик по кожному з виробів; 2) Примітку, що виробництво, зберігання та експлуатація товару повинні передбачати застосування заходів із захисту довкілля. 3) Примітку, що посилання на конкретну торгівельну марку, фірму, патент, конструкції або тип предмету закупівлі, джерело його походження або виробника, після такого посилання слід вважати вираз «або еквівалент». Усі показники еквіваленту мають бути не гіршими ніж у товару, зазначеному у вищезазначених вимогах. Повний текст тендерної документації зі змінами викладено в Додатку 1 цієї скарги, а також доступний за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-12-07-010520-a?fbclid=IwAR1_5M-7p63L_LCOOjT-MVTwJep8cFn9fu5btJzbVp3pKdegk3DCQYaWnfw. Ми зробили аналіз пропозицій учасників та вимог замовника в розрізі технічних характеристик за кожною позицією закупівлі, адже причина відмови була саме у невідповідності технічної специфікації виробів, запропонованих ФОП Сніжко Віталій Вікторович вимогам замовника. Отже, шляхом простого аналізу показників, які можуть бути легко перевірені та підтверджені ми вважаємо, що замовник безпідставно відхилив пропозицію ФОП Сніжко Віталій Вікторович. Сама пропозиція відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, визначеним в пункті 6 Розділу 3 тендерної документації та в додатку 3 до тендерної документації. Враховуючи викладене, прийняті рішення порушують права учасника закупівлі ФОП Сніжко Віталій Вікторович на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель. ФОП Сніжко Віталій Вікторович вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити дії зі скасування його дискваліфікації та визнання його переможцем торгів, оскільки його пропозиція повністю відповідає технічним вимогам замовника та цінова пропозиція є найнижчою з усіх учасників закупівлі.