Послуги з прибирання (послуги з прибирання приміщень)

Повний текст у вкладених документах

У відповідності до приписів абз. 2 п. 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (зі змінами), далі Особливості, звертаюсь з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності моєї тендерної пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації. Додаток № 2 до тендерної документації містить вимогу до Учасника «надати у складі тендерної пропозиції калькуляцію вартості послуг з прибирання службових приміщень на місяць із зазначенням вартості засобів для миття умивальників, унітазів, підлоги, вікон та витратних матеріалів (надається в довільній формі).». При цьому, в тендерній документації та додатках до неї (включаючи додатки до проєкту договору, оприлюдненого в Додатку № 3) відсутня форма калькуляції вартості послуг з прибирання. На виконання зазначеної вимоги мною у складі тендерної пропозиції завантажена калькуляція вартості послуг з прибирання службових приміщень на місяць, де вартість витратних на місяць вказана в розмірі 8000,00 грн. (позиція 4 першої таблиці, файл «Калькуляція послуг за місяць»). Окремою таблицею наведені найменування засобів (для миття умивальників, унітазів, підлоги, вікон) та витратних матеріалів (мішки для сміття, серветки, рукавички, губки) – із зазначенням ціни за одиницю. Проте Замовник з незрозумілих міркувань вирішив, що наведена сумарна вартість засобів і витратних для всього обсягу послуг на 21 об’єкті має бути помножена на кількість об’єктів (393,80*21) та не зауважив на НЕоднакових обсягах (площах) кожного з цих об’єктів, адже зрозуміло, що кількість витратних на кожному з об’єктів відрізняється. До прикладу: відділ обслуговування громадян № 1 (сервісний центр) за адресою м. Бережани, вул. Шевченка,13 Г загальною площею 355 кв.м. і відділ обслуговування громадян № 12 (сервісний центр) за адресою м. Чортків, вул. Залізнична,62а загальною площею 89,5 кв.м. потребуватимуть різної кількості засобів та витратних. У складі моєї тендерної пропозиції завантажені документи, якими я підтверджую відповідність технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі (файли «Довідка про відповідність тех.вимогам», «Гарантійний лист по тех.вимогам і захист довкілля», «Гарантійний лист про безперебійне надання послуг»). Окрім іншого, я погодилась з тезою, зазначеною Замовником в Додатку № 2 до тендерної документації, а саме: «Послуги надаються інвентарем, дезінфікуючими, миючими та іншими витратними засобами та матеріалами Виконавця. Миючі засоби та інвентар, які будуть використовуватись, повинні мати відповідні сертифікати відповідності на використання у відповідних видах надання послуг. Не врахована Виконавцем вартість окремих послуг, засобів та матеріалів не сплачується Замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні.» Розрахунок вартості та/або кількості мийних засобів і витратних матеріалів ПО КОЖНОМУ ОБ’ЄКТУ ОКРЕМО Замовником не вимагався, як і розрахунок вартості інвентаря, спецодягу та засобів індивідуального захисту прибиральників. Не містить тендерна документація також форми калькуляції/розрахунку за статтями витрат, які б Замовник бажав бачити окремо (в розрізі об’єктів, або по місячно, або що). Відтак вважаю, що моя тендерна пропозиція цілком відповідає вимогам Замовника. Прошу переглянути своє рішення про відхилення моєї тендерної пропозиції, скасувати його як таке, що не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям і прийняте нове, яким визнати мене переможцем процедури закупівлі Послуг з прибирання (послуги з прибирання приміщень), ДК 021:2015:90910000-9: Послуги з прибирання, ID закупівлі: UA-2023-12-07-009826-a. В протилежному випадку бужу змушена звернутись до захистом своїх законних прав та інтересів до комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

У технічному завданні зазначено дні та години прибирання приміщень: понеділок-четвер з 8:00 до 13:00 та з 14:00 до 17:15; п'ятниця з 8:00 до 13:00 та з 14:00 до 16:00. крім вихідних та святкових днів, тобто прибиральники службових приміщень повинні працювати повноцінний робочий день. Також Учасник (Виконавець) повинен дотримуватися чинного законодавства України щодо оплати праці. У той же час у державному бюджеті на 2024 рік передбачено зростання мінімальної заробітньої плати з 01 січня 2024 р – 7100 грн/міс, з 01 квітня 2024 р – 8000 грн/міс. При розрахунку витрат на оплату праці у період з 01.01.24 по 31.03.24 р мінімальні витрати на оплату праці складуть 7100 х 21(відділення – структурний підрозділ) х 3 (місяці) = 447300 грн. ЄСВ – 98406 грн. з 01.04.24 р по 31.12.24 р мінімальні витрати на оплату праці складуть – 8000 х 21(відділення – структурний підрозділ) х 9 (місяців) = 1512000 грн. ЄСВ – 332640 грн. Разом витрати в рік 2 390 346 гривень (не враховуючи витрат на відпустки та тимчасову непрацездатність). Відповідно при очікуваній вартості закупівлі 1800000 грн на рік неможливо дотриматись вимог годин роботи без порушення чинного законодавства про оплату праці. Просимо привести технічне завдання до вказаних вище зауважень щодо графіків прибирання, або збільшити вартість закупівлі.

Згідно вимог технічного завдання Виконавець повинен розрахувати чисельність штату, навантаження та організацію праці працівників згідно з вимогами Міжгалузевих норм чисельності робітників, що обслуговують громадські будівлі (будівлі управлінь, конструкторські і проектні організації), затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 11 травня 2004 року № 105. У той же час для належного розрахунку чисельності персоналу згідно вимог Наказу № 105 від 11.05.204 року необхідна інформація про типи приміщень (службові приміщення, коридори, вестибулі, холи, санвузли, сходові клітки) по кожному структурному підрозділу, а також інформацію про коефіцієнт заставленості цих приміщень. Просимо цю інформацію відобразити в технічному завданні.