• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт котельні ЗОШ I-III ступенів, розташованої в с. Шахове по вул. Шкільна, буд.1а Добропільського району

Строк виконання - 105 календарних днів, Категорія складності/ клас наслідків -ІІІ/СС2.

Торги не відбулися

3 443 673.60 UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 103 310.21 UAH
Період оскарження: 04.05.2018 16:34 - 15.05.2018 00:00
Вимога
Відхилено

Дискримінаційна вимога

Номер: 327d7c4b827049e6823685cc2df8ad33
Ідентифікатор запиту: UA-2018-05-04-002238-a.b1
Назва: Дискримінаційна вимога
Вимога:
У п.2 Додатку 1 Тендерної документації є вимога, а саме : "Вартість виконаних робіт за договором, підтверджена довідками, складеними за формою КБ-3, має становити: - не меньш ніж 50% вартості предмета закупівлі (оголошеної Замовником), якщо вартість предмета закупівлі не перевищує 10 млн. грн.;..." Зазначимо, що ця вимога є Дискриминаційою, оскільки потенційний учасник може мати необхідний досвід виконання аналогічний робіт та бути спроможним застосувати належну систему управління для виконання роботи вчасно та належного рівня якості, тому-що виконував роботи на такий самий або більший відсоток ніж зазначено у п.2 Додатку1 ТД, але не за одним Договором підряду (як зазначено у ТД), а за кількома, які виконувались одночасно, отже ця вимога порушує права підприємст, як потенційних учасника торгів, що порушує ч.1 ст.3 та ч.3 ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі". Також зазначаємо,що згідно з положенням ч. 3 ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі" «Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації». Ця частина Закону регламентує Замовнику додати перелік документів для підтвердження інформації, а саме: договор, довідки за формою КБ-3, КБ-2, листи, тощо. На офіційному сайті ДП "Прозорро" у розділу "ЗАПИТАННЯ ТА ВІДПОВІДІ" (https://prozorro.gov.ua/faq) є "Кваліфікаційні вимоги до Учасників" у абзаці "Як на практиці застосовувати Замовнику кваліфікаційні критерії визначені в ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” та які саме підтверджуючі документи повинні бути надані учасником за вимогою Замовника при підготовці пропозицій для участі в закупівлі." (http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/623?q=&utm_source=prozorro.gov.ua&utm_content=faq), а саме там зазначено: «Перелік кваліфікаційних вимог до Учасників перераховані в статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі". Майте на увазі, що Ви, як Замовник, можете вимагати документи, що підтверджують відповідність Учасника одному, декільком або ж всім цим критеріям. Давайте розглянемо кожен з критеріїв: 1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази - доцільно встановлювати цей критерій, наприклад, коли предметом закупівлі є роботи коли потрібно перевірити чи має підрядник технічні можливості виконати роботи, які є предметом закупівлі. 2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід - встановлюйте даний критерій, якщо для Вас дійсно є принципово важливою наявність працівників відповідної кваліфікації, рівня освіти тощо. Наприклад, Вам для технічного обслуговування потрібні слюсарі саме найвищого розряду чи Ви проводите тендер на закупівлю проведення якихось медичних процедур чи санаторного обслуговування і Вам необхідно, щоб у Учасника були працівники з медичною освітою тощо. Проте, якщо Ви купуєте якісь товари загального вжитку, де не має виникнути великих складнощів з поставкою товару, то довідку про наявність працівників можна й не вимагати. 3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору - один з найактуальніших кваліфікаційних критеріїв. Зверніть увагу, що Ви можете вимагати у Учасників в тому числі й один договір в якості аналогічного (раніше цей пункт звучав як "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів" і передбачав наявність не менше двох аналогічних договорів). Саме цей критерій дає Вам змогу зрозуміти, що Учасник вже постачав товари аналогічні Вашому предмету закупівлі, робив це якісно і сумлінно, а значить збільшується вірогідність того, що цей постачальник надійний і він виконає взяті на себе зобов'язання. Проте, при застосуванні даного критерію чітко вкажіть такі моменти: • спосіб підтвердження виконання аналогічного договору - це може бути копія договору, лист-відгук тощо; • який саме предмет закупівлі буде вважатись аналогічним, тобто, можете вказати, що Вас цікавить постачання Учасником такого самого предмету закупівлі за класифікатором, як і Ваш; можете вказати за який рік/роки Вас цікавить аналогічний договір/договори. Логічно передбачити, що це договір за попередній рік, аніж, наприклад за 90-ті чи початок 2000-х. Проте, якщо Ви вимагаєте договори за кілька років, наприклад, з 2013 по 2015, то задля недискримінації Учасників, які можуть бути створені в 2015 році, наприклад, зазначте, що такі Учасники подають договори лише за 2015 рік.» Виходячі з вищенаведеного у п.2 Додатку 1 Тендерної документації зазначена саме вимога: "Вартість виконаних робіт за договором, підтверджена довідками, складеними за формою КБ-3, має становити: - не меньш ніж 50% вартості предмета закупівлі (оголошеної Замовником), якщо вартість предмета закупівлі не перевищує 10 млн. грн.;...", якої не має у Переліку кваліфікаційних вимог у ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі". Звертаємося до Вас з пропозицією переглянути ТД, та скасувати Дискримінаційну Вимогу, наведену вище
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Департамент керуючись принципом встановлений ч. 1 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" максимальна економія та ефективність, свідомо встановив обмеження щодо учасників торгів, тому що вважає, що підрядна організація, що задовольнить цим обмеженням, має необхідний досвід та застосовує таку систему управління будівництвом, що надасть змогу виконати роботи вчасно та належного рівня якості. Враховуючи вищевикладене, вимога не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Відхилено